王良勝：教育懲戒的“制”與“度”

王良勝

摘要：《中小學教育懲戒規則（試行）》的頒布為規范學校管理提供了契機。本文以筆者所在的學校校園網絡欺凌的治理為例，論述通過建立面向學生的宣傳之“制”，完善規范學生網絡行為的校園之“制”，落實學生不得違規攜帶手機進校園之“制”，進而實現《中小學教育懲戒規則（試行）》的實施與關愛學生、家校協同、為黨育人相統一。

關鍵詞：中小學教育懲戒校園網絡欺凌

2020年12月23日，教育部頒布了《中小學教育懲戒規則（試行）》（下文簡稱《規則》），并已正式實施。《規則》的制定和實施為學校加強管理及提高教育教學質量提供了保障。

一、《規則》是學校完善相關管理機制的契機

學校管理制度的完善與否，關系到學校管理的質量和水平。《規則》的頒布，為學校完善相關管理制度提供了契機。

（一）學習《規則》，建立面向學生的宣傳之“制”

《規則》的頒布在社會上引起了廣泛的熱議，為做好宣傳工作，很多學校在顯眼位置張貼《規則》。但是，筆者在處理學生違規行為，尤其是校園網絡欺凌行為的時候，發現很多學生把《規則》片面地看作是對其進行懲罰的條例。他們既不了解《規則》的內容，更不理解《規則》的頒布是維護校園安寧、和諧的學習環境的必要之舉。

面對未成年人這一群體，如何有效地宣傳《規則》并讓未成年人迅速理解，是教育者必須考慮的問題。學校的宣傳必須站在未成年人的角度，多采用未成年人喜歡的方式進行。我校利用網絡上公開的一起校園網絡欺凌事件，在教師的指導下，開展了一場學生辯論賽，要求每個班級都要積極參與。學生圍繞校園網絡欺凌和《規則》的頒布，自選論題，你攻我守。通過辯論賽，學生們激發了主動學習《規則》的熱情，加深了對懲戒條例的理解。

學校要建立宣傳《規則》的長效之制，通過演講、舞臺劇、黑板報、主題班會等形式，持續地向學生宣傳滲透。只有學生對《規則》加深理解和增強認同感，《規則》的規范效果才能得到更好發揮。

（二）利用《規則》，完善規范學生網絡行為的校園之“制”

相對自由的網絡空間，和青少年任性、沖動的性格特質，使他們很容易在網絡里發表一些涉及他人隱私乃至名譽的言論。大多數學校在處理未成年人違規事件時，基本態度都是比較謹慎的。加上校園網絡欺凌又不同于其他欺凌行為，給學生帶來的身體傷害不是非常明顯，息事寧人往往是這類事件通常的處理方式。

正是由于網絡欺凌的隱蔽性，在很長一個時期，很多學校并未制定規范的校園網絡欺凌預防與處理制度。《規則》的頒布和實施，為學校遏制和處理校園網絡欺凌行為提供了政策支撐。《規則》是國家層面頒布的對學生失范行為的處理規定，具有國家的權威，有利于規范和樹立學生的規則意識。學校要旗幟鮮明地制定針對校園網絡欺凌行為的處理辦法與制度，營造一個“嚴而有序”的網絡環境。

（三）根據《規則》，落實學生不得違規攜帶手機進校園之“制”

很多學生在網絡上發表不當言論的時間是正常的上學時間。學生之間因為學習與生活中的瑣事發生矛盾，在情緒失控的情況下，便偷偷使用手機在網絡上發表一些過激言論，甚至進行人身攻擊。其實，冷靜下來以后，他們對自己的這一行為感到后悔。

學生偷偷將手機帶進校園由來已久，危害很大，對學風、校風有著明顯的沖擊，也為校園網絡欺凌的出現提供了可能的物質載體。2021年年初，教育部印發了《關于加強中小學生手機管理工作的通知》，通知規定，中小學生原則上不得將個人手機帶入校園。學生未經學校批準帶進校園的個人手機，已經被明確定為違規物品。《規則》賦予了教師對學生攜帶的違規物品予以暫扣的職責與權利。學校要將《規則》與學校實際相結合，制定對學生違規攜帶手機進校園的行為進行檢查、處理的配套制度。

二、《規則》是提升學校育人品質的基礎

立德樹人，育人為先。學校在廣泛宣傳《規則》和制定配套制度的同時，要進一步將《規則》與教書育人的初心相結合，相得益彰，方能培育出合格的社會主義接班人。

（一）《規則》的“寬度”與關愛學生的“溫度”

“立德樹人”是教育者必須堅守和秉持的初心，在《規則》頒布之后，我校結合《規則》與學生失范行為，進一步強化了教師的師德師風建設和育人水平的提升。小李同學在某次測驗中因為分數低于小趙同學，便在網絡上散布小趙同學考試作弊的消息，結果班級許多同學都誤以為小趙有抄襲行為，小趙因此非常苦惱，甚至不想上學。這起事件經過班主任調查以后，事實非常簡單清楚，按照《規則》和學校的有關規定，小李同學是要被處分的。但是，在與小李家長溝通后，了解到小李是單親家庭，學校立即暫停了對他的處分程序。小李有錯，原因何在？經過與小李多次細致的溝通，我們發現他是一位非常要強，卻又有點自卑的孩子。小李的行為源自他對小趙同學成績快速提升的妒忌。針對這種情況，幫助小李克服這種心理，減少對他今后學習生活的影響，比懲戒他的失范行為更為重要。在學校、教師不斷的關愛下，小李的自信心有所增強，控制不良心理的意識也在加強。在學校的常規管理和學生失范問題的處理中，不斷增加《規則》的“寬度”，更能彰顯出教育的“溫度”。

（二）《規則》的“厚度”與家校協同的“力度”

家校合作、協同育人，是不斷提升學校教育教學質量的重要途徑。“高質量的父母教育卷入，對于兒童的學習成績、認知能力和遵守紀律有積極作用。”《規則》頒布之后，學校利用家長學校、專題講座、家長會議、微信宣傳、致家長的一封信等形式，向全體家長進行宣傳解讀。持續不斷的宣傳，讓家長對《規則》的理解更加透徹，對學校結合《規則》采取的相關舉措更加理解和支持。

以解決和處理校園網絡欺凌事件為例，有家長在與學生的溝通中發現了一些“蛛絲馬跡”，進而主動與班主任和學校溝通，讓學校得以及時介入，將問題解決在萌芽狀態。家長在預防校園網絡欺凌方面，可以扮演宣傳、教育、監督的角色，這種角色扮演得好，就表明了親情與法制實現有效融合。孩子在家里是父母的掌上明珠，在校園里、在社會上，他們也有相應的社會角色和相應的責任。鮑姆林德認為：“父母在兒童社會化過程中起到主要的或者關鍵性的作用。”家長讓自己的孩子，尤其是即將踏上社會的中學生，學會對自己的行為負責，進而有意識地規范自己的行為，這就是在有力地配合學校的教育。

（三）《規則》的“高度”與育人育才的“長度”

“在教育的過程中，與教化目的相一致，以尊重人性、捍衛人性為底線的教育懲戒是不可缺少的。”如何讓教育真正回歸到育人的本質上？這就需要教育者拔高《規則》的高度，進而延長育人的“長度”。

我校通過“愛黨、愛國、愛校、愛班”主題教育，在正能量的環境中，幫助學生樹立積極的價值觀、世界觀;通過“做最好的自己、創最優的集體”活動，提升學生的集體主義、團結意識、合作精神，讓學生在合作中競爭，在不斷進取中樹立更為遠大的理想與目標;通過“三省吾身”活動，培育學生的自省和糾錯意識，提升他們對不良信息的抵制能力。對于犯錯的未成年人不能簡單地一罰了之，要培育他們自我反省、自我糾錯的能力和意識，不僅可以有效遏制學生失范行為的發生，更可以幫助他們在走上社會之后，遵守社會公共秩序，這恰恰是我們教育的真諦所在。

教育懲戒是完善教育的必備形式，重塑“尊師重教”氛圍，落實立德樹人使命，培養新時代中學生的必要之舉。

責任編輯：唐丹丹