我國高校本科專業動態調整的回顧與展望
——2012—2020年本科專業備案和審批結果定量研究

梁志星，邸維光，馮興杰，李佳

(1.中國民航大學 教務處， 天津 300300；2.中國民用航空局 培訓教育處， 北京 100710)

1 研究背景

教育部高教司在2021年工作要點中指出，“啟動《普通高等學校本科專業目錄》修訂工作調研，推動本科專業設置管理機制改革創新”。新中國成立以來我國高等教育本科專業目錄經歷了多次修訂，1963年國家首次發布《高等學校通用專業目錄》，1987年、1994年、1998年、2012年完成了四次大規模專業目錄修訂工作。2012年教育部《普通高等學校本科專業設置管理規定》明確指出，“高校設置和調整專業應主動適應國家和區域經濟社會發展需要，適應知識創新、科技進步以及學科發展需要，更好地滿足人民群眾接受高質量高等教育需求”，同時規定“本科專業目錄十年修訂一次”。在對專業目錄進行修訂之前，有必要對過去一個階段我國高校在本科專業設置和調整的總體情況開展回顧性研究，同時對我國高校本科專業未來動態調整行動提出預測或建議。

2 研究現狀

國內關于高校專業動態調整的研究焦點主要集中在“為什么調整”“如何調整”兩個主要問題，前者是研究專業動態調整的科學依據，后者是研究專業動態調整的決策建議。理論建構方面，從新制度主義理論[1]和歷史制度主義[2]視角，回顧我國高校專業設置政策的演進歷程，為我國高校專業目錄調整尋找合理性解釋。基于理論建構或比較研究，提出我國未來本科專業設置與調控的基本原則，包括高等教育與經濟和社會協調發展的原則，高等教育作為一種稀缺資源在配置上必須貫徹效率優先、兼顧公平的原則，地區內不同隸屬關系高等學校統籌規劃的原則，高等教育發展與其他社會事業特別是基礎教育和中等教育發展統籌兼顧的原則[3]。具體決策建議方面，研究依據和出發點雖然各不相同，從歷史、比較、現狀視角[4]，以及充分考慮市場經濟背景和科學技術發展以及培養創新人才等理由[5]，但是最終的建議內容大同小異，主要包括幾個方面：一是轉變政府的直接行政干預為宏觀調控；二是提高高等學校在學科專業設置和調整方面的自主權[6]；三是將高深知識、經濟社會、學生個體作為專業設置的三重邏輯[7]；四是設立需求預警及預測系統對高校專業設置進行引導[8]。實證研究方面，主要包括區域研究和高校個案研究：第一類是以省域高等教育為個案，通過對兩個時間點的專業設置數據描述性統計或線性回歸方法[9]，分析專業結構調整情況[10]，據此提出相應的建議[11]；第二類是以大學為研究個案，考察選定高校本科專業結構的沿革歷程[12]，以及針對某一所大學內部專業預警研究，如以AHP層次分析法設計高校本科專業動態調整預警評價的數學模型[13]，或者利用聚類分析法和判別分析法建立某高校本科專業預警的判別函數，設計本科專業預警評價指標體系等[14]。

綜上，從研究框架來看，國內研究更傾向于從理論性和宏觀性視角，針對中國本科專業調整優化中的政策問題進行“診斷”和“治療”，給出的“解藥”很多來自研究者本人的價值預設[15]；從時間維度來看，主要集中于我國高等教育規模擴張以來本科專業增長情況[16]，但是對于2012年專業目錄發布以來的研究較少；從研究方法來看，定量研究不足且較多是描述性統計分析，研究方法創新性和系統性不足。基于上述學術背景和研究基礎，對2012年至今我國高校在專業調整優化過程中的共性特征和影響因素進行定量分析，既可以驗證關于本科專業調整優化的宏觀層面的理論依據和政策框架，又能從中觀層面提供一個更加科學有效的關于本科專業動態調整的量化研究方法，還可以為未來我國高等教育專業調整優化工作提供行動依據。

3 研究設計

3.1 問題的提出

基于前文中的研究背景和研究現狀，形成了四個方面的問題：一是高校本科專業設置和調整的共性特征有哪些，尤其是在高校類型、專業調整類型、學科類型等方面呈現哪些特點？二是不同時間維度高校在設置和調整專業方面具有哪些特征？三是高校層次類型、主管部門以及所處區域等背景特征是否對高校專業設置和調整產生顯著性影響？四是未來我國高校本科專業設置和調整的路徑圖景有哪些？

3.2 研究方法

2012版本科專業目錄發布以來，教育部每年公開發布《普通高等學校本科專業備案和審批結果》，為研究高校本科專業調整優化提供了定量研究的數據基礎，因此選用定量研究方法對2012—2020年專業調整情況進行分析，通過構建時間軸觀測高校本科專業動態調整周期特征，通過背景特征構建高校對照組觀測不同類型高校對本科專業動態調整中偏好的差異性。在對未來預測與展望方面，選用“情景分析方法(Scenario Analysis)”和“設想代替未來(envisioning alternative futures)”，對我國高校本科專業結構發展提供了四種情景。“情景分析方法”亦稱情境分析法、前景描述法等，是通過假設、預測、模擬等手段生成未來情景，并分析其對目標產生影響的方法[17]。“設想代替未來”是美國未來研究所(Institute for the Future，簡稱IFTF)開發的一種預測未來的工具，美國高等教育信息技術協會利用該工具演繹外界環境變化及高校的應對方案，創造性地設想了未來十年的四種高等教育發展情景：增長情景(Growth)、約束情景(Constraint)、崩潰情景(Collapse)、變革情景(Transformation)[18]。通過上述兩種方法，從系統的觀點出發，對高等教育實施本科專業組織變革的各種相關因素影響和后果進行分析[19]。

4 2012—2020年專業調整回顧

4.1 設置變量及假設

選擇“高校專業動態調整”作為獨立變量Y，指教育部審批通過的高校專業動態調整結果，選取“調整類型(Y1)、學科類型(Y2)”作為兩類變量(見表1)：調整類型Y1選擇新增備案(Y1-1)、新增審批(Y1-2)、撤銷(Y1-3)作為高校調整專業的三種類型(“調整學位授予門類或修業年限”對研究目標支持度較低且樣本量小，因此未納入專業調整類型變量，文中專業調整一般是指增設或撤銷專業)；學科類型Y2是指高校調整專業所屬學科門類，基于學科門類劃分12種類型。

選擇“高校背景影響因素”作為獨立變量X，指高校自身的屬性特征，選取“主管單位X1、所屬區域X2、層次類型X3”三類背景因素作為獨立變量(見表1)，并根據背景影響因素從動力源、作用機制和目標假設三個維度提出了一套假設模型(見表2)。教育部將“主管單位審批”作為高校新專業調整的重要環節之一，高校的主管單位對所屬高校專業調整有一票否決權，為此選擇將“主管單位”作為背景影響變量，試圖探究行政力量在高校專業調整中的作用，“主管單位X1”包括“部屬高校X1-1、地方高校X1-2”；近年來我國高校發展越來越受到區域經濟的影響，有研究指出高等教育對區域經濟增長具有顯著的空間溢出效應，尤其是人才培養對本地區經濟發展貢獻較大[20]，為此選取高校“所屬區域”作為背景影響變量，試圖探究區域市場力量在高校專業調整中的作用，“所屬區域X2”包括“東部高校X2-1、中部高校X2-2、西部高校X2-3、東北高校X2-4”；自21世紀末以來我國政府對高等院校實施了三次專項投入，即“211工程”“985工程”“雙一流”，形成了一部分世界水平的高水平研究型大學，為此選取“層次類型”作為背景影響變量，試圖探究高校學術力量在專業調整中的作用，“層次類型”包括“高水平高校X3-1、普通高校X3-2”。

表1 高校本科專業動態調整變量及影響因素變量選擇

表2 基于高校影響變量因素的假設模型

所屬區域*：依據國家統計局2020年統計公報中的省份所屬區域對高校所在地進行分類；層次類型**：高水平高校包括“211”“985”“雙一流”高校，普通高校是指前述高校以外的高校。

4.2 總體分析

過去9年間，共有1 269所高校調整了本科專業，調整總頻次為20 964，其中云南大學、北京外國語大學、云南經濟管理學院3所高校調整專業數量較多，位居高校中的前三位。從專業名稱來看，調整的專業共有709類，其中“數據科學與大數據技術”專業調整頻次最高，“物聯網”“人工智能”等新興專業排名靠前(見表3)；調整專業覆蓋所有12個學科門類和93個專業類，調整專業數量較多的學科門類從高到低依次為“工學”(占比37.0%)、“管理學”(占比15.8%)、“藝術學”(占比11.7%)、“文學”(占比10.1%)、“醫學”(占比5.7%)、“經濟學”(占比5.4%)、“理學”(占比4.9%)、“教育學”(占比4.3%)、“法學”(占比2.7%)、“農學”(占比1.7%)、“歷史學”(占比0.5%)、“哲學”(占比0.1%)，調整專業數量較多的專業類主要包括“計算機類”“外國語言文學類”“工商管理類”“設計學類”等。從調整類型來看，新增備案頻次最高的專業為“數據科學與大數據技術”，新增審批頻次最高的專業為“會計學”，撤銷頻次最高的專業為“服裝與服飾設計”。

表3 調整數量排名靠前的專業

4.3 時間序列分析

2012年至今，每年調整專業的高校數量基本保持平穩，而調整專業的數量呈現“W”型，2012年調整專業數量較多，隨后逐步減少直到2014年降至最低點1 748個，后期逐步回升，2018和2019年兩年間數量出現第二次下降，2020年總數再次提高并超過2012年數值(見圖1)。

圖1 調整專業及高校數量年度變化

從學科門類來看，各學科門類調整變化趨勢總體穩定，“工學”“管理學”“藝術學”“文學”四個門類始終保持了較高的頻率，其中“工學”類專業調整數量持續增加(見圖2)。

圖2 調整較多的學科門類年度變化

從專業類來看，“計算機類”始終保持了較高的調整頻率，“外國語言文學類”和“工商管理類”在2012—2018年保持較高的調整頻率，2019和2020年“機械類”和“電子信息類”有較大幅度提升(見圖3)。

圖3 調整較多的專業類年度變化

從具體專業來看，增設較多的專業中新興專業和傳統專業并存(見表4)。本階段初期傳統專業“物聯網工程”“商務英語”“酒店管理”“金融工程”“財務管理”“工程造價”等市場熱門專業增設數量較多，但隨后逐年減少。2017年傳統專業被“人工智能”“智能制造工程”“數據科學與大數據技術”“大數據管理與應用”“機器人工程”等新興技術熱門專業替代。撤銷較多的專業包括“服裝與服飾設計”“公共事業管理”“信息管理與信息系統”“信息與計算科學”“產品設計”。

表4 2012—2020年增設數量排名前十三的專業

續表4

4.4 高校背景特征對專業調整影響

主管單位差異對高校專業調整的影響分析。通過對“主管單位”與“調整專業總數”進行單因素方差分析[21]，顯著性概率(P)分析結果顯示，隨著“主管部門”變化，“調整專業總數”的差異未達到統計學理論上的顯著性水平(P>0.05)。從高校偏好來看，部屬高校調整專業集中在“數據科學與大數據技術”“人工智能”“機器人工程”等；而普通大學除了上述新興技術專業外，還繼續在“物聯網工程”“商務英語”“網絡與新媒體”“數字媒體藝術”等增設專業。從時間序列分析，不同主管部門高校調整專業的時間敏感度有一定的差異性，2017年之前地方高校調整數量均值高于部屬院校，2017年以來部屬大學調整數量均值高于地方大學(見圖4)。

圖4 不同主管單位高校專業調整均值年度變化

區域差異對高校專業調整的影響分析。通過對“所屬區域”與“調整專業總數”進行單因素方差分析，顯著性概率(P)分析結果顯示，隨著“所屬區域”變化，“調整專業總數”的差異達到了統計學理論上的顯著性水平(P<0.05)；效應量(f)分析結果顯示，“所屬區域”對“調整專業總數”的方差效應量(f)為“小”，即f(0.23)<0.25，表明隨著“所屬區域”的變化，高校“調整專業總數”的差異未達到實際意義上的顯著性水平；方差解釋率(adj.η2)分析結果顯示，“所屬區域”對“調整專業總數”方差的解釋率為0.039，表明“所屬區域”對于“調整專業總數”的方差貢獻率達到3.9%，統計檢驗力接近1表明統計結果可信度較高。從高校偏好來看，四個區域的高校調整數量排名靠前的專業較為一致，主要集中在“數據科學與大數據技術”“物聯網工程”“人工智能”等。從時間序列分析，不同區域高校調整專業的時間敏感度有一定的差異性，東北地區高校調整數量均值一般低于其他區域高校，中部和西部高校調整均值高于其他區域高校(見圖5)。

圖5 不同區域高校專業調整均值年度變化

層次類型差異對高校專業調整的影響分析。通過對“層次類型”與“調整專業總數”進行單因素方差分析，顯著性概率(P)分析結果顯示，隨著“層次類型”變化，“調整專業總數”的差異未達到統計學理論上的顯著性水平(P>0.05)。從高校偏好來看，高水平大學調整專業集中在新興技術專業，如“數據科學與大數據技術”“人工智能”等；而普通大學除了新興技術專業外，還集中在行業急需專業，如“商務英語”“網絡與新媒體”“數字媒體藝術”“工程造價”“翻譯”等。從時間序列分析，不同層次類型高校調整專業的時間敏感度有一定的差異性，2017年以來高水平大學調整數量均值高于普通大學(圖6)。

圖6 不同層次類型高校專業調整均值年度變化

4.5 結論及原因分析

從數據結果來看，絕大部分本科院校都進行了專業調整，但是院校之間的調整數量并不均衡。從調整類型來看，增設專業數量多，撤銷專業數量少，新增備案數量多，新增審批數量少。從學科門類和專業類來看，調整專業的分布也并不均衡，如工學、管理學、藝術學等專業調整數量遠遠多于哲學、歷史學、農學等專業。從具體專業來看，新技術專業增設速度和規模遠大于傳統專業。從時間維度來看，參與調整專業的高校數量較為平穩，學科門類調整變化趨勢總體穩定，2017年之后新興技術相關專業增設速度迅速超越傳統專業。

從高校背景特征分析結果來看，行業主管部門在專業設置方面發揮了預期的主導作用，尤其是在新興技術類專業方面發揮了積極的作用，在2017年之后調整專業的數量均值超過了地方院校，地方院校由于高職升格大學或學院更名大學等學校升級原因，前期布局了較多的通用類專業。高水平大學后期對本科專業關注度和重視程度隨著時間發展而不斷提高，此現象可能是受到教育部提出的“以本為本”等政策影響，以及“雙一流”方案中將本科教育納入重要考核等原因，高水平大學開始在專業調整方面加大力度，在新興專業設置方面加大布局力度，為其他高校起到示范作用。區域因素對高校專業調整總體影響并不顯著，東部地區高校在專業調整數量和類型與其他三個區域保持了一致，表明市場力量發揮作用并不顯著。總體來看，高校專業調整可能受到了多種因素的影響，提出的三個假設中的“主管單位”和“層次類型”一定程度上符合了預期假設，但是這種差異并不是非常顯著的，表明行政力量、市場力量、學術力量在本科專業調整方面發揮的作用都不是特別明顯，造成上述現象的原因可能包括如下五個方面：

一是傳統學科模式未能充分考慮中國情景。從歷史數據來看，我國高等學校專業設置與調整沒有打破一個普遍的誤區，即片面強調按學科自身發展邏輯來設置專業，并帶有明顯的模仿西方發達國家專業設置的痕跡[22]。這種誤區在一定程度上制約了高校專業的特色化發展，使得本科專業與行業產業崗位之間存在一定的隔閡，明顯的學科專業界限阻礙了新興專業和交叉專業的發展。

二是專業調整與世界接軌不足。“當今世界相互聯系，相互依存，各種變化使得復雜性、緊張不安和矛盾沖突達到了前所未有的程度，并由此產生了不容忽視的新的知識前景。教育可以而且必須促進新的全球可持續發展觀。”[23]中國高校有能力有擔當在世界復雜問題方面提供治理方案，這需要我們培養更專業的具有國際視野的人才。

三是新興技術在專業調整中發揮的引領性還不夠。當前，面對新一輪世界范圍的科技革命和產業變革，我國不少高校的專業設置明顯滯后于新技術新產業發展的需求，產業急需的新技術教不出來，人工智能等新興領域人才奇缺，跨專業復合型人才難求[24]，一流研究型大學應當在基于新技術衍生專業設置方面發揮更重要的引領作用。

四是市場作用在專業調整中的力量被忽視。高等教育高質量發展的重要特征之一是高校與區域地方形成良好互動關系。從實踐來看，我國高等教育在服務區域發展方面還存在一些困境，如“高等教育區域結構不合理，區域適應性較低；區域資源配置不均衡，教育效率低下；高等教育區域發展缺失均衡機制；地方高校角色定位不科學、服務方向不明確”[25]。

五是專業調整模式過于單一化。2012年我國本科專業設置辦法給予了高校較大的專業設置自主權，增設新專業遵循“自下而上”的“高校申請”和“政府審批”模式，充分發揮了高校個體的主動性作用和政府的監督作用，但是這種模式忽略了其他主體的作用，削弱了行業高校主管部門和地方政府對所屬高校的指導作用，在一定程度上造成新專業的社會普適性不足，尤其是用人單位對新專業的接受度不高以及新專業與地方經濟發展不匹配等問題。

5 未來情景分析

第四部分回顧了2012年至今我國高校在本科專業調整方面的行動特征，試圖從歷史數據中尋找到高校本科專業變化的信號和軌跡，但是這些數據和結果都只代表著過去，必須把上述的信號和未來環境變化結合起來，才能深刻理解未來的變化趨勢。面對未來環境變化的不確定，在缺乏數據和證據的情況下，為了描繪未來情景，引入“情景分析方法”和“設想代替未來”，提出了本科專業未來十年(2022—2032年)的四種發展情景假設：行政力量主導型、市場力量主導型、學術力量主導型、均衡型。

5.1 行政力量主導型情景

這一情景假設出現的前提是，“政治論”成為我國高等教育哲學主流觀點，高等院校地位和作用將變得更加重要，大學從“高深學問”的保存、傳授和發展基地轉變為國家的主要服務者和社會變革的主要工具，政府投入在高校教育經費中占據最重要部分，國家對本科教育的重視程度越來越高，本科教育規模不斷擴大。這一情景主要特征表現為國家對本科專業結構布局提出明確的引導性標準，行業高校主管部門加強對行業特色高校的約束性指導，地方政府將高校人才培養納入區域整體發展戰略。本科專業結構調整呈現“自上而下”行動機制，行業高校專業與行業發展保持高度一致，地方高校專業全面支撐地方經濟發展，但是可能會造成高校辦學自主權受到一定的制約性影響，可能會降低專業多樣性發展的可能性。

5.2 市場力量主導型情景

這一情景假設出現的前提是，杜威提出的“實用主義”成為我國高等教育哲學的主流觀點，布魯貝克指出“大學不可避免地要卷入復雜的社會中，我們既需要專業方面的高深學問，也需要研究方面的高深學問，兩個方面相互結合起來，它們各自都得到了繁榮并發展”[26]，產業界在高等教育發展中扮演了更加重要的地位，并為高校提供了更多的資源支持。這一情景主要特征表現為產業界與高校之間的關系更加密切，區域經濟發展規劃將高校本科教育發展作為重要內容，高校集聚經濟發達灣區并形成一流大學場域，對灣區經濟演進形成較強影響力[27]，產業界與高校展開深度合作，企業用人需求可以直接反饋到高校，甚至是直接影響高校的本科專業調整，一部分高校逐漸減少傳統專業數量，開始把專業設置同吸引學生結合起來，大量設置社會“熱門”專業和能夠短期獲得文憑的“微專業”。上述變革提高了高校本科人才培養與用人單位需求之間的匹配度，但是在某種程度上對專業人才培養穩定性形成一定沖擊，正如羅杰·蓋格所說的“市場給大學帶來了更多的資源、更好的學生、推進知識的更大能力和國家經濟中更有生產力的角色，同時它也縮小了大學活動的主權，削弱了它們服務于公眾的使命”[28]。

5.3 學術力量主導型情景

這一情景假設出現的前提是，“認識論”成為我國高等教育哲學的主流觀點，技術創新成為各國提升世界競爭力的關鍵，高校被賦予重大使命，知識生產在高校主要職能中占據更大比重，學科建設將被投入更多的資金，科學研究成果成為高校獲得經費支持的最重要依據。這一情景主要特征表現為研究型大學將本科專業調整作為學科體系的重要基礎和前提，本科專業體系與研究生學科教育體系逐漸趨同，本科生積極參與科學研究，誕生大量基于新技術新知識的跨學科專業，研究型大學成為引領本科專業調整的重要風向標，基于知識快速更新撤銷大量傳統專業。但是政府和產業界未能在本科專業調整中發揮應有作用，可能出現專業結構與產業結構不適應，本科人才培養與崗位需求不匹配等問題。

5.4 均衡型情景

上述三種情景都是偏向某個極端的情況預測，在高等教育實際發展過程中難以發生，因為自中世紀大學誕生以來，大學在每個時代都呈現出了極大的適應力，并推動了人類社會經濟的發展，我國高等教育發展實踐始終堅持和遵循了高等教育內外部關系協同發展的規律。關于高等教育外部關系，伯頓克拉克曾指出“在高等教育部門以及整個社會，我們越來越需要把國家權力的研究與經濟模式和過程研究交織起來”[29]；關于高等教育自身，克拉克·克爾曾樂觀指出“高校將表現出一種同等的或者甚至更大的意愿承認繼續不斷的改革，而且表現出一種同等的或者更大的能力幫助塑造未來的社會”[30]。均衡型情景主要特征表現為高校主動變革專業調整并成功創建了新的模式，在政府、產業界、高校三者之間找到了最佳的均衡點，搭建了跨區域、跨校園、學科交叉的高校與科研機構合作平臺，具有不同行業特色，和突出學科群優勢的高校結成聯盟，發展出錯落有致、綜合互補的高等教育學科及專業發展群落，在與經濟社會以及產業、市場互動中形成集群發展之勢[31]，在現有專業目錄基礎上構建了更加靈活多變的諸如微專業、大類專業、交叉專業等專業形態，大學本科專業與外界環境更加緊密地結合起來，形成了以專業為核心的良好教育生態結構，高等教育功能更加完善。

6 行動建議

基于對過去9年間專業設置回顧和2022—2032年的四種發展情景設想，圍繞“中國情景、世界情景、技術維度、空間維度、模式類型”五個維度分別提出了“本土化、國際化、現代化、區域化、多樣化”等五條行動建議。這些行動建議既是對專業設置政策的建議，也是對高校優化內部專業結構體系的行動建議。

6.1 本土化：堅持走中國特色發展道路

中國高校專業設置和調整要走出一條中國特色專業發展道路。高等院校要緊密結合中國現實和未來發展，必須堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育。我國高校的專業結構體系要立足中國歷史、文化和國情，積極應對中國現實問題，緊密結合中國國情辦專業，建設一批適應中國現實和未來情景的專業類(群)，構建中國特色的本科專業體系，在世界高等教育中發揮引領和典范作用。

6.2 國際化：基于全球重大現實問題

中國高校專業設置和調整要面向全球重大現實問題。中國高等教育應當承擔更重要使命和責任，保持更大的開放性和包容性，積極參與全球教育治理，高校專業設置應當主動對接全球重大現實問題，應對當今世界重要議題。如教育部在2021年7月12日發布的《高等學校碳中和科技創新行動計劃》提出，未來3～5年“不斷調整優化碳中和相關專業、學科建設”，未來5～10年“若干高校率先建成世界一流碳中和相關學科和專業”。上述行動計劃表明中國高等教育在世界重大問題中發揮重大作用，本科專業作為高等人才培養的基本單位，必須要面向全球重大現實問題。

6.3 現代化：面向未來新技術發展

中國高校專業設置和調整要提前預判未來新技術發展趨勢。應對新技術變革問題，2020年教育部啟動并批準了12個未來技術學院，支持未來技術學院構建多學科、跨專業交叉機制，匯聚科研院所、企業、投資機構等各方資源培養未來科技創新領軍人才，未來中國高校要積極打破專業之間的無形藩籬，創新設置交叉專業，以重大技術為主題建成專業“群落”，形成新技術與本科專業協同發展的生態系統。

6.4 區域化：面向地方產業發展

高校專業設置和調整應當與區域產業發展緊密結合，形成區域高校和區域產業協同發展的集聚效應。教育部和工業信息化部2020年推動了現代產業學院建設工作，為應用型專業未來發展提出了一種新思路，即以現代產業學院為組織模式，推動應用型高校特色優勢專業集群式發展，推動專業密切對接區域產業鏈。近年來“京津冀高等教育”“長三角高等教育”“粵港澳大灣區高等教育”都在成體系發展，尤其是粵港澳大灣區正在致力于打造高等教育高地，未來高校區域集聚效應將持續加強，專業結構與區域產業將緊密結合。

6.5 多樣化：專業設置模式多樣化

推動多元主體參與新專業設置，教育部門可以邀請各行業主管部委以及地方政府部門提供新專業設置意見，高校可以邀請產業界和科研機構開展新專業研討，根據國家政策、產業動態、技術趨勢等形成未來專業增設指導目錄，為高校增設新專業提供更具指導性的目標和路徑，避免高校盲目涌入“熱門”專業。針對職業教育專業設置，教育部門“依托有關行業職業教育教學指導委員會研制發布機械、船舶、電子信息、交通運輸等行業人才需求與職業院校專業設置指導報告，指導職業院校專業設置、增強人才培養的針對性”[32]。高等教育普及化階段高校本科專業科學設置的重要前提是吸收更多利益主體參與其中。

綜上，高等院校的未來發展很大程度上取決于外部環境的未來變化，但是從另一種視角來看，高等院校如何行動也可以改變和塑造環境的未來，大學作為集聚人類知識文明的高地，不能僅僅停留在解決傳統問題，而應當更加關注人類現實與未來問題，提前預判世界危機并培養能夠解決重大問題的人才。本科教育是高等教育體系最重要一環，本科教育在未來很長一段時間內將依然是大學的立身之本，專業是本科教育的重要支撐，高校本科專業的調整涉及高校的切身利益和人類社會的未來發展，與國家戰略、社會發展、群眾需求等有著密切的關聯，專業設置不能盲目跟風，不能一味追求“新”、追求“多”，而應當提前預判外部環境變化，結合自身條件和特點，在專業設置方面走出一條符合科學規律的均衡型發展道路。