中國“綠氫之都”如何打造？

李加加

2019年出臺的《成都市氫能產業發展規劃（2019-2023年）》一度推動成都成長為“氫能第四城”，3年后，迎接綠色低碳未來，成都強調“推動氫能‘制儲輸用’全產業鏈發展，打造中國‘綠氫之都’”，政府端、企業端應聲而動。

北京冬奧會圓滿落幕，對于氫能產業鏈上的企業，此次盛會蘊含了更多意義——這也是當前世界上最大規模的氫燃料電池汽車示范應用場景。

為保障北京冬奧會碳中和目標的實現，公開數據顯示，北京冬奧會賽時交通服務用車中清潔能源車輛（非傳統能源）在小客車中占比100%，在全部車輛中占比84.9%。其中，氫燃料車共有816輛，“成都造”氫燃料汽車有157輛。

“成都造”氫燃料汽車在北京冬奧會的登場無疑具有很大的示范應用價值，更是對成都“氫”實力的肯定。2019年，成都曾印發《成都市氫能產業發展規劃（2019-2023年）》，正式啟動“綠色氫都”建設，逐步形成以郫都、龍泉驛、彭州為核心的產業布局及“制備-存儲-運輸-加注-應用”完整產業鏈條。2021年12月，四川省委十一屆十次全會確定成都氫能發展的新方向，《中共四川省委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的決定》明確提出，四川將支持成都打造“綠氫之都”，成都氫能產業迎來前所未有的機遇。

成都“氫”實力：裝備領域具有國內領先優勢

成都氫能產業有何競爭力？據東方電氣（成都）氫燃料電池科技有限公司（以下簡稱：東方氫能）項目經理曾其林介紹，“依托完善的工業體系和市場條件，成都市氫能已形成‘制備-存儲-運輸-加注-應用’完整產業鏈條，集聚知名企業和科研機構60余家，產業規模超過100億元，在燃料電池膜電極及電堆、高壓儲氫瓶、氫氣壓縮機、加氫系統等裝備領域具有國內領先優勢。”

當前，在氫氣制儲運環節，成都聚集了成都艾爾普、梅塞爾、林德、漢尊能源等氫源企業，東方鍋爐、華能四川、深冷股份、中材科技、昊華化工等裝備研制企業，華能集團西部首個規模化水電解制氫項目簽約，掌握電解水制氫、天然氣制氫等多種技術路線及設備制造能力，具備成熟的大容量、中短距離運氫能力，車載儲氫瓶研制能力及市場占有率全國第一。

在氫氣加注環節，液空厚普、亞聯高科、四川能投、四川金星等加氫設備研制及加氫站建設運營企業相繼落地，具備氫氣壓縮機、加氫槍、氫氣質量流量計等核心零部件的自主研發和市場化生產能力，為國內外50余座加氫站提供整站工程設計、設備供應及建設運營服務。

在燃料電池系統及零部件環節，聚集了東方電氣、成都億華通、榮創新能、四川鋒源、中自環保、勢加透博等企業，掌握燃料電池膜電極、催化劑、電堆等核心技術并實現批量生產和應用；掌握車用燃料電池系統設計、集成、控制等關鍵技術，在高功率密度燃料電池和燃料電池發動機低溫快速啟動等領域保持行業領先水平。

在氫能終端應用環節，聚集了成都客車、中植一客、大運、成都廣通、一汽豐田、成都中車、縱橫大鵬等一批實力雄厚的氫燃料電池汽車、軌道列車、無人機等企業，具備國內一流的燃料電池中重卡、物流車、客車、專用車、乘用車、城軌機車、工業無人機等產品研發、試制、驗證及制造能力，部分車輛實現全國批量化供應。

產學研領域，隨著成都創新產業發展環境不斷優化，成都已成立成都氫能產業技術研究院、成都市氫能及燃料電池產業發展促進會等平臺，建設清華四川能源互聯網研究院智慧氫能系統實驗室、中自環保國家企業技術中心等氫能基礎研究策源地。

謀篇布局，政策先行

曾其林表示，成都氫能發展迅速，除了四川豐富的水電和天然氣資源，“對氫能發展的頂層設計必不可少”。2021年11月，成都市D705定制公交線路正式投入運營，搭載東方氫能自主研發的新一代VM60氫燃料電池發動機的19臺氫能公交車，開始服務于成都市中心城區與郫都區之間的快速通勤。

為氫燃料電池車“定制路線”及“專設路線”，是政府推動氫能快速實驗應用的重要方法。2018年2月，由東方氫能提供燃料電池發動機的10輛城市客車在成都市P09路公交線上線運行，這是西部首條、國內第二條商業運營的氫燃料電池公交示范線路。

據曾其林透露，為了解決這一線路中加氫站建設運營政策空白，四川省、市、區各層面曾邀請行業專家學者在科學規劃、安全驗證、審批政策、應急預案等方面開展了大量的工作，并在車輛上線初期展開了長達4個月的負載模擬運行，充分驗證后才啟動線路運行。截至目前，僅郫都區，裝載東方電氣氫燃料電池發動機系統的公交車已達100多輛，累計運行超過1000萬公里，單車最高里程超20萬公里，載客近1200萬人次，平均氫耗為3.4千克/100公里，在同級別車輛里達到百公里耗氫量全國最低。

地方政府的大膽創新與政策支撐是推動氫能在產業導入階段迅速發展的主因。2019年印發《成都市氫能產業發展規劃（2019-2023年）》后，成都先后印發《成都市支持氫能暨新能源汽車產業發展及推廣應用若干政策》《關于促進氫能產業高質量發展若干意見的實施細則》《成都市加氫站建設運營管理辦法（試行）的通知》，進一步規范氫能產業的健康持續發展。

政策推動下，2021年，成都實現多個重大項目的落地與多項重大技術突破。國產首臺產業化氫燃料電池混合動力調車機車下線，其中氫燃料動力系統由四川榮創新能公司研制生產，并獲得日內瓦國際發明展金獎；四川大川壓縮機有限責任公司與西安交大聯合研發的90MPa液驅活塞壓縮機及移動式加氫站智能一體化集成系統研發成功，填補了國內多項空白。華能集團西部首個規模化水電解制氫項目簽約；東方氫能產業園開工建設；成都西部氫能產業園項目備批準建設。

當前，成都累計推廣燃料電池車370輛，氫能無人機實現商用，運營加氫站3座、西南首座制氫加氫一體站加快建設，是全國第三個具有百臺以上規模氫燃料電池公交示范和西南地區首個開展燃料電池物流車示范的城市，擁有全國唯一氫儲運加注裝備技術創新中心。

今年1月23日，2022年成都市政府工作報告出爐，提出將推動氫能“制儲輸用”全產業鏈發展，打造中國“綠氫之都”。作為回應，兩會期間，多名人大代表與政協委員對“氫能產業”未來發展提出意見建議。

亟需立標準，拓場景

“成本是發展氫燃料電池汽車產業的瓶頸之一。”成都市人大代表、四川博能燃氣股份有限公司總工程師彭雪峰提出，建議市政府出臺政策，明確車用制氫加氫一體站屬于“資源類和為其他行業配套的危險化學品建設項目”，推動建設車用制氫加氫一體化站，以便于“制氫加氫一體化站”的落地實施。

成都市政協委員、北京億華通西南總部總經理郝再生提出，成都應在產業鏈條、政策配套、基礎設施建設、示范應用等方面持續發力。如可以支持企業自建創新中心、引進工程技術研發機構、吸引高端技術人才等，促進氫能產業核心技術、關鍵部件企業落戶，從而在氫燃料核心技術運用方面搶占賽道，實現彎道超車。

成都市政協委員、成都機動車環保技術有限公司董事長、成都市機動車排氣污染防治技術保障中心教授級高工田紅指出，可以充分利用成渝“氫走廊”優勢，補齊短板，加固底板，推動氫燃料電池技術創新應用轉化，建設完整的氫燃料電池汽車產業鏈，共建高水平氫燃料電池汽車產業研發生產制造基地。

多名業內人員表示，“成渝氫走廊”將成為成都燃料電池汽車示范的一個重大的戰略機遇。去年11月，“成渝氫走廊”啟動暨氫燃料電池物流車首發儀式舉行。將在2025年前投入約1000輛氫燃料物流車，并配套建設加氫站，同時在涼山、攀枝花、雅安、潼南、長壽等地建立氫氣供應基地，打造立足成渝、輻射西部的氫能及燃料電池產業發展高地。

曾其林指出，目前成都共計開展的370輛燃料電池汽車的示范運營，主要集中于商用車中的公交車、物流車領域，對于氫燃料電池技術路線更具優勢的中遠途、中重型車輛的應用示范尚未開展，燃料電池軌道交通、航空航天、分布式發電、熱電聯供等其他應用領域也缺乏推廣經驗，應用市場潛力有待充分挖掘。從這方面來講，“成渝‘氫走廊’對推動氫燃料汽車在物流、重卡等方面的應用具有重要意義。”

曾其林還指出，氫能標準法規體系尚不健全，相關項目在立項、審批、實施、運營等環節均存在體制機制障礙，產業發展缺乏國家層面的規劃指引。“特別是可再生能源電解水制氫、制氫加氫一體站等建設受制于落地化工園區的限制，以及低成本電解水制氫電價政策落地難，成都及四川水電資源優勢和投資吸引力難以充分發揮，極大削弱成都氫能產業領先發展的動能和進程。”

“針對制氫項目難以落地問題，成都將積極推動省級化工園區申報，突破規模化制氫落地制約。”成都經信局相關負責人表示，同時，成都還將加大龍頭企業培育，補齊產業鏈短板環節；依托“成渝氫走廊”積極申報成渝地區燃料電池汽車示范城市群；積極推動電解氫項目等落地，加快以綠氫為主的氫源體系構建。

龍頭引領，打造成都高質量氫能產業集群

去年7月，“東方氫能產業園開工儀式暨中歐氫能產業合作大會”在成都市郫都區舉行。產業園擬投資15億元，致力于打造氫能產業生態圈創新生態鏈，大力構建燃料電池及制氫、儲氫、加氫、氫能綜合利用企業集群，建設成為西部氫能高端先進裝備制造產業園區（含站內制氫加氫一體示范站），將導入四川省燃料電池重點實驗室，打造“五個中心”——氫能科技創新中心、制造中心、科普中心、運維服務及大數據中心和應用示范中心。

去年11月，成都在產業“建圈強鏈”會議上提出，將“加強鏈主企業專項培育，開展重點項目靶向引育，進一步提升鏈主及龍頭企業對產業鏈的整合力、供應鏈的帶動力和創新鏈的溢出力”。據曾其林介紹，東方氫能產業園是東方氫能發揮龍頭企業引領作用，攜手產業鏈上下游企業構建燃料電池核心原材料及核心零部件產業集群的重要工作之一。“當前，東方氫能產業園一期工程預計將于年底建成。按照‘邊建設、邊招商’的原則，目前已吸引近十家氫能及燃料電池核心企業入駐園區，簽約引進16個國內外合作項目，協議金額達8億元。”

此前，東方氫能曾牽頭四川省燃料電池汽車示范項目，在成都市實現百臺級氫燃料客車的商業運營，使成都市成為全國第三個擁有百臺以上規模氫燃料公交城市；牽頭組建了成都市氫能及燃料電池產業發展促進會，推動產業鏈單位優勢互補，共同開展技術協同創新、示范應用、標準建設等工作，當前會員單位數量超過40家。

下一步如何發揮龍頭作用推進整條產業鏈升級？曾其林透露，東方氫能將從以下三方面展開工作，“一是加強與產業鏈上下游協同，在技術攻關、示范應用、標準建設等方面發揮引領作用。二是發揮氫能產業園特色載體作用，以‘一園全鏈’加快補鏈強鏈步伐，助力打造高質量產業集群。三是全力協助省市政府開展新一批示范城市群申報工作。”