虛假宣傳、漫天要價 非法醫美亂象何時休

“愛美之心，人皆有之”。在顏值經濟蔚然成風的當下，醫美在年輕人中的滲透率不斷提升。根據德勤發布的《中國醫美行業2022年度洞悉報告》，我國醫美市場從2015年的637億元增長至2020年的1549 億元，2017-2021年年復合增速為17.55%，遠大于全球醫美市場同期增速（3.03%）;預計在資本及市場需求的推動下，我國醫美市場將在未來幾年時間內持續保持高增長態勢，但增速較前幾年稍有減緩，預計到2025年，市場規模將達到3500億元。

規模擴大的背后，必然會有一些無良商家在利益驅使下，通過制造和販賣容貌焦慮，憑空制造需求“收割”消費者。

今年8月，中國消費者協會發布了上半年全國消協組織受理投訴情況分析，醫療美容行業是十大投訴熱點之一。分析顯示，該領域營銷亂象多、投訴多、機構執業標準和行為規范亟待加強等一系列問題值得關注。

虛假宣傳夸大功效

4月，市場監管總局召開“2022民生領域案件查辦‘鐵拳’行動”專題新聞發布會，將查處醫療美容領域虛假宣傳行為列入2022年民生領域案件查辦“鐵拳”行動重點。行動開展的半年時間里，各省市市場監管部門緊密配合，積極處理一批醫美機構虛假宣傳的案例，讓虛假行為無處可逃。

近日，上海市市場監督管理局發布一則行政處罰決定書，當事人上海聯合麗格醫療美容門診部有限公司存在虛假或者引人誤解的商業宣傳。

行政處罰決定書顯示，2021年10月21日，上海市長寧區市場監督管理局執法人員對當事人的經營場所進行現場檢查。在檢查過程中發現，當事人涉嫌委托他人以虛假交易的方式為當事人大眾點評平臺網店虛假宣傳。上海市長寧區市場監督管理局便于2021年10月26日立案調查。

經查，2020年10月29日至2021年9月27日期間，當事人為了提升其大眾點評平臺網店在大眾點評平臺上的排名，委托自然人嚴某，為當事人大眾點評平臺網店刷單及發布虛假筆記。嚴某采取組織大眾點評會員支付預付金訂購當事人大眾點評平臺網店指定服務項目，前往線下門店核銷驗證碼，但當事人不提供相關服務項目，私下退還預付金的手段，虛增“全面部水光”“光子嫩膚”等25種服務項目的銷售數量94筆，虛構好評數量86篇;采取讓未真實接受當事人整形美容服務的大眾點評會員，分享指定服務品類的消費體驗的手段，發布FOTONA4DPRO、超皮秒等4種服務品類的虛假筆記7篇。2022年3月16日，當事人主動對刷單及虛假筆記涉及的服務項目均采取下架處理。

上海市長寧區市場監督管理局認為，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規定。鑒于案發后，當事人主動消除違法行為危害后果，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項之規定所指情形，決定對當事人從輕處罰。

依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款之規定，現責令當事人停止違法行為，并決定處罰如下：罰款人民幣20萬元。

而這已經不是聯合麗格第一次被罰。聯合麗格是中國較早扶持醫生自主創業的醫療美容投資連鎖集團品牌，截止到2020年末，已經在全國一線和省會近11個城市共同投資、運營及籌建了近50家醫美機構。

2021年12月23日，廣州市市場監管局公布2021“鐵拳”行動第三批典型案例顯示，廣州聯合麗格醫療美容門診部有限公司因發布違法廣告被點名，當年7月，廣州市越秀區市場監管局對其罰款3.7萬元;2022年7月，信用中國顯示，北京聯合麗格第一醫療美容醫院有限公司因未按規定填寫、保管病歷資料，或者未按規定補記搶救病歷，被北京市朝陽區衛生健康委員會罰款3萬元。

國家衛健委、中央網信辦、教育部、公安部、商務部、海關總署、市場監管總局、國家藥監局等八部門于近日聯合下發了《關于進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》再次明確，要規范醫療美容廣告發布，醫療美容廣告屬于醫療廣告，非醫療機構不得發布醫療廣告，醫療美容機構不得進行虛假宣傳。

模糊定價違規收費

據媒體報道，近日杭州的劉先生反映，他在余杭區同順街道的震軒美容美發門店剪發做發型，在洗完頭后，工作人員向他推薦做服帖燙。

由于劉先生是會員，這一項目會員價為398元，劉先生覺得可以接受，便就同意了。結果在收款時，價格竟然高達4776元。店員對此解釋說，398元只是頭皮一個區域的價格，劉先生的頭皮面積比較特殊，于是分了12個區域，共計4776元。

劉先生既震驚又無奈，后來店員說，當天消費可以打五折，于是劉先生只能妥協又充值了3000元的會員。

據媒體調查，該門店的總監面對“如何將頭皮分12個區”這一問題時，陷入了短暫的停頓。當記者又提出想看看當天所用藥水時，工作人員同樣加以拒絕。事件被曝光之后，該門店為劉先生退了1200元。

在監測到一條標題為“男子燙發頭上被分12個區收費，想打折再辦卡”輿情信息后，余杭區市場監管局迅速反應，連夜出動4名執法人員前往案發地點進行檢查，并通過市、區兩級市場監管部門聯動，合力打響消費者權益保護戰。

經了解，該商家存在涉嫌模糊定價、誘導消費、損害消費者知情及價格欺詐等嫌疑。通過現場取證，執法人員在店中還發現，涉案產品中無中文標簽，包裝上均為韓文，涉嫌違法產品行為。

針對上述無中文標簽及疑似價格欺詐等問題，執法人員已現場責令該店停業整頓;該店發現的3盒無中文標簽的進口化妝品也已立案調查。

針對此案，余杭區市場監督管理局提醒消費者，可利用12315申訴平臺、12345市長熱線等維權渠道，對遇到的美容美發行業亂象及時保留類似通話錄音、視頻、消費憑證等證據，第一時間進行舉報、積極監督，提供有效證據。我們也將加大查處力度，切實形成全方位、廣覆蓋的消費維權監督網絡，營造出部門與群眾縱向聯動共同監管的良好社會氛圍。作為美容行業自身，也要嚴格遵守國家的相關法律法規，維護消費者的正當美容美發權益，商家一旦觸犯法律紅線，必將零容忍依法處置。

醫療美容安全堪憂

醫美行業的規范，事關消費者的“顏面”，也與消費者的生命安全息息相關。

2022年初，中國整形美容協會發布《2022年醫療美容機構規范運營指南》，特別提及醫美已經進入“強監管”時代。但仍有一些醫美機構違規操作，漠視生命。

近日，“西安一整形專家在自己門診整形身亡”迅速發酵沖上熱搜，閱讀2.3億+。據正觀新聞報道，西安一位醫療整形界的工作人員向他們講述西安麗星嘉蕊醫療美容（診所）（簡稱麗星醫美）的“整形外科主治醫師”小麗在自家門診做了自體脂肪面頰填充術而后在手術中身亡的事情。

根據正觀新聞獲得的死亡醫學證明（推斷）書，小麗的死亡原因為麻醉意外。另一份急診病歷顯示：“患者在入院前20分鐘在外院擬行吸脂手術，術前給予丙泊酚50mg、舒芬太尼5ug（麻醉藥）后出現呼吸漸停，過程中儲氧袋出現紅色血液，患者出現嗆咳、心跳停止……全力搶救無效，2022年7月17日03：10宣布生物學死亡。”

西安市雁塔區衛生健康局工作人員表示，該醫美診所沒有全身麻醉資質。小麗在整形時做的恰恰是全身麻醉，且在她的門診病歷上，包括手術知情同意書和麻醉知情同意書，所有患者簽字部分都是空白。是否麻醉意外導致悲劇發生，需要最終的司法鑒定。手術流程是否規范，手術過程中到底哪個環節出現了問題，則需要診所盡快作出說明，這不僅是對小麗和家人的交代，也是對所有的客戶負責。對待自己的員工尚且違規操作，其他患者大約更難保平安。

針對醫美安全，中消協建議督促醫美行業從業者嚴格依法規范自身行為，切實保障消費者的健康安全。而消費者也應當樹立正確的審美觀念，不盲目跟風。確需接受醫療美容服務的，應認真考量醫美機構及從業人員的資質、信譽，充分了解相關風險，審慎作出決定。

打擊非法醫療美容服務沒有休止符

近十年來，我國醫美行業一直走在強監管、嚴整治的路上。

2017年5月，衛生部頒布《嚴厲打擊非法醫療美容專項行動方案》。2017年5月至2018年4月，國家衛健委等七部門聯合部署開展了為期一年的嚴厲打擊非法醫療美容專項行動。2019年3月，衛生部頒布《醫療亂象專項整治行動方案》。2020年4 月，國家衛健委等部門發布《關于進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》。2021年6月，多部門聯合發布《打擊非法醫療美容服務專項整治工作方案》，進一步開展專項整治工作。與此同時，小紅書等相關平臺、內容社區積極響應，打出醫美專項治理“組合拳”，顯示出清除亂象、更好服務用戶需求的鮮明態度。

地方相關機構也積極查處了醫美行業違法違規案件，關停了一批非法營業機構，加速了醫美行業洗牌，有效維護患者的合法權益和醫療美容市場秩序。比如，2022年以來，四川嚴厲打擊醫美市場虛假宣傳、仿冒混淆等不正當競爭行為。山東淄博重點整治醫療廣告，將醫美機構、民營醫院、牙科診所等列為重點監測對象。西安相關部門成功搗毀一家制售肉毒素等醫美藥品的“黑窩點”……

實踐證明，監管部門重拳出擊，多方合力、久久為功，才能治理醫美市場亂象頑疾。目前，醫美行業各個環節監管主體和監管路徑正逐漸清晰。專家認為，未來醫美行業的監管以及政策指導有望成為常態化。醫美機構不規范成本越來越高，合規經營、規范運營將成為醫美機構的必然選擇。醫美行業的管理、技術、教育和基礎設施將往標準化、高效化、高質量的方向加速發展。