農產品質量安全態勢總體向好農藥殘留問題仍然突出

近年來，我國主要農產品例行監測合格率穩定保持在97%以上。這與《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下簡稱《農產品質量安全法》）發揮的重要作用密不可分。《農產品質量安全法》是2006年制定的，2018 年國家又對個別條款進行了修正。2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過新《農產品質量安全法》，法律將于2023年1月1日起施行。

全國人大常委會法工委經濟法室主任岳仲明表示，新《農產品質量安全法》按照“四個最嚴”的要求，完善農產品質量安全監督管理制度，回應社會關切，實現從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鏈條監管，進一步強化農產品質量安全法治保障。由此可以看出，我國農產品質量安全態勢總體向好，但是，依然還存在一些問題和短板。

農藥殘留問題仍然突出

8月29日，在2022年全國食品安全宣傳周主場活動上，市場監管總局發布了2022年上半年全國食品安全監督抽檢情況。與上年同期相比，蔬菜制品、酒類等27大類食品不合格率有所降低，但食用農產品、餐飲食品等6大類食品不合格率有所上升。其中，農產品的主要問題有：蔬菜和水果的農藥殘留超標問題仍較突出;水產品的獸藥殘留超標問題較為集中。

今年6月，陜西省榆林市市場監管局公布的《關于4批次食品抽檢不合格情況通告》顯示，榆林市榆陽區好太太調味品銷售部銷售的芹菜，毒死蜱含量不符合食品安全國家標準規定。所抽批次芹菜的毒死蜱（屬于有機磷類殺蟲劑）實測值為0.11mg/kg （限量值為≤0.05mg/kg），不符合《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。

毒死蜱是一種乳油制劑殺蟲劑，屬膽堿酯酶抑制劑，中毒癥狀有頭痛、頭暈、無力，視力模糊、惡心、嘔吐、瞳孔縮小、肌肉震顫，重者出現肺水腫、昏迷，對眼和皮膚有刺激性，有致敏性。2013年12月9日農業部發布第2032號公告明確規定：

“自2016年12月31日起，全面禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。”

當事人經營農藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品，其行為違反了《食品安全法》中“禁止生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品”的規定。而從榆林市市場監管局公布的信息，今年該地又有3家商戶芹菜不合格，且都是“毒死蜱”殘留超標。

新《農產品質量安全法》再次對類似問題進行強調，含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化合物及殘留的農產品不得銷售。若出現問題，應當依照法律、法規的規定進行處置。

摻雜摻假農產品混跡市場

新《農產品質量安全法》要求農產品生產企業、農民專業合作社應當執行法律、法規的規定和國家有關強制性標準，保證其銷售的農產品符合農產品質量安全標準，并根據質量安全控制、檢測結果等開具承諾達標合格證。

去年11月中旬，四川省阿壩藏族羌族自治州松潘縣市場監管局陸續接到消費者投訴，稱在該縣旅游攤位購買的牦牛肉干吃起來沒有牛肉味，縣市場監管局執法人員迅即深入市場摸排，初步掌握了曾某等人制假售假線索。11月18日，該局與公安機關聯合行動，查獲該起涉嫌無證生產以假充真肉制品案。

經查，2017年以來，被告人曾某亮招募被告人張某華、郭某秀等人在未取得食品生產經營許可證，也未經備案的情況下，在松潘縣外城一出租房內從事食品制作生產、加工及銷售工作，為謀取利益，他們在銷售過程中使用豬肉干、豬肉大片、鴨肉干、鴨肉手撕等肉制品冒充牛肉制品，在其生產的風干豬肉中違規添加山梨酸鉀。之后通過切條、切段、稱重后按每包250克和500克的規格裝入印有“阿壩特產”“牛肉干”等字樣的包裝袋中。生產銷售金額達72萬余元;查封尚未銷售的肉制品8000千克，貨值金額90萬余元。根據《食品安全法》第三十五條、第一百二十二條規定，松潘縣市場監管局對其作出了處以貨值金額16倍的罰款，即1802.4萬元的行政處罰，并將該案觸犯刑法的部分移交檢察機關。

阿壩州市場監管局相關負責人表示，本案被告人生產、銷售偽劣牛肉食品的行為，嚴重危害了消費者的身體健康和生命安全。該案的精準、嚴厲打擊，最大力度地起到了震懾作用，維護了消費者的合法權益。

農產品帶貨直播多亂象

2020年后，農產品直播帶貨開始成為主流。商務部日前發布的數據顯示，今年上半年，全國農村網絡零售額達9759.3億元，同比增長2.5%。在激烈的競爭下，農村電商也不得不研究生存規則，千方百計吸引用戶，獲得最大的收益。

根據中國消費者協會發布的《2022年“618”消費維權分析報告》，6月1日至6月20日期間，收集有關“直播帶貨”類負面信息237115條。其中，有關違反常識的農產品帶貨直播考驗消費者忍受限度的討論引發關注。央視新聞整理的農產品帶貨視頻顯示，山竹是長在藤蔓上的，菠蘿是長在樹上的，草莓不僅長在樹上還是四季結果的，最離譜的莫過于“雞蛋樹”，有關視頻甚至“帶藤敲雞蛋”，以“證明”雞蛋樹的存在……

雖然視頻的評論區能看到許多網友質疑賣家違反常識，但此類視頻仍大量充斥在日活量幾億的網絡直播和短視頻平臺上。

一位有12年電商經驗的農戶表示，幾年前剛開始做農產品直播時，由于直播的人少，很容易就受到關注。2020年后，農產品直播帶貨開始成為主流。農村電商也不得不研究生存規則，千方百計吸引用戶，獲得最大的收益。

另一位做農村電商的小李表示，剛開始帶貨直播的時候，不用投錢就會有流量，畢竟直播的人很少，消費者在農戶直播間買的概率也會變大，但是現在打開手機隨處都是直播間，就需要花更多的錢去買跟直播間對標的，購買力很強的那種消費群體的流量。

這也就導致了許多農產品主播為了追求流量，違反常識，導致農產品帶貨直播亂象叢生。新《農產品質量安全法》第四十條規定，農產品生產經營者通過網絡平臺銷售農產品的，應當依照本法和《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規的規定，嚴格落實質量安全責任，保證其銷售的農產品符合質量安全標準。網絡平臺經營者應當依法加強對農產品生產經營者的管理。

農產品的挑選

民以食為天，食以安為先。農產品的質量問題是事關老百姓吃得安全、吃得放心的大事。農產品質量安全法關系到每一個消費者。作為生活必需品，挑選質量過關的農產品要做好五點，第一看地點，盡量在農貿市場的固定檔、超級市場、無公害農產品專賣店、放心肉定點銷售檔等購買;第二看標識，優質的農產品都是有標識的，綠色食品和有機食品標識的農產品和經檢疫部門蓋印的肉類是安全的，有包裝的農產品應有廠名、廠址、電話、生產日期、產品有效期等;第三看外觀，正常的農產品其外觀的形態端正、均勻、自然、色澤鮮艷;第四看產地，電鍍廠附近種植的蔬菜會有重金屬超標，醫院外圍排污溝出水口種植的蔬菜養殖的水產品會帶有大量的致病微生物。這些農產品會對人體產生一定危害;第五聞氣味，不宜購買和食用有農藥氣味、酸敗味、霉味、臭味等異常氣味的農產品。

壓實農產品質量安全責任;強化農產品質量安全風險管理和標準制定;完善農產品生產經營全過程管控措施;加強農產品質量安全監督管理;加大對違法行為的處罰力度。這是新《農產品質量安全法》的五個重要抓手，希望能夠壓實各方責任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。