正向考核 激活“一池春水”

奉新縣上富鎮實施鄉鎮績效考核后，解決了鎮村干部“出工不出力”的問題，干部干事熱情高漲，入選全縣高質量發展綜合先進鄉鎮，還被授予宜春市“共產黨員示范鄉鎮”稱號。

近年來，我省深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，圍繞鄉村振興戰略，深入推行鄉鎮機關工作人員績效考核管理辦法，抓住考核誰、考什么、怎么考等關鍵環節，有效推動干部作風轉變，鄉鎮管理水平明顯提升，鄉村迸發新活力。

以考核促落實 保障戰略全面落地

“實施高素質農民培育計劃、鄉村產業振興帶頭人培育‘頭雁’項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動。”2022年中央一號文件為鄉村振興人才隊伍建設指引了方向。

如何推動鄉村振興人才隊伍建設，保障鄉村振興戰略落地，開展鄉鎮機關工作人員績效考核工作是重要一環。

我省鄉鎮績效考核緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略總要求，科學制訂方案，發揮考核導向作用，把落實鄉鎮績效考核工作納入基層工作責任清單，構建起省直有關部門牽頭抓總、市直有關部門協調推進、縣級黨委政府組織實施、鄉鎮黨委政府具體落實的四級責任體系。同步配套建立鄉鎮績效考核監測制度，開展不定期隨機核查，確保各項工作有人抓、抓得好。

在鄉鎮績效考核方案中，全省按照“客觀公正、注重實績、簡便易行”原則，圍繞本地區實際，統籌考慮不同時期的工作任務，將鄉村黨的建設、經濟建設、社會治理、生態保護、民生保障等工作納入考核內容。科學設置考核權重，結合崗位任務設定考核系數，推動考核權重向重點難點崗位傾斜。

同時，我省把落實鄉鎮績效考核資金作為推進鄉鎮績效考核的重要保障，將考核資金納入年度財政預算，由省、市、縣三級財政分別按照核定資金總量的15%、25%、60%的比例落實；在資金分配中注重向困難地區傾斜，做好縣級財政兜底保障；在資金核定、撥付和管理使用方面明確相關部門職責，強化對資金使用的監測監管。

以考核轉作風 激勵干部擔當作為

鄉村振興關鍵在人，核心在干。如何破解鄉鎮干部身份不一、考核分類難、先天動力不足的問題？

我省鄉鎮績效考核工作堅持業績導向，注重按勞分配，引入市場化理念，打破了原來的平均主義、普惠主義，干部“怕、慢、假、庸、散”等作風問題得到有效遏制，實現了干部從“要我做”到“我要做”、“要完成”再到“要完美”的轉變。

宜豐縣芳溪鎮按照“干部預選3～4個崗位、領導挑選分管工作所需干部、黨政聯席會統籌研究確定”等程序，為每名鄉鎮機關工作人員明崗定責，達到人崗相適、人盡其才，大大激發了鄉鎮干部工作積極性。

我省鄉鎮績效考核創新實行“雙向選崗”，一方面把鄉村振興各項工作任務分解細化，確定崗位表；另一方面，根據干部能力、專業、興趣形成人才表。各地通過雙向選擇、兩表匹配，確保有事就有崗、有崗就有人、有人就有責。

為防止干部認為“干多干少都一樣”的現象，全省鄉鎮績效考核還打破以往單兵作戰的界限，實現了部門考核與個人考核的統一、平時考核與年度考核的統一，通過靈活運用多種考核方式，切實為干部表現“精準畫像”。在此基礎上，我省綜合運用典型引領、政治激勵、物質激勵等將考核結果落實到獎金分配、干部使用、表彰獎勵、評先評優等方面，實現了“干與不干，不一樣；干多干少，不一樣；干好干壞，不一樣”。

以考核聚人心 激發鄉村發展活力

貴溪市泗瀝鎮開展鄉鎮績效考核后，鎮機關工作人員年收入最高的增加了18876元，最低增加了7986元；3名表現優秀的同志職務職級得到晉升，4人受到重用。

目前，泗瀝鎮呈現出“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的良好工作局面，這是我省打造鄉村振興人才“強磁場”的縮影。

為了讓基層干部更安心，我省鄉鎮績效考核堅持基層導向，通過暢通晉職晉級渠道和建立待遇增長機制，讓基層干部在政治上看到“奔頭”，經濟上嘗到“甜頭”，尤其給鄉鎮年輕干部吃下了“定心丸”，有力扭轉了年輕干部一心只想“往外走”的趨勢。

在考核管理上，我省鄉鎮績效考核通過平時“算細賬”，年底“算總賬”的模式，代替了過去推動一項工作靠“賣臉面”“好人緣”的情況。同時，推動績效考核向村級延伸，有效激發了村級干部干事熱情，提升了工作效能，釋放了鄉鎮主官的管理壓力，真正解決了干部“出工不出力”的問題。

在考核評價上，我省把人民滿意作為工作的出發點和落腳點。在檢驗鄉村振興工作成效過程中，引入群眾評價這一關鍵環節，實現領導評議和群眾評價相結合。同時，通過群眾參與，把群眾的“煩心事、揪心事、難心事”變成“放心事、順心事、暖心事”，不斷匯聚起打造新時代鄉村振興樣板之地的強大合力，奮力開創共建共享共治的鄉村振興新格局。