必讀！鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目聚力于此

2022-04-12 03:30:18《江西農(nóng)業(yè)》本刊編輯部

江西農(nóng)業(yè) 2022年5期

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。2022年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目聚力提升種植、養(yǎng)殖、加工、流通、電商等板塊，將農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。以下列出10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求，以及27項(xiàng)鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策。

重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求

一、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部

發(fā)布時(shí)間：3月－4月

激勵(lì)政策：1億元資金支持

申報(bào)材料：編制創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃

項(xiàng)目要求：①主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上；②規(guī)劃布局科學(xué)合理，已制定產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃；③建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平；④綠色發(fā)展成效突出；⑤帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著，園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%；⑥政策支持措施有力；⑦組織管理體系健全完善。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值比重達(dá)到60%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3∶1；產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過30億元；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99%以上；園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比當(dāng)?shù)仄骄礁叱?0%以上。

二、國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部

發(fā)布時(shí)間：3月—4月

激勵(lì)政策：1.5億元資金支持

申報(bào)材料：編制建設(shè)方案、相關(guān)表格

項(xiàng)目要求：全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，支持各省圍繞基地建設(shè)、機(jī)種機(jī)收、倉儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資金支持要圍繞產(chǎn)業(yè)集群要求，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不得面面俱到，不得“撒胡椒面”，不允許按縣市平均分配，切實(shí)提高資金使用效益。中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鼓勵(lì)創(chuàng)新資金使用方式，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式對(duì)相關(guān)主體給予支持，不得將中央財(cái)政補(bǔ)助資金簡(jiǎn)單直接投入經(jīng)營(yíng)主體。

三、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部

發(fā)布時(shí)間：3月－4月

激勵(lì)政策：1000萬元資金支持

申報(bào)材料：編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)申報(bào)表、建設(shè)方案等（需裝訂成冊(cè)）

項(xiàng)目要求：①主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確為1個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1.5億元以上（已摘帽國(guó)家級(jí)貧困縣可放寬為0.3億元以上）；②農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到1.8∶1以上（中部地區(qū)），對(duì)已摘帽國(guó)家級(jí)貧困縣不作要求；③未完成2018年－2021年已實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的縣不得申報(bào)；實(shí)施過國(guó)家項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等問題的不得申報(bào)；近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被省級(jí)及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門通報(bào)的縣市，均不得納入申報(bào)范圍；城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處不得列入推薦范圍；④農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金采取分批次方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，通過部級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)補(bǔ)助300萬元，項(xiàng)目完工后通過部級(jí)認(rèn)定再獎(jiǎng)補(bǔ)700萬元。各地可結(jié)合實(shí)際采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持項(xiàng)目建設(shè)。中央財(cái)政資金要按照不低于1:3的比例帶動(dòng)社會(huì)資本投入項(xiàng)目建設(shè)，即中央財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過項(xiàng)目投資總額的30%。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，提升種養(yǎng)基地、加工物流等設(shè)施裝備水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)。

四、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

發(fā)布部門：國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、文化和旅游部

發(fā)布時(shí)間：2月－4月

激勵(lì)政策：政策支持

申報(bào)材料：示范園創(chuàng)建申報(bào)書、示范園實(shí)施方案、其他相關(guān)配套材料

項(xiàng)目要求：按照“當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定”的原則。①原則上縣（市）級(jí)政府是擬創(chuàng)建示范園的申報(bào)主體；②優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；③高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確具體的示范園管理機(jī)構(gòu)；④具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，且建設(shè)示范園的意愿明確；⑤示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃），具有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；⑥各省（區(qū)、市）根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化確定具體創(chuàng)建條件。

五、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

發(fā)布時(shí)間：3月－5月

激勵(lì)政策：資金支持

申報(bào)材料：編制建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案

項(xiàng)目要求：①推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長(zhǎng)；②實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國(guó)平均水平；③應(yīng)包括創(chuàng)建主體農(nóng)業(yè)農(nóng)村及資源環(huán)境概況、創(chuàng)建工作開展情況、已制定的政策、典型技術(shù)集成和發(fā)展模式等。

六、國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、自然資源部、水利部

發(fā)布時(shí)間：4月－5月

激勵(lì)政策：政策支持

申報(bào)材料：編制《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)申報(bào)書》、提供創(chuàng)建工作方案及證明材料、省級(jí)特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)填寫《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)申報(bào)信息匯總表》

項(xiàng)目要求：①立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分挖掘資源文化優(yōu)勢(shì)，綜合考慮市場(chǎng)消費(fèi)需求，統(tǒng)籌兼顧糧經(jīng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等五大類特色農(nóng)產(chǎn)品，自主選擇特色主導(dǎo)品種，原則上以縣（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）為單位申報(bào)；②應(yīng)符合《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕8號(hào)）中的創(chuàng)建條件。

七、國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

發(fā)布時(shí)間：4月－5月

激勵(lì)政策：政策支持、掛牌

申報(bào)材料：主要包括申報(bào)文件、申報(bào)表、重點(diǎn)縣建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃及實(shí)施方案等

項(xiàng)目要求：①具有世界知名自然文化資源、全國(guó)獨(dú)特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源；②中部地區(qū)要求年接待游客150萬人次以上；③近三年游客接待數(shù)和營(yíng)業(yè)收入年均增速超6%；④農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富，至少具有五項(xiàng)上述類型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；⑤在全國(guó)具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè)以上，包括省級(jí)以上美麗休閑鄉(xiāng)村（其中中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村至少1個(gè)）、休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等，并形成了鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路；⑥聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全，從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)60%以上，農(nóng)民人均收入高于省內(nèi)平均水平5%以上。

八、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委

發(fā)布時(shí)間：7月－8月

激勵(lì)政策：1億－1.5億元資金支持

申報(bào)材料：編制創(chuàng)建方案、填寫相關(guān)表格

項(xiàng)目要求：①類型，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素，分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)；在長(zhǎng)江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)；在南方丘陵山區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)；在大中城市郊區(qū)創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)；在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的示范區(qū)。②要求，生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營(yíng)體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

九、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

發(fā)布時(shí)間：7月－8月

激勵(lì)政策：政策支持

申報(bào)材料：填寫中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村申請(qǐng)表，并附相關(guān)證明材料

項(xiàng)目要求：①以行政村為主體單位，依托種養(yǎng)業(yè)、田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情和人居環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面，應(yīng)具備特色優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好、品牌效應(yīng)明顯等條件；②在全國(guó)知名度、美譽(yù)度以及游客滿意度較高，具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢(shì)和口口相傳的鄉(xiāng)土符號(hào)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動(dòng)作用強(qiáng)；③已成為中小學(xué)及各類大專院校的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地或獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)先推薦。

十、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園

發(fā)布部門：科技部

發(fā)布時(shí)間：10月－11月

激勵(lì)政策：資金支持

申報(bào)材料：編制建設(shè)申報(bào)書、總體規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施方案

項(xiàng)目要求：①園區(qū)申報(bào)單位原則上應(yīng)為地市級(jí)及以上人民政府；②園區(qū)要有科學(xué)的規(guī)劃方案、合理的功能分區(qū)、明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善的配套政策，并已正式成為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一年以上；③園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)地市級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；④園區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰；⑤園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件，能夠承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，要有較好的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件和較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，要有一批專家工作站和科學(xué)測(cè)試檢測(cè)中心；⑥園區(qū)要有一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，要為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)提供場(chǎng)所，要為大學(xué)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)；⑦園區(qū)要有健全的管理服務(wù)體系。

鄉(xiāng)村振興補(bǔ)貼優(yōu)惠政策

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：省級(jí)600萬元，國(guó)家級(jí)1億元

2.國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：整省1.5億元

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建項(xiàng)目

補(bǔ)貼資金：1000萬元

4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：省級(jí)1000萬元，國(guó)家級(jí)1億元以上

5.田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：省級(jí)100萬～200萬元，國(guó)家級(jí)1億元左右

6.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目

補(bǔ)貼資金：省級(jí)暫未明確，國(guó)家級(jí)通過競(jìng)爭(zhēng)方式爭(zhēng)取4000萬元

7.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目

補(bǔ)貼資金：2000萬元以內(nèi)

8.全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流試點(diǎn)縣項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：3000萬元

9.現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：省級(jí)不超過1000萬元，國(guó)家級(jí)1000萬～3000萬元

10.畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：2500萬～3000萬元

11.果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：1000萬元

12.中央財(cái)政秸稈綜合利用項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：1000萬元

13.綠色循環(huán)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：2000萬元以內(nèi)

14.全省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范模式先行試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：250萬元

15.省級(jí)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：150萬～450萬元

16.省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育）項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：150萬～550萬元

17.江西省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：不超過200萬元

18.全省全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：不超過100萬元

19.省級(jí)基建農(nóng)口投資項(xiàng)目（農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展示范項(xiàng)目）

補(bǔ)貼資金：150萬元左右

20.江西省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣項(xiàng)目

補(bǔ)貼額度：不超過100萬元

21.全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目