股份合作建園區 打造增收“聚寶盆”

朱惠蓉/江蘇省鹽城市大豐區農業農村局

江蘇省鹽城市大豐區草廟鎮川東居委會近年來緊扣發展壯大集體經濟這一目標，牽頭創辦川鹿農業園區，通過股份合作形式與農戶構建利益共同體，發展高效設施農業，實現產業興旺、農民增收、村集體經濟壯大。2021年，川鹿農業園實現盈利416萬元，參股農戶分紅300萬元，村集體分紅33.3萬元。川東居委會在發展股份合作制、推進農業園建設中，重抓“四個創新”，完善利益聯結機制，發展壯大集體經濟。

創新舉措

創新組織機制，構建經濟利益共同體。川鹿農業園占地800畝，總投資3500萬元，入股農戶384戶。在股權設置上，土地每畝折算1股，資金每萬元作1股。在利益分配上，農業園當年盈余提20%公積公益金，剩余80%按股分紅。在制度建設上，村委會廣泛聽取入股農戶的意見，制定了章程，明確了成員的權利義務、“兩會”的工作職能、財務管理等內容，選舉產生理事會、監事會、理事成員、監事成員，每三年換屆，可連選連任。同時明確機構職能，制定崗位職責，規范財務制度，做到財務紀律嚴明，收支、分配公開透明，嚴格按照章程運作，做到民主決策，重大事項向全體社員報告，充分體現“民辦、民管、民受益”的辦社原則，規范農業園發展，實現互利共贏。

創新發展思路，增強股份合作吸引力。川鹿農業園創辦于2015年6月，籌建初期，川東居委會明確實行股份合作制，由居委會黨委書記帶頭出資，其他黨員干部主動參與，示范帶動農戶投資建設農業園區。經過宣傳發動，13名村干部、2名農戶出資參股，首期募集股金171.6萬元，組建江蘇川鹿農業開發有限公司。該公司迅速推進農業園建設，一個投資額400多萬元、占地面積400畝、建有16個冬暖式大棚的川鹿現代農業園從藍圖變成了現實。第一年主要栽植果蔬類品種，營銷收入80多萬元，實現當年建成、當年見效。川鹿農業園初見成效，進一步增強了居委會謀劃發展信心，也激發了農戶參股的熱情，在村干部引領和帶動下，農戶積極響應，紛紛出資參股，園區規模迅速擴大。

創新品種結構，滿足美好生活新需求。種植什么品種產量高、銷售快、效益好，是農業園發展中首要考慮的問題。為降低創業風險、不搞盲目跟風種植，居委會先后北上山東、遼寧，南下上海、浙江等地學習考察，調研市場需求和供給情況。在川鹿農業園發展初期，冬暖式大棚主要種植黃瓜、苦瓜、蕃茄、甜瓜等優良品種，全部銷往蘇南各大城市，產品供不應求。之后，在消費者需求偏好調研中發現隨著居民收入提高，消費升級態勢十分明顯，廣大消費者對高品質的水果需求旺盛，發展櫻桃種植，市場前景看好、效益可觀。2017年1月，從大連瓦房店引進600棵櫻桃樹試栽，當年產櫻桃近3萬斤，營銷收入120多萬元。目前，農業園種植俄羅斯8號、布魯克斯、美早、美國大紅等櫻桃新品種約10萬棵，果品深受消費者青睞。

創新技術引進，搶占市場營銷制高點。光靠傳統的種植技術，難以產出高品質、高產量的農產品。在種植果蔬初期，從山東壽光引進果蔬栽培技術人才，采用高效栽培技術和管理新模式，畝產果蔬超3萬斤，畝效益5萬元以上。為不斷適應櫻桃栽培需求，農業園近年新建連體智能陽光房4棟1.6萬平方米，實現溫濕度監測、調控自動化，保障櫻桃的甜度和品相。為長出優質、高產、口感好的櫻桃，農業園專門從煙臺、大連等地高薪聘請5名專家，采用嫁接技術，將掛果期從3～4年縮短到1年左右，大大提高了櫻桃樹產出效益，預計2022年櫻桃樹全部掛果，年產量將達50萬斤以上。

三點啟示

以股份合作方式，建立利益聯結機制，推進農業產業化發展，提高土地產出效益，是促進農業高質高效、發展壯大集體經濟的有效途徑。川東居委會通過股份合作模式建設川鹿農業園、打造村集體增收“聚寶盆”的探索和實踐，對周邊村（居）強村富民具有三點借鑒和啟示作用。

選好農村致富帶頭人是關鍵。村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。川鹿農業園的快速發展得益于川東居委會領導班子做給群眾看、帶著群眾干，特別是帶頭人敢想敢干、勇于創新、一心為民、致富有方。在推進鄉村振興過程中，需要選優配強領導班子，將有頭腦、懂經營、年富力強、愿意帶領群眾致富的能人、鄉賢等培養成村（居）干部，帶領群眾發展產業，走共同富裕之路，為農村集體經濟發展不斷注入活力。

推進農業經營適度規模化是方向。發展現代農業特別是高效設施農業，離不開資金作保障，僅靠個別農戶“單打獨斗”“獨木支撐”難以為繼。在川鹿農業園開發建設過程中，川東居委會通過投資入股方式籌集資金，為園區不斷發展壯大提供了有效支撐。在推進鄉村振興過程中，各村需要根據自身資源和產業基礎，積極走農業經營規模化之路，鼓勵農民通過土地入股、資金入股、基礎設施入股等多種方式，發展農業適度規模經營，因地制宜做強特色產業，實現抱團發展、風險共擔、利益共享。

引進培養專業農技員是重點。推進農業現代化建設，離不開科技支撐，關鍵要有一支高素質的農業科技人才隊伍。川鹿農業園無論是早期種植果蔬還是目前種植櫻桃，都注重聘請農業技術人員，引進先進的農業栽培技術，助力增產增收。在推進鄉村振興過程中，各村需要立足農業現代化發展需求，采取對口式、菜單式方式，進一步加大高素質、專業化農業技術人員的引進和培養力度，推動廣大農技人員扎根基層、服務基層，打通農技服務“最后一公里”，為促進鄉村全面振興、加快農業農村現代化提供技術支持。

川東居委會集體經濟實力增強，近年來不斷加大投資力度，對重點環節進行整治完善。新建涵閘5座、橋梁8座，疏浚河道9000米、清淤35萬方、河道駁坡2000平方米，新建綠化池30個、村莊綠化7200平方米，新建垃圾房45座、垃圾池126個，新建小游園、農民公園近5000平方米等。為鞏固環境整治成果，落實長效管護措施，招聘專職人員負責路道、河道、居住區日常保潔工作，打造了“綠水青坡”“生態優美”的生態宜居家園。□