試論“兩個確立”的生成邏輯、重要意義與實踐要求

文/趙慶寺

黨的十九屆六中全會決議指出，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。明確提出“兩個確立”是十九屆六中全會的重大歷史性貢獻。“兩個確立”是我們在長期的革命、建設、改革過程中積累的寶貴經(jīng)驗，是我們對黨和國家事業(yè)發(fā)展進程的規(guī)律性認識。在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，必須總體分析“兩個確立”的生成邏輯，準確把握“兩個確立”的科學內涵，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，全面落實“兩個確立”的實踐要求，才能早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

總體把握“兩個確立”的生成邏輯

“兩個確立”既是從黨百年奮斗的重大成就與歷史經(jīng)驗中總結出來的重要歷史結論，也是從黨的十八大以來偉大實踐中淬煉出來的重大政治判斷。深刻理解“兩個確立”科學內涵，必須總體把握這一重要政治成果的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯。

（一）確立領導核心和理論指導是馬克思主義政黨的重要政治原則

就其本質來看，提出“兩個確立”既是維護黨的權威和領袖權威，也是維護馬克思主義作為黨的指導思想的至高地位。從馬克思主義發(fā)展史來看，堅持維護黨的權威和領袖權威，一直是馬克思主義政黨的一條基本原則，也是被無產階級斗爭實踐從正反兩個方面所反復證明的寶貴經(jīng)驗。任何政黨的行動，都需要正確思想的指導。革命政黨需要指導革命取得成功的指導思想，執(zhí)政黨也需要指導建設、改革取得成功的指導思想。指導思想是一個政黨的精神旗幟、理論遵循和行動指南。從功能來看，指導思想不僅決定著這個政黨的性質，也影響到這個政黨及其所代表階級的命運和前途。確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，與確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位緊密相關、相輔相成。黨的指導思想是黨的領導核心在思想層面的體現(xiàn)，而黨的領導核心是黨的指導思想在組織上的保障。

（二）“兩個確立”是從黨的奮斗歷程總結出的科學結論

“兩個確立”既是馬克思主義建黨學說的重要體現(xiàn)，也是中國共產黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的深刻總結。“兩個確立”是深刻總結黨的百年奮斗歷程而得出的重要歷史結論，標志著一個馬克思主義政黨在政治上的穩(wěn)健和理論上的成熟。黨的百年歷史表明，黨的領導核心的確立和黨的創(chuàng)新理論的創(chuàng)立是緊密聯(lián)系在一起的，也是高度一致的。堅持黨的指導思想與堅持黨的領導核心地位相得益彰，二者在形成過程上內在統(tǒng)一，在歷史作用上同頻共振。黨的指導思想是堅持黨的領導核心地位的理論基礎，而黨的領導核心地位則是堅持黨的指導思想的政治前提，二者共同為黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展提供了根本的政治保證。

（三）“兩個確立”是新時代偉大實踐的必然選擇

黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全國人民進入了中國特色社會主義新時代，繼全面建成小康社會之后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，充分體現(xiàn)了馬克思主義政治家的政治智慧和雄才大略，成為眾望所歸、當之無愧的黨的核心。在理論創(chuàng)新上，以習近平同志為核心的黨中央對新時代重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國，建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九屆六中全會在全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的基礎上，進一步明確提出“兩個確立”這個重大歷史結論和重要政治判斷，充分體現(xiàn)了時代呼喚、歷史選擇、民心所向。

充分認識“兩個確立”的重大意義

對承載著艱巨歷史使命的中國共產黨來說，團結全國人民穩(wěn)步推進現(xiàn)代化建設，順利實現(xiàn)中華民族偉大復興，不僅要有領導核心的領航，而且離不開科學理論的引領。“兩個確立”的提出，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展提供了政治保證、思想指引、奮進偉力和戰(zhàn)略定力。

（一）“兩個確立”為加強黨的全面領導提供可靠的政治保證

“兩個確立”貫穿著堅持黨的領導的最高原則，是推進黨的政治建設的首要任務，也是提高黨的執(zhí)政能力的內在要求。“兩個確立”突出強調黨的領導核心在黨的建設和國家發(fā)展中的主導、推動作用，使黨的領導體系更加完善，黨的領導藝術更加穩(wěn)健，黨的領導方式更加科學。就此而言，“兩個確立”是堅持和加強黨的全面領導的內在需求，對于穩(wěn)步推進新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮著領航掌舵、統(tǒng)帥指揮的領導核心作用；對于順利推進中華民族偉大復興進程，具有政治引領和精神旗幟的決定性意義。

（二）“兩個確立”為建設現(xiàn)代化強國提供鮮明的思想指引

“兩個確立”是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征，充分彰顯了中國特色社會主義的獨特政治優(yōu)勢。“兩個確立”為繼續(xù)推進中國式現(xiàn)代化提供了最新的思想指引，體現(xiàn)了中國共產黨在指導思想上的與時俱進。“兩個確立”堅持馬克思主義中國化的基本原則與根本要求，保證中國特色社會主義事業(yè)始終向著正確的方向前進。

（三）“兩個確立”為中華民族偉大復興匯聚磅礴的奮進偉力

“兩個確立”的提出，為黨踐行初心、承擔使命提供了銳利的思想武器和強大的理論武裝，為推進中華民族偉大復興進程提供了科學的行動指南。中國共產黨是實現(xiàn)中華民族偉大復興正確道路的主導力量，黨在百年奮斗歷程中積累了彌足珍貴的十個方面的歷史經(jīng)驗。這些歷史經(jīng)驗是黨和人民在長期奮斗中共同創(chuàng)造的精神財富，既是過去不斷取得勝利的重要法寶，也是未來繼續(xù)成功的根本遵循，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。面對新的趕考之路，只有堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，才能把全黨全國人民的思想意志、實踐智慧、精神力量凝聚起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實的政治基礎。

（四）“兩個確立”為應對重大風險挑戰(zhàn)提供強大的戰(zhàn)略定力

當前，中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局同步交織、加速演進，相互影響、相互激蕩。在新的歷史起點上，成功應對重大挑戰(zhàn)、防范重大風險、解決重大問題，需要一個具有崇高威望的黨的核心謀劃全局、引領方向，必須擁有一個系統(tǒng)回答重大時代課題、穩(wěn)步推進中國式現(xiàn)代化新道路的科學理論體系。面對新的歷史條件下的偉大斗爭，必須以高遠的理想抱負籌謀偉大斗爭，以堅毅的政治定力推進偉大斗爭，以穩(wěn)健的底線思維深化偉大斗爭，帶領全國各族人民不斷開辟中華民族偉大復興的光明前景。就此而言，“兩個確立”是保持戰(zhàn)略定力的定海神針，為應對重大風險挑戰(zhàn)提供了重要保證。

全面落實“兩個確立”的實踐需求

當前，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標對捍衛(wèi)和落實“兩個確立”提出了更高要求。要把“兩個確立”落到實處，必須進行整體性推進和系統(tǒng)性安排，以政治建設為統(tǒng)領，思想建設為基礎，以黨內制度建設為支撐，筑牢政治忠誠，堅定維護核心，把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的政治自覺、思想意識和行動能力。

（一）準確把握“兩個確立”的思想意涵

“兩個確立”核心內容是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為最新指導思想，必須要準確把握其思想意涵。習近平新時代中國特色社會主義思想在理論主題上系統(tǒng)回答了三個重大時代課題，在理論內涵上從“八個明確”擴展到“十個明確”，在理論形態(tài)上事實上已經(jīng)從中國特色社會主義理論體系中獨立出來，成為馬克思主義中國化的新飛躍。習近平新時代中國特色社會主義思想既是當代中國馬克思主義，也是21世紀馬克思主義。習近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀馬克思主義的政治論斷，意味著這一思想是具有廣泛代表性和長遠示范性的創(chuàng)新理論，已經(jīng)構成21世紀馬克思主義理論譜系的主流、主體和主干。

（二）始終堅持“兩個確立”的理論引領

確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，可以更加自覺、更加主動、更加自信地運用科學世界觀和方法論，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展進行戰(zhàn)略擘畫，在“兩個大局”的復雜演進中始終遵循發(fā)展規(guī)律、堅持正確方向、掌握歷史主動。落實“兩個確立”，必須學習和運用好習近平新時代中國特色社會主義思想所貫穿的馬克思主義立場、觀點、方法，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深刻理解習近平總書記的政治勇氣、歷史擔當、人民情懷和人格魅力，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者、積極傳播者。

（三）不斷健全“兩個確立”的制度支撐

作為發(fā)展中的現(xiàn)代化國家，我國需要構建政治資源高度整合的政治體系，而“兩個確立”為資源整合提供了基本政治前提。實現(xiàn)黨和國家的長治久安，必須把黨的領導制度作為重要政治保障。堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持黨的科學理論，必須要堅持黨的領導制度的統(tǒng)領地位，堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，進一步健全領導制度體系，增強黨中央的政治領導力。黨的領導制度是我國居于統(tǒng)領地位的根本領導制度，通過黨的領導制度體系建設，不斷健全黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，將制度優(yōu)勢充分轉化為國家治理效能，進而充分保障領導核心社會統(tǒng)合功能的穩(wěn)定性和國家治理效能的持續(xù)性。擁護“兩個確立”，必須切實做到“兩個維護”。“兩個維護”是從頂層設計層面貫徹民主集中制的集中體現(xiàn)和必然要求，是在充分發(fā)展黨內民主的基礎上對全黨智慧進行高度集中。因此，要堅持好民主集中制原則，把民主集中制的優(yōu)勢成功轉化為黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。具體而言，要堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，堅持和完善黨的領導制度體系，使黨的領導制度體系更加系統(tǒng)、全面、科學、有效，真正把“兩個維護”落實到制度規(guī)矩、體制機制、行為規(guī)范、工作程序當中，激活全黨的政治活力。

（四）嚴格執(zhí)行“兩個確立”的黨內法規(guī)

黨內法規(guī)建設為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”奠定了堅實制度基礎。中國共產黨以黨內法規(guī)形成了全面從嚴治黨的制度支撐，建立了一套以制度約束權力的治黨機制，嚴格規(guī)范黨內政治生活，為廣大黨員劃出“高壓線”。一是以黨內法規(guī)的形式強化了黨的領導核心的重要地位，明確了維護黨的領導核心地位與堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的關系；二是規(guī)范黨的領導核心與黨中央領導集體、黨的領導集體成員、黨中央的關系，確保黨的領導核心在黨中央和全黨的領導地位；三是將“兩個維護”作為全黨各個組織層級、全體黨員和領導干部的基本要求；四是在治國理政中全方位確立執(zhí)政黨和領導核心的權威。落實“兩個確立”，做到“兩個維護”，必須充分依托制度治黨的規(guī)范化設計，發(fā)揮黨內法規(guī)對“兩個維護”的保障功能。一要堅決落實《中國共產黨中央委員會工作條例》，二要嚴格執(zhí)行《中國共產黨重大事項請示報告條例》，三是通過《中國共產黨紀律處分條例》進一步扎緊制度籬笆，四是要堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署。

（五）持續(xù)優(yōu)化“兩個確立”政治生態(tài)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調，要把政治建設擺在黨的建設的首位，加強和規(guī)范黨內政治生活，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)。堅持和加強黨的全面領導，首先要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；而維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的根本要求，就是必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，加強黨的政治建設必須要圍繞這一根本要求而具體展開。就此而言，“兩個確立”通過“兩個維護”的頂層設計，對民主集中制進行了創(chuàng)造性運用，確保方向性、原則性問題不動搖，最大限度地凝聚共識、整合資源，最大程度上避免了各自為政和對權力資源的耗散。嚴格黨內政治生活，必須把堅定理想信念作為首要任務，不斷增強政治定力，用科學理論武裝頭腦。要充分發(fā)揮“一把手”的示范引領作用，創(chuàng)新黨內政治生活形態(tài)和方式方法，讓政治文化發(fā)揮滋養(yǎng)浸潤作用，依托清廉建設固本清源，塑造風清氣正的政治生態(tài)。

結論

“兩個確立”反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義，是新時代黨以偉大自我革命引領偉大社會革命重大歷史經(jīng)驗的規(guī)律性總結。深化對這一結論的理解和把握，必須深刻領會“兩個確立”理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯相統(tǒng)一的深層意蘊，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以絕對忠誠、勇于擔當來維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。捍衛(wèi)和落實“兩個確立”，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、原創(chuàng)性貢獻，不斷增強對“兩個確立”的政治認同、思想認同、情感認同，確保全黨在建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上團結奮進、砥礪前行。