陳學威
(臨沂市蘭山區水務局,山東 臨沂 276003)
規劃水資源論證是水利部門落實相關政策,協調總體規劃與水資源條件、確保水資源支撐保障作用的需要,同時也是區域后續進行建設項目水資源論證的基礎[1]。通過對水資源的有效論證,能系統掌握規劃區域內水資源現狀、實現規劃期水資源利用的科學性,保障經濟社會發展和水資源承載能力相適應,實現“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”[2]。本文以臨沂市西部新城為例,對規劃水資源進行了科學論證,以期為今后類似工作提供經驗參照。
西部新城位于臨沂市蘭山區,規劃面積168 km2,建設用地133 km2,規劃人口80 萬。規劃形成“南鐵北公、雙軸七核、四廊八區”的空間布局結構,見圖1。

圖1 西部新城規劃布局
南鐵:鐵路以南為鐵路物流;北公:鐵路以北為公路物流;雙軸:一軸為西外環;一軸為南環路物流通道;七核:一個陸港商務核心六個片區服務核心;四廊:一廊為兗石鐵路生態廊;一廊為涑河生態廊;一廊為棗臨鐵路生態廊;一廊為京滬高速生態廊;八區:貨運配載區;朱保鐵路物流園區;沙溝崖居住倉儲區;林豐鋼材市場區;堰西商務居住工業區;堰東居住倉儲區;洪溝崖居住倉儲區;廟上居住倉儲區。
區域多年平均淺層地下水資源量為1.2159 億m3,其中平原區地下水資源量為0.4827 億m3,山丘區地下水資源量為0.7746 億m3,平原區與山丘區的地下水重復量為0.4549 億m3。多年平均地下水可開采量為1.1104 億m3。根據現有面積估算,現狀淺層地下水資源量為1.57 億m3,其中平原區地下水資源量為0.62 億m3,山丘區地下水資源量為0.99 億m3,平原區與山丘區的地下水重復量為0.59 億m3。多年平均地下水可開采量為1.43 億m3。
2.1.1生活用水
人均生活綜合用水定額為120L/(人·d)。經計算,2035年生活綜合用水量為9.6萬m3/d,合計3504萬m3/a(按365天計)。
2.1.2 工業用水
根據西部新城規劃發展定位和國內同類新區用水量指標經驗數據,一類工業用地用水量為40 m3/(hm2·d),二類工業用地用水量為50 m3/(hm2·d),每年生產天數按300 d計,西部新城2035年的工業用水量為3725.07 萬m3/a。預測集中區工業用水量見表1。

表1 工業用水量預測(按用地面積估算)
2.1.3 綠化與廣場用水
西部新城規劃綠地綠化與廣場面積2428.6 hm2。城市綠化用水指標為平均15 m3/(hm2·d),綠化期按210 d/a計算。據此預測,綠化與廣場用水量為765.01萬t/a,根據規劃設計,西部新城綠化采用臨沂義堂污水處理廠出水,不消耗新鮮水資源。則綠化與廣場用水量預測結果見表2。

表2 彬州市現狀及規劃工程可供水量

表2 綠化與廣場用水量預測(按用地面積估算)
2.1.4 需水總量分析
根據預測,西部新城在規劃年(2035年)的需水量為9892.02 萬t/a,西部新城規劃年(2035年)用水統計匯總見表3。

表3 用水量匯總表 單位:萬 t/a
西部新城供水水源包括地表水、地下水和再生水。根據水資源條件分析結果,可供西部新城取水的水源為祊河地表水、臨沂城第二水源、沂河地表水、義堂污水處理廠再生水水源和區內地下水。考慮到單個水源的供水保證程度較低,為提高供水保證程度,供水方案確定以祊河地表水、臨沂城第二水源、沂河地表水、義堂污水處理廠再生水水源和區內地下水等多水源聯合供水。供水方案確定見表4。

表4 遠期西部新城水源配置表
西部新城2035年生活用水需新鮮水量為9.6 萬m3/d(3504萬m3/a),工業用水需新鮮水量為12.42 萬m3/d(3725.07 萬m3/a),市政公共設施用水需新鮮水量為1.02 萬m3/d(371.48萬m3/a)。臨沂城第二水源能夠滿足近期規劃年2021 年4018 萬m3(11.01萬m3/d)、中期規劃年2025 年7300 萬m3(20.0萬m3/d)、遠期規劃年2030 年7300 萬m3(20.00 萬m3/d)的取水需求。因此,2035 年生活用水需新鮮水量為9.6 萬m3/d(2299.5 萬m3/a)的用水需求可以得到滿足。
華夏橡膠壩各水平年,在保證城市及工業、生態環境和農業灌溉的條件下,可保證向西部新城年供水量5 萬m3/d(1825 萬m3/a),現狀年有13239.9 萬m3的下泄水量供下游用水;規劃年有12762.2 萬m3的下泄水量供下游用水。工業用水新鮮水缺口為1.12 萬m3/d(335.54萬m3/a),可用沂河調水工程作為補充。
義堂鎮污水處理廠遠期2035年再生水可利用量按廢水收集量的75%計算,遠期2035年再生水可利用量為1095 萬m3/a(3.0 萬m3/d),扣除現狀現實際處理量為1.39 萬m3/d,則規劃2035 年剩余處理能力1.61 萬m3/d。距離論證中再生水需水量3856 萬m3/a的需求還有2761 萬m3/a的缺口,可用沂河調水工程作為補充。
由分析可知,臨沂城第二水源能滿足西部新城生活用水及市政公共設施年取水要求,華夏橡膠壩、沂河調水工程能滿足西部新城工業用水年取水要求,義堂鎮污水處理廠、沂河調水工程能滿足再生水的取水要求。綜上,西部新城規劃取水可行,但應盡快實施新建義堂水廠、義堂污水處理廠、工業水廠及相關配套工程的建設。
根據西部新城的退水方案,退水主要為生產廢水及生活污水,污水經廠內處理達標后,由污水管網收集后排至義堂污水處理廠集中處理,處理后廢水部分回用于各企業循環補充水及綠化、道路廣場用水,部分外排至涑河。
因此,西部新城對水功能區納污能力有影響的退水為義堂污水處理廠排入涑河的水量。通過對義堂污水處理廠來水量及可供水量分析,2035 年義堂污水處理廠外排至涑河的退水量為2.63 萬m3/d。
2.3.1 退水對水功能區的影響
西部新城內廢水經臨沂義堂污水處理廠處理后水質達到Ⅳ類標準排放。根據分析西部新城退水量為3077 萬m3/a,再生水取水量為3856 萬m3/a。西部新城祊河段COD剩余限制排污指標為185.06 t/a,氨氮剩余限制排污指標為8.12 t/a。西部新城退水COD及氨氮排放總量均在剩余限制排污指標內,西部新城的規劃建設對水功能區的影響較小。
2.3.2 退水對第三者的影響
正常運行情況下,園區工業廢水和生活污水經廠區自身污水處理站預處理后,經污水處理廠處理,出水水質達到Ⅳ類水標準后排入涑河;部分回用水用于工業、廠區道路噴灑及綠化用水。因此,西部新城退水對第三者影響較小。
2.4.1 對區域水資源的影響
根據西部新城供水方案論證,西部新城2035 年總用水量為9892.02 萬m3/a,其中,新鮮水用水量為6036.02 萬m3/a(16.54 萬m3/d),再生水回用水量為3856 萬m3/a(10.56 萬m3/d)。
2.4.2 規劃實施對區域地表水資源可利用量的影響
通過分析,水源論證范圍內華夏橡膠壩2035 年多年平均來水量為65893.0 萬m3,保證率75%的年來水量為31534.1 萬m3,保證率90%的年來水量為17395.7 萬m3。祊河水量相對充沛,現狀年開發利用程度較低,西部新城從華夏橡膠壩年取水1825.0 m3/a,經調算規劃年仍有12762.2 萬m3的下泄水量供下游用水。西部新城再生水取用義堂鎮污水處理廠再生水,可使污水資源得到利用,促進污水資源化和水資源的可持續利用。
由此可見,項目取水對區域地表水資源可利用量基本無影響。
2.4.3 規劃實施對區域水資源配置方案的影響
項目取水符合區域水資源配置要求,滿足優水優用的原則,同時取用再生水代替部分自來水,可將被替代的水量供給其他用水戶,促進了區域水資源的優化配置。由此可見,項目取水對區域水資源配置方案基本無影響。
2.4.4 對水生態的影響
西部新城各用水戶產生的廢水不直排,均排入供水區域內的污水處理廠集中處理、達標排放。因此,本項目退水對水生態影響較小。
以臨沂市西部新城為例,從區域水資源狀況,需水預測及取水水源等幾個方面系統論證了當地水資源承載能力對規劃實施的支撐能力。通過論證得出,規劃實施對取水水資源、地表水資源量、區域水資源配置及水生態和其他用水戶無顯著影響。同時規劃區域應持續優化好產業結構,嚴格計算用水,節約用水,最大程度提高水資源的重復利用率。