沈志強：加快發展設施農業“加速”鄉村振興

糧食安全是“國之大者”，悠悠萬事，吃飯為大。今年政府工作報告指出，確保糧食能源安全;加強糧食等重要農產品穩產保供，穩定糧食播種面積，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。圍繞抓好糧食生產、確保糧食安全。全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫研究院院長沈志強提交關于《增設“有機農業用地”和“綠色農業用地”供地目錄，出臺相關支持政策，推進農業綠色發展》的建議，他提出糧食生產不能“靠天吃飯”，要提高農業設施化、標準化、現代化水平，穩定提高糧食供給能力，應建立農業科技投入保障的有效機制，加快在現代生物、智能工程、數字信息等方面取得技術突破。

沈志強表示，設施農業是現代農業的顯著標志，加快設施農業發展是實現農業現代化的重要任務。設施農業是保障我國蔬菜、肉蛋奶等農產品季節性均衡供應，改善城鄉居民生活的重要資產資源。設施農業也是改變靠天吃飯，抵御自然災害，加強農業防災減災救災能力建設的重要設施。設施農業技術密集、集約化和商品化程度高。發展設施農業，可幾十倍甚至幾百倍地提高土地產出率，可有效提高資源利用率和勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力，既是當前鄉村振興的客觀要求，也是抵御自然災害、克服資源和市場制約、應對國際競爭的現實選擇，對于保障糧食安全與菜籃子安全，促進農業高質量發展、增加農民收入，增強農業綜合生產能力具有十分重要的意義。

“加快發展設施農業還存在著對設施農業的重要作用與作用意義認識不到位、土地資源供給不足、發展規劃不均衡、政策支持不配套、資金投入不足;機械化、自動化、智能化和標準化程度較低;科技創新能力較弱，生物技術、工程技術和信息技術的集成運用不夠;基礎設施、自動化裝備、數字智能化裝備和生產條件不配套等突出問題，發展的規模、質量和效益還有待于進一步提高。”沈志強說。

對此，沈志強建議，要進一步提高加快發展設施農業的重要作用與重要意義的認識，以視頻方式等加大對國內外設施農業的宣傳與科學普及力度。改變各級領導干部及社會公眾對設施農業的認知，消除對設施農業的錯誤認知。要調整土地規劃，有計劃地大幅度增加設施農業用地指標，加大鹽堿地綜合利用力度。國家、省、市每年都設立加快設施農業發展專項資金，不斷提高財政投入。

建立多元化投入機制，鼓勵支持金融部門對設施農業出臺支持政策，鼓勵社會資本參與設施農業項目建設。不斷提高設施農業的科技創新能力，加強現代生物技術、智能工程技術、數字信息技術的綜合集成應用，提高機械化、自動化、智能化、立體化和標準化水平，為保障糧食安全、藏糧于地、藏糧于技探索新路徑、新品種、新技術、新模式、新業態。進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，釋放鄉村振興活力。