王偉明：推進區域中藥材產業高質量發展

2022年3月5日，國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上提出，嚴格藥品疫苗監管;支持中醫藥振興發展，推進中醫藥綜合改革;推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，確保生產供應。

近年來，中藥材產業迎來新的發展機遇，以黑龍江省為例，2021年中草藥種植面積達到351萬畝，同比增長35%。“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，黑龍江有著得天獨厚的綠色有機藥材生產條件，同時，地域特色和優勢突出，多種寒地藥材以滋補功效見長。但是，東北地區中藥材產業基礎較弱、短板明顯。首先，在種植過程中，中藥材生產周期長，資金、技術和勞動力投入密集，規范化、標準化發展不平衡，病蟲害綠色防控體系不完善;其次，在藥材加工方面，上下游關聯程度較低，尚未形成真正的大品種、大品牌、大產業鏈;最后，在流通方面，東北地區缺少覆蓋面大、發育良好的專業市場，規范倉儲、物流、檢測設施不完善，抵御市場風險能力較弱。

為此，全國政協委員、黑龍江省中醫藥科學院副院長王偉明建議：將中藥材儲備上升為國家戰略，建立戰略儲備機制，實施國家統一規劃管理。建議國家相關部門建立以公共財政為支撐的中藥材產業投入機制，固化資金扶持政策，支持東北地區建設國家級中藥材現代農業產業園，創設中藥材基地建設試點項目。加大標準化集成示范項目及“三品一標”項目試點力度，擴大試點范圍，增加覆蓋點次。加快中藥材標準化技術推廣應用，建立健全道地藥材生產、加工、儲藏標準化技術規程，推廣國家中藥材產業技術體系倡導的中藥生態農業模式，因地制宜發展東北中藥生態農業，提升東北地區中藥材產業的可持續發展能力。

根據國家提出的產業集群項目建設總體要求，她提議，在東北地區以省為單位，確定大宗中藥材品種和特色小品種產業集群的重點建設區域，支持標準化種植基地在大的片區集中連片規模化建設，引領中藥材生產向道地大品種發展，向優勢區域聚集。以黑龍江省大興安嶺寒地生物產業、伊春市北藥產業、龍江森工中藥材產業及中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區為重點，集中要素資源和力量，在規劃編制、政策保障、招商引資、項目推進、人才服務等重點環節給予支持，探索推廣一批類型多樣、充滿活力的特色發展新模式。

此外，王偉明還提交了關于支持黑龍江省邊境口岸疫情防控和公共衛生服務體系建設的提案，與政府工作報告中提出的“繼續做好常態化疫情防控，堅持外防輸入、內防反彈，不斷優化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控”不謀而合。她建議，支持黑龍江邊境物防、技防基礎設施建設，支持邊境地區疫情防控救治能力建設，支持口岸配備各類消毒和隔離設備，將中醫藥融入邊境疫情防控體系和重大疾病救治體系中，前移疫情防控關口，充分發揮好東北道地藥材的“治未病”作用。