蘇權科：用科技為重大交通基礎設施“續命”

中國是基建大國，基建設施規模創下不少世界之最。交通的便捷，為人們頻繁出行帶來了極大的便利，但是不少高速公路鐵路、大型橋梁隧道、地鐵等重大交通基礎設施是早年間建設起來的，有些現在都運營幾十年了，開始進入“中老年易病期”，如果不提前保養，趕上自然災害或者其他突發情況時，其引發風險的概率也越大，維護成本也會越高。

為此，全國政協委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科2022年兩會期間帶來了《制定我國重大交通基礎設施運營標準，提升安全運營保障能力》的提案。蘇權科對本刊記者說：“要制定重大交通基礎設施運營標準，全方位著手提升重大交通基礎設施的安全運營保障能力，延長重大設施的壽命，確保其經濟價值提高20%-30%。應樹立設計、建造、運營一體化理念，建立三方協調機制，把不同地方的基礎數據積累起來，打通數據鴻溝，建立統一的數據標準，實現真正的全生命周期管理。但是目前要實現這一目標還有幾大問題需要統籌解決”。

首先，重大交通基礎設施運營安全評價標準與體系還不夠完善和統一。蘇權科表示，目前在重大交通基礎設施方面，國家、地方及運營主體方都有各自的一個安全標準，但這些標準之間兼容性不夠，各類評價評估、監測和檢查內容也不統一，缺乏與新基建背景下數字化轉型相適應的評價體系。

其次，重大交通基礎設施在設計、建造與運營等各個階段的安全管理還達不到有效銜接。高質量安全管理是全生命周期的，這要求系統統籌重大交通基礎設施各階段的安全問題，但現實中大家卻是“各自為政”，而且系統之間還會出現相互“打架”的現象，這就為提升安全管理水平設置了很多障礙。

最后，作為安全生產責任主體的企業方，由于其安全生產組織體系還不夠健全，按理說企業方負責安全管理的部門責任重大，但由于崗位級別不夠，管理權限和話語權都僅限于部門內，還有的職責范圍和責任人不匹配，工作開展起來堵點很多。

為此，蘇權科建議，借助港珠澳大橋智能化運維技術和物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術，建立一套系統科學的重大交通基礎設施全生命周期運營規程，建立系統科學的標準體系與管理規程，從容應對新建重大基礎設施，并能盤活以前已經建好的那些存量基礎設施。比如，對設計、施工階段的安全運營相關工作內容、專業技術要求等作出系統描述與要求，對運維階段的工作內容與標準、管理流程、安全監測、應急管理、專業人員配置等作出科學的規定，對運營管理階段涉及的不同運營主體、供應商、相關政府部門等職責進行明確界定，探索建立重大交通基礎設施運營主體認證制度，從宏觀層面為重大交通基礎設施的管理營造一個標準完善、責任界定清晰的環境。