張勤：加大對科技型小企業精準支持力度

2022年政府工作報告提出，要深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。其中加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%、增強制造業核心競爭力，著力培育“專精特新”企業等話題，引起代表委員的廣泛關注。

就如何扶持科技型中小企業健康發展，記者采訪了全國政協常委，中國科協原黨組副書記、副主席張勤。

“科技型小企業聚集了一批志同道合的科技人員從事科技成果轉化工作，看家本領就是先進的技術。”張勤表示，科技型小企業是科技創新中極具活力的生力軍，是科技成果轉化的重要力量。

當前，我國科技型小企業的成長、壯大過程中，一系列瓶頸仍有待突破。對此，張勤建議，應著重從資本金和市場營銷兩方面加大對科技型小企業的扶持力度，找準癥結，對癥下藥。處于創業期和成長期的科技型小企業受各種因素影響，很容易面臨資金鏈斷裂，往往需要多輪融資才能獲得足夠的資本金，完成科技成果轉化，包括開發成熟的產品和建立市場營銷渠道。但科技型小企業往往處在成果轉化的早期，技術和產品成熟度不夠、知名度不高、缺乏市場營銷渠道，投資風險較大，融資困難。但恰好就是這些科技型小企業可能成長為未來的巨人。美國的蘋果、微軟、中國的華為、騰訊等，莫不如此。

科技型小企業的優勢主要在于技術，資金和市場營銷是其短板。張勤提出，應加大對這類科技型小企業的支持力度，包括：（1）出臺政策，鼓勵對技術先進的小企業的風險投資，例如政府出資與社會資本合作，設立科技型小企業投資基金，政府資金承擔更多風險，提供免費或價廉質優的法律咨詢和融資服務等;（2）出臺政策，幫助科技型小企業的優秀產品進入市場，例如，政府采購向科技型小企業傾斜，而非歧視，鼓勵大企業與產品優秀的小企業合作，利用大企業的營銷網絡、知名度和信譽等幫助小企業銷售產品，將其作為大企業履行社會責任的一種表現。

張勤認為，貸款和利率優惠（包括加計扣除）無法從根本上解決科技型小企業資本金不足問題，知識產權質押貸款對銀行風險太大，不適合大規模推廣，還是要靠科技風險投資和政府的科技投入，才能扶持科技型小企業擴充資本金。

除了在成果轉化過程中給予資本金支持外，張勤建議，在政府采購環節，要適當向科技型小企業的優秀產品傾斜。政府采購標準中，有些屬于產品性能水平性的，有些則是企業規模業績性的。將后者作為政府采購的門檻，對小企業不利，也不公平，應該多從技術和功能角度考慮，降低對企業規模、已有銷售業績、資質等采購條件要求，推動科技型小企業的優秀產品加快進入市場。

就企業自身而言，張勤指出，科技型小企業也應苦練內功，開發出優勢產品，向“專精特新”方向發展。科技型小企業必須在市場競爭中接受考驗。政府的扶持就是幫助技術先進且產品適銷對路的小企業能夠在大浪淘沙的市場競爭中脫穎而出。