工程造價咨詢企業在設計階段的造價管理研究

顧翠娜 劉科佐

（1.山東港通工程管理咨詢有限公司，山東 煙臺 264000；2.山東正泰工程項目管理有限公司，山東 煙臺 264000）

大部分工程項目在設計階段具有涉及參與單位數量多、周期長、投資量大等特點，根據有關單位對此項工作的研究發現，設計階段對工程項目造成整體的決策影響約占70%[1]。考慮到設計階段的造價控制工作涉及內容較為寬泛，按照傳統的既定造價管理模式進行成本控制與優化，不僅無法滿足現有資金在最大程度上發揮作用，也無法保證項目在實施階段不會出現超預算現象[2]。為此，本文基于宏觀角度，從工程造價咨詢企業入手，對此項工作展開詳細設計。

1 工程造價咨詢企業在設計階段進行造價管理的重要性

從三個方面探討工程造價咨詢企業參與工程項目造價管理工作的重要性。

第一點，我國在20世紀后期階段，經濟市場內以建筑企業為代表的多種行業開始逐步興起，并占據了大量市場資源[3]。但行業由于初期發展速度過快，產業建設中的基礎設施建設呈現一種百廢待興的狀態，大部分企業內部均尚未形成完整的造價控制規則體系。即便建筑工程方聘請了專業的造價人員參與工程建設與開發工作中，但由于政府主導意識過于強烈，造價人員又不具備主導項目造價控制的責任，導致企業對工程項目的造價成本控制意識淡薄[4]。因此，也可以認為在當時造價控制工作在大部分工程項目中發揮的作用較小，而在現代化建筑產業持續更新的背景下，越來越多的企業單位開始意識到了造價控制工作對于其自身在市場內可持續發展所起到的重要作用，項目負責人開始擇優選擇造價咨詢企業進行項目設計階段造價的宏觀管控。此項工作在實施一段時間后，項目基本可以實現在各階段做到將支出資金控制在預設資金范圍內，造價咨詢企業在市場內發揮的效能越來越高，也因此獲得了更多人的認可與肯定[5]。

第二點，對于我國建筑工程行業的可持續發展與建設而言，可以將中國市場改革開放作為此行業的分水嶺，在此階段后，中國的建筑產業發展呈現一種高速狀態，政府不再主導工程項目的造價管理與造價控制權限，而是負責工程項目質量的監督與宏觀調控。與此同時，工程造價咨詢企業在市場內的地位越來越高，為了賦予企業更多的權利，各地政府紛紛采取了發行了造價控制與管理約束條例，并制定了全新的造價控制制度。在各項指導工作的督促與約束下，造價咨詢企業的工作模式越來越規范[6]。而在此過程中，應明確的是，造價管理工作是一項以專業造價人員為支撐的工作，而造價咨詢企業便是儲備專業人才、為社會發展提供技術人才的場所，因此，可以認為企業在此過程中發揮的作用是各個參與單位都無法代替的。只有正確認知工程項目設計階段存在的多種風險，準確做到風險的規避與處理，才能保證工程項目在實施后盈利，而造價咨詢企業便是落實此項工作的主要企業，進而突出咨詢企業參與造價管理的重要性。

第三點，從全球產業經濟發展趨勢層面分析，經濟全球化對于中國建筑行業的發展有較大影響，而要占據市場內更好的地位，必須保證我國建筑工程行業在國際市場中名列前茅。因此針對這一問題，應控制建筑企業對工程項目的投資，合理做好各項工作的把控，將造價控制與造價管理工作全面落實，以此種方式，保證工程項目在實施后可以在市場內發揮更高的作用與價值[7]。綜上所述，造價咨詢企業參與工程項目設計階段的管理是具有較為現實意義的。

2 工程造價咨詢企業在設計階段的造價管理

2.1 方案造價估算、設計概算編制與審查

在設計階段，開展造價管理工作時常常會出現估算內容不完整，部分概算精度不足等問題產生，進而影響設計階段整個過程中造價控制目標的合理確定，最終也會造成設計階段相關工作完成情況無法達到預期目標[8]。針對這一問題，首先需要從其根本角度出發，針對工程設計方案進行合理的造價估算、設計概算編制以及審查，嚴格按照相應的要求完成上述內容，以此才能夠達到最終的造價管理目標。

在進行對方案造價的估算時，應當將分析和測算作為基礎，以此實現對設計階段各個方案更加全面和真實的反映，從而保證造價的合理性。在對多個方案進行投資估算時，應當綜合考慮可能影響造價的各個因素，例如不同的施工工藝、施工現場可能出現的各類狀況等，其出現變動通常都會帶動整個造價估算結果出現變動，因此只有做到對上述各個影響因素的綜合考量才能夠確保估算結果的準確。對于工程咨詢企業而言，最重要的工作是完成對設計資料的分析和測算，以此才能夠掌握更多一手資料，實現對方案估算數據的累計。基于方案造價估算的重要性，工程造價咨詢企業應當參與對這一階段估算審查工作的可行性研究，并盡早加入造價管理工作當中。

在進行設計概算編制時，常常會出現與施工圖紙預算相差較大的情況，主要原因是初期設計階段得到的圖紙在精細度上存在不足，概算編制的負責人員專業性較差等造成。針對這一問題，為了進一步提升設計概算編制質量，應當在編制過程中保證設計部門與造價部門之間形成良好的溝通。合理、有效的概算審查能夠有效避免重大錯誤的發生，并以此減少工程造價咨詢企業不必要的損失。

針對施工圖的預算審查工作，是造價管理當中實現工程竣工結算的重要依據，其成果質量直接影響后續施工階段的造價管理質量。提升這一環節的審查效果和質量，應當從重視設計階段施工圖預算相關負責人員的資質入手，并加強對其管理。

2.2 設計方案優化和比選

針對設計方案的優化首先應當明確優化的最終目標，即實現工程造價有效控制，提升工程質量，降低經常性費用使用等。針對上述三點優化目標，首先從操作方式的角度對其進行優化。具體可分為四個方面，優化內容如表1所示。

表1 設計方案操作方式角度優化內容

按照表1中的內容從設計方案操作方式角度實現對設計方案優化的優化，再從工程類型的角度對其進行優化和比選。針對結構工程的設計，應當將質量放在最重要的位置，確保各個結構的安全性以及可靠性。同時，還可以通過對結構的簡化，實現對其的調整，以此降低材料的使用量，達到降低工程整體造價的目的。在對設備的類型進行選擇時，選擇的設備應當充分滿足工程所處環境以及設備具體施工的需求。在其各項指標均相同的情況下對其性價比、安全性能以及運行的可靠性進行綜合評價，選擇出評價結果最優的設備。除此之外，在選擇設備具體類型時，還應當從價格方面進行考量，確保所選擇的設備價格均在企業能夠承受的范圍內。針對各類規模較大的設備，在選擇時應當采用招標的方式完成采購，設備的造價也是影響整個工程造價的關鍵，而設備造價中的重要內容包括電氣設備、電梯設備以及管道設備。

2.3 限額設計與標準設計

針對設計階段造價管理的限額設計，是其核心的組成部分，能夠有效克服和控制“三超”問題，同時在某種程度上能夠為企業帶來更大的利益。目前，絕大多數的設計單位在實施限額設計時只考慮了標準，但未給予性價比足夠的重視，因此最后只能給財務部門帶來更大的困擾。針對這一問題，應當摒棄傳統的設計理念，以科學客觀、長久有效作為優勢，開展限額設計。為了確保最終限額不超過工程項目總投資限額，應當針對各個專業分配的投資限額進行掌控。同時，確保限額設計始終貫穿整個設計階段，并按照圖1所示的順序完成。

圖1 設計階段限額設計流程圖

按照圖1的先后順序在初步設計時應當列舉出多個方案，并對其進行比較，將比較重點放在投資控制上，對設計階段按照專業下達任務和投資完成限額設計。當需要對工程中具體的規模、產品以及開拓方案等進行變動時，還應當重新進行初步設計的編制，并在原有設計方案的基礎上進行修改和優化。同時，在工程后期建設時也應當針對各類物價變化進行實時觀察，將原值、現值等價值理論代入到限額設計當中。其中，原值不會受到價差因素的影響，現值應當按照具體開工時的價格確定工程造價，其主要受到原值與現值之間年度價差的影響。同時，在開展限額設計時，應當對其進行嚴格的監督，并控制好設計變更，提出與造價方面相關的修正方案，最終達到設計優化的目標。

2.4 建立設計索賠與設計監理制度

為了能夠全面提升設計階段的重要地位，需要實現對設計索賠與設計監理制度的推廣，以此確保設計階段造價管理工作的順利進行。在對設計圖紙優化的過程中，其及時性直接影響經濟的損失情況，圖紙優化得越及時，其造成的經濟損失會越小，反之圖紙優化得越不及時，則造成的經濟損失會越大。基于這一特點，在進行設計索賠與設計監理制度的建立時應當確保設計與施工之間不出現脫節問題，減少設計的變更次數。圖2為設計監理的具體流程示意圖。

圖2 設計監理的具體流程示意圖

在開展監理工作時，針對必須進行的變更工作應當盡可能將其控制在設計階段范圍內，并結合先核算、后變更的原則完成對其投資的有效控制，以此達到最終的造價管理目標。

3 對比分析

為了證明上述設計的造價管理方法可以在設計階段為工程項目提供造價控制幫助，下述以山東某地區大型建筑工程項目為例，通過設計對比實驗的方式，對設計的造價管理方法進行檢驗。

實驗前，與該工程項目的業主方進行工程信息技術交底，獲取此工程項目的技術經濟指標，相關內容見表2。

表2 山東某地區大型建筑工程項目技術經濟指標

掌握此工程項目的基礎信息后，按照本文設計的造價管理方法，對此工程項目在設計階段的工程造價進行集中管理。對比使用本文管理方法前后，工程項目在設計階段的支出造價，對比結果見圖3。

圖3 本文設計的造價管理方法使用前后工程項目造價支出對比

通過上述實驗結果可以看出，本文設計的造價管理方法在應用后的造價支出明顯小于造價管理方法應用前的造價支出，由此可以證明，此次研究設計的造價管理方法可以在實際應用中起到為建筑工程企業節約工程項目投資成本的作用。

4 結語

本文從多個方面完成了對造價管理方法的設計研究。完成設計后，為了證明上述設計的造價管理方法可以在設計階段為工程項目提供造價控制幫助，以某地區大型建筑工程項目為例，通過設計對比實驗的方式，對設計的造價管理方法進行檢驗。檢驗結果表明：此次研究設計的造價管理方法可以在實際應用中起到為建筑工程企業節約工程項目投資成本的作用。

但此次設計研究成果也存在一些不足，例如，沒有選擇多個工程項目作為實例進行方法的進一步檢驗，僅選擇了一個工程項目對方法檢驗，可能存在實驗結果偶然性問題。為了避免提出的問題對我國建筑行業的健康發展造成負面影響，可在后續的研究中，選擇多個工程項目作為實例，對設計方法展開深入論證。并在設計中，根據一些特殊建筑工程項目的特點，進行方法的轉型檢驗，從不同角度，檢驗方法的不足與優勢，為后續對方法的改進與完善提供幫助。