項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理在大型工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究
——以煙臺(tái)市福山區(qū)夾河中學(xué)項(xiàng)目為例

張 瀚（煙臺(tái)市福山區(qū)夾河新城建設(shè)服務(wù)中心，山東 煙臺(tái) 265500）

施工風(fēng)險(xiǎn)管理是大型工程項(xiàng)目管理的主要環(huán)節(jié)，合理的開展此項(xiàng)工作，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目施工中的不確定性因素進(jìn)行提取，確保對(duì)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的躲避，也可以起到有效提升工程施工質(zhì)量的作用[1]。在我國建筑產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的社會(huì)背景下，受眾群體對(duì)于其個(gè)人居住建筑在安全層面的要求越來越高。因此，施工方應(yīng)結(jié)合不同類型工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目在施工中的風(fēng)險(xiǎn)，降低由于外界因素造成的施工安全事故發(fā)生概率[2]。下述研究將以煙臺(tái)市福山區(qū)夾河中學(xué)項(xiàng)目為例，展開此方法的進(jìn)一步設(shè)計(jì)研究。

1 大型工程項(xiàng)目實(shí)施過程中與竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

以煙臺(tái)市福山區(qū)夾河中學(xué)項(xiàng)目為例，從工程項(xiàng)目實(shí)施階段竣工階段兩個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述。

大型工程項(xiàng)目在實(shí)施階段主要存在四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。其一為工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到建設(shè)方要求是施工企業(yè)需要長(zhǎng)期關(guān)注的問題，也是保證建筑施工單位在市場(chǎng)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵[3]。但顯而易見的是，市場(chǎng)內(nèi)大部分工程項(xiàng)目都會(huì)在實(shí)施階段存在不同層面的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)，便會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。此類事故的發(fā)生不僅會(huì)對(duì)施工方與項(xiàng)目承包企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)方面的損失，更是會(huì)對(duì)傷亡者及其家人造成精神上的摧殘。當(dāng)出現(xiàn)此方面風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，有關(guān)單位需要暫停該企業(yè)的一切施工活動(dòng)，根據(jù)事故的大小與損傷程度，采取罰款、通報(bào)、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式，給予企業(yè)懲罰[4]。因此，可以認(rèn)為此部分風(fēng)險(xiǎn)直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場(chǎng)內(nèi)的存亡。其二為建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施中的管理風(fēng)險(xiǎn)[5]。本文研究的煙臺(tái)市福山區(qū)夾河中學(xué)項(xiàng)目屬于總承包項(xiàng)目，工程的建設(shè)規(guī)模較大，施工中涉及的技術(shù)較復(fù)雜，施工難度較高，如果在施工中沒有做好對(duì)其技術(shù)操作與設(shè)備使用的規(guī)范化管理，會(huì)造成工程竣工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)方面的問題，從而增加項(xiàng)目的潛在施工成本。其三為工程項(xiàng)目施工責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。本文研究的工程項(xiàng)目在施工中主要由項(xiàng)目經(jīng)理與專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度的部署與規(guī)劃，因此，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)與核心能力是保證項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)鍵。倘若在執(zhí)行項(xiàng)目管理工作時(shí)，負(fù)責(zé)人存在經(jīng)驗(yàn)不足、道德素養(yǎng)低等主觀問題，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的施工管理工作造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。其四為項(xiàng)目實(shí)施中的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)[6]。大部分工程項(xiàng)目在施工中的60%～70%支出為材料成本支出，一旦建筑材料供應(yīng)商或供貨單位銷售的材料單價(jià)發(fā)生大幅度增加現(xiàn)象，便會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的成本帶來風(fēng)險(xiǎn)。

大型工程項(xiàng)目在竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：項(xiàng)目竣工后，倘若施工方?jīng)]有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理或執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)，或沒有按照工程施工進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施成本檢驗(yàn)，便會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)財(cái)務(wù)支付滯后的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重情況下，甚至?xí)霈F(xiàn)工程竣工結(jié)算尾款無法按照規(guī)定時(shí)間收回的問題，此種問題不僅會(huì)導(dǎo)致工程施工進(jìn)度出現(xiàn)拖拉現(xiàn)象，還會(huì)增加工程竣工結(jié)算中的成本，從而增加承包機(jī)構(gòu)的資金負(fù)擔(dān)。

總之，大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作十分重要，只有全面落實(shí)施工個(gè)體或施工群體的合作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能保證項(xiàng)目在實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

2 項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理在大型工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

2.1 項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備

針對(duì)大型工程項(xiàng)目，在對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，首先需要完成針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的救援小組，并將值班人員作為應(yīng)急小組的成員，其主要任務(wù)是完成對(duì)應(yīng)急事件的通信聯(lián)絡(luò)。在具體準(zhǔn)備過程中，應(yīng)當(dāng)按照表1中的內(nèi)容完成對(duì)各類應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

表1 應(yīng)急物資準(zhǔn)備表

按照表1中的內(nèi)容完成對(duì)各個(gè)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，為后續(xù)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的預(yù)防和應(yīng)急提供資源條件。

2.2 高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及其應(yīng)急措施

在工程項(xiàng)目當(dāng)中，由于高處作業(yè)十分頻繁，因此施工人員需要經(jīng)常在周邊臨空的高處完成作業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)高處作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)的管理，針對(duì)其高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)給出相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施[7]。在高處作業(yè)時(shí)，其施工條件相對(duì)較差，并且潛在風(fēng)險(xiǎn)因素眾多。為了能夠有效避免高處墜落事故的發(fā)生，必須針對(duì)這一施工環(huán)節(jié)進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)控管理。高處作業(yè)人員必須在佩戴安裝防護(hù)用具的情況下，才能夠開展相應(yīng)施工作業(yè)工作[8]。同時(shí)，在施工技術(shù)上，也需要采取更切實(shí)有效的防護(hù)措施。

在具體施工過程中，防止高處墜落風(fēng)險(xiǎn)的基本安全要求包括以下幾點(diǎn)：①對(duì)于身體不適的人員，嚴(yán)禁其參與到高處施工作業(yè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，并針對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行定期的體檢，確保其身體素質(zhì)符合高處施工作業(yè)需要；②嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)；③不得攀爬腳手架；④嚴(yán)禁施工作業(yè)人員在高處施工區(qū)域打鬧，避免失足墜落事故發(fā)生；⑤懸空作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)找到牢固性強(qiáng)的立足點(diǎn)，并正確系掛安全帶；⑥針對(duì)施工中邊長(zhǎng)超過25cm的預(yù)留洞口結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)用木板對(duì)其進(jìn)行封蓋，對(duì)于邊長(zhǎng)超過150cm的預(yù)留孔洞結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其四周設(shè)置防護(hù)欄桿。

若在施工過程中已經(jīng)出現(xiàn)了墜落事故，則應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施包括：首先，在已經(jīng)發(fā)生高處墜落事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在對(duì)傷員的處理上。其次，在出現(xiàn)高處墜落事故后，應(yīng)當(dāng)立即組織各個(gè)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷者進(jìn)行搶救，并確定其具體受傷部位、性質(zhì)等。最后，采用最快速的交通工具，運(yùn)送傷員到達(dá)醫(yī)院進(jìn)行搶救。在運(yùn)送過程中應(yīng)當(dāng)盡可能減少電波，并同時(shí)刻關(guān)注傷者的呼吸、脈搏等情況。

2.3 物體打擊事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及其應(yīng)急措施

在工程項(xiàng)目施工中，物體打擊是常見的施工風(fēng)險(xiǎn)之一，尤其是在施工周期短，勞動(dòng)力較多或交叉施工作業(yè)當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)物體打擊事故問題。針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)問題，為了提高項(xiàng)目施工的安全，在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)機(jī)械設(shè)備在存放和運(yùn)輸?shù)倪^程中做到安全，并且對(duì)于各類物料的使用和傳遞也應(yīng)當(dāng)做到安全，避免物體在過程中出現(xiàn)著落，造成物體打擊事故發(fā)生。針對(duì)物體打擊事故風(fēng)險(xiǎn)的管理，首先應(yīng)當(dāng)完成對(duì)雙層結(jié)構(gòu)防護(hù)棚的安設(shè)，其基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 雙層結(jié)構(gòu)防護(hù)棚

通過對(duì)雙層結(jié)構(gòu)防護(hù)棚的設(shè)置，能夠有效防止高空墜落物的穿透，以此避免物體打擊事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。同時(shí)，在進(jìn)行大型建筑工程項(xiàng)目的防護(hù)棚設(shè)計(jì)時(shí)，需要根據(jù)其性能需求，優(yōu)選具有放透性優(yōu)勢(shì)的材料，從而避免或防止由于高空墜物造成的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，對(duì)于臨時(shí)搭建的設(shè)施，其蓋頂不可以使用石棉瓦材料。對(duì)于邊長(zhǎng)為25cm或小于25cm的預(yù)留孔洞結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)用堅(jiān)實(shí)材料的蓋板進(jìn)行封閉，并用砂漿對(duì)其進(jìn)行固定。

最后，針對(duì)施工作業(yè)中使用的工具，需要將其放在工具袋當(dāng)中，對(duì)各類施工材料傳遞時(shí)，不得出現(xiàn)向下或向上亂拋的情況。所有施工材料都需要平穩(wěn)放置，并且不得放置在洞口或臨邊位置上，且不得妨礙通行。當(dāng)已經(jīng)出現(xiàn)物體打擊事故時(shí)，對(duì)于搶救的重點(diǎn)和相關(guān)應(yīng)急措施可參照上述高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施。

2.4 火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

在工程項(xiàng)目施工當(dāng)中，不可避免地會(huì)使用各類可燃性的施工材料，這些材料若沒有進(jìn)行合理的防治或使用中存在不規(guī)范問題，都極易造成火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，結(jié)合不同工程項(xiàng)目施工需要，還會(huì)引入大量的乙炔和氧氣等可燃性氣體。若在這一過程中，存在不規(guī)范使用的問題，則會(huì)造成由于氣體的泄漏而發(fā)生火災(zāi)事故。針對(duì)這一問題，為實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)的管理，首先應(yīng)當(dāng)建立如圖2所示的施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)事故處理流程。

圖2 施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)事故處理流程

在保證充足防火安全措施的基礎(chǔ)上，才能夠開展動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，還需要設(shè)置專業(yè)人員值班，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以此在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)可能存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)問題，并采取圖2所示的流程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

3 對(duì)比分析

為了檢驗(yàn)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法是否能夠在應(yīng)用中起到安全保障作用，下述將設(shè)計(jì)對(duì)比實(shí)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)方法的可行性進(jìn)行檢驗(yàn)。

本次實(shí)驗(yàn)所選的工程項(xiàng)目為煙臺(tái)市福山區(qū)夾河中學(xué)項(xiàng)目，該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的占地約176.4畝，建筑總面積為81485m2，其中地上建筑面積約73076m2（包括小學(xué)部教學(xué)用房14994m2，初中部教學(xué)用房14994m2，學(xué)生食堂6503m2，文體館5544m2，報(bào)告廳1434m2，綜合樓7039m2，連廊2839m2，學(xué)生服務(wù)中心768m2，學(xué)生宿舍樓18803m2，傳達(dá)及警衛(wèi)室159m2）。地下車庫建筑面積約8409m2。在此基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)概況進(jìn)行描述見表2。

表2 煙臺(tái)市福山區(qū)夾河中學(xué)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)概況

完成對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容的描述后，對(duì)該項(xiàng)目在施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理前后風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式為：

式中：F代表大型工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，Cx代表施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，Cy代表施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械操作風(fēng)險(xiǎn)，P代表主觀風(fēng)險(xiǎn)（由于現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力技術(shù)不規(guī)范產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)），A代表其他風(fēng)險(xiǎn)（成本風(fēng)險(xiǎn)等）。按照上述，對(duì)煙臺(tái)市福山區(qū)夾河中學(xué)項(xiàng)目在施工中不同階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算，對(duì)比管理前后風(fēng)險(xiǎn)值的變化如圖3所示。

圖3 風(fēng)險(xiǎn)管理前后項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)

從圖3中可以看出，按照本文設(shè)計(jì)的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理方法進(jìn)行工程施工管理，管理后的施工風(fēng)險(xiǎn)都屬于低風(fēng)險(xiǎn)，而管理前的施工風(fēng)險(xiǎn)部分為高風(fēng)險(xiǎn)，說明本文設(shè)計(jì)的方法可以起到降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)的作用。

4 結(jié)語

本文以煙臺(tái)市福山區(qū)夾河中學(xué)項(xiàng)目為例，開展項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理在大型工程項(xiàng)目中的應(yīng)用研究。對(duì)比實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明，本文設(shè)計(jì)的方法可以起到降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)的作用。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)化，應(yīng)在施工中做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的調(diào)查，明確施工現(xiàn)場(chǎng)開挖區(qū)域內(nèi)存在高壓線分布，交叉施工組織難度大。并且施工現(xiàn)場(chǎng)周邊是鄉(xiāng)村居住地，在項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)有一排高壓線通過且有居民灌溉使用的水管埋設(shè)，個(gè)別樓棟接入點(diǎn)無法確定，十分不利于施工方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力人員的組織安排。因此，在施工中，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剌^近土源，嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，確保工程的順利進(jìn)行，確保現(xiàn)場(chǎng)各工序的順利進(jìn)行。

此外，施工前，根據(jù)施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)原始高程，在前期計(jì)算出整體土方回填量，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件，主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦抛u(yù)良好的土方單位合作，共同協(xié)商土方來源問題，在施工前期找到土方來源，以便后期回填使用。