楊水根 王露
摘要: 促進(jìn)本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同發(fā)展是推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。基于教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律等理論構(gòu)建系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用耦合協(xié)同度、相對發(fā)展度、核密度分析等方法,從整體時(shí)序、階段性演變、中部地區(qū)比較等視角研究湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同水平的具體差異及演化規(guī)律,研究發(fā)現(xiàn):本科專業(yè)調(diào)整由規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,本科專業(yè)的調(diào)整速度較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)速度慢,兩系統(tǒng)間差距逐漸擴(kuò)大;本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的整體協(xié)同度不斷提高但增速放緩;本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)經(jīng)歷了“超前—同步—滯后”的階段性演變歷程,實(shí)現(xiàn)兩者優(yōu)質(zhì)協(xié)同“Ⅷ類型”的壓力較大;從中部地區(qū)六省比較看,湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同度略高于中部平均水平,處于第二梯隊(duì)。基于此,為進(jìn)一步推進(jìn)湖南省高等教育高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)健全本科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、提升產(chǎn)教融合質(zhì)量、深化一流本科教育改革與建設(shè)。
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展;本科專業(yè)調(diào)整;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn);協(xié)同發(fā)展
中圖分類號(hào):G40-054 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-0717(2022)02-0064-11
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)帶來技術(shù)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等的快速調(diào)整,人力資本作為經(jīng)濟(jì)增長的決定因素,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵要素。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)輸出創(chuàng)新人才和提供行業(yè)企業(yè)共性技術(shù)研究成果是高校的重要使命。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,高等教育作為人力資源供給、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要陣地,他們肩負(fù)著不斷優(yōu)化適應(yīng)新發(fā)展格局要求的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、以教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出,要“建設(shè)高質(zhì)量本科教育,建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和特色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)中西部地區(qū)教育振興”[3]。湖南省地處我國中部、長江中游地區(qū),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育等方面處于承東啟西的位置,習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)也賦予湖南“三高四新”重大歷史使命。對接產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu),健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制是建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的重要支撐。2021年7月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》更是明確提出,要“加快高水平專業(yè)建設(shè)......支持中部省份共建共享一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”。那么,在新的歷史時(shí)期和湖南省發(fā)展的新階段,本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同發(fā)展是否有新的內(nèi)容、其演化特征及學(xué)科發(fā)展差異如何?在推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同發(fā)展水平處于何種地位?怎樣實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的協(xié)同,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?對上述問題的探討與研究,既是對現(xiàn)實(shí)重大問題的回應(yīng),亦是現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求的迫切期盼,更是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期湖南省高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作。
在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展體系中,本科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間存在緊密的相互關(guān)聯(lián)。在本科專業(yè)方面,Rauscher研究發(fā)現(xiàn),教育發(fā)展有利于創(chuàng)造技術(shù)崗位和優(yōu)化職業(yè)分布,其中對下層社會(huì)的孩子的職業(yè)變化影響更加明顯。Jung&Choi研究發(fā)現(xiàn),知識(shí)型產(chǎn)業(yè)由于技能偏見,勞動(dòng)者的收入與受教育程度呈正相關(guān),進(jìn)而帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。Wu&Liu研究發(fā)現(xiàn),高等教育和技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的正向空間溢出效應(yīng)。徐東波基于系統(tǒng)論的視角提出,省域高等教育科類結(jié)構(gòu)需重視動(dòng)態(tài)性、協(xié)同度、適應(yīng)性、整體性等原則。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,Wei認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過影響高等教育財(cái)政支出、投資方向進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。He等研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和合理化是教育水平提高的直接原因。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育兩者的雙向互動(dòng)關(guān)系,研究者更多從高等教育大系統(tǒng)中去分析學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、教育人力資本等與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。Schulter&Peter認(rèn)為,高等教育機(jī)構(gòu)與工業(yè)界的密切合作是應(yīng)用型研究和在經(jīng)濟(jì)過程中使用研發(fā)成果的最佳工具,是開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)的基礎(chǔ)。何菊蓮等指出,學(xué)科專業(yè)設(shè)置是高等教育更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然要求。胡德鑫和王漫認(rèn)為,高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)借由人力資本供給促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則通過各部門人才需求對教育學(xué)科結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。王志強(qiáng)和李盛兵認(rèn)為,學(xué)科專業(yè)是助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力量,關(guān)注產(chǎn)業(yè)需求、明確功能定位、建立預(yù)警機(jī)制和優(yōu)化機(jī)制等有助于解決本科院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不適應(yīng)性問題。近年來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育兩者協(xié)同關(guān)系的定量測度逐漸豐富,Lin.et.al等實(shí)證發(fā)現(xiàn)高等教育供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在互動(dòng)性。霍影等利用協(xié)同適配評(píng)價(jià)模型實(shí)證測度東北三省高等教育不同學(xué)科人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同度。徐秋艷和房勝飛通過構(gòu)建高等教育供給結(jié)構(gòu)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,利用變異系數(shù)、耦合協(xié)調(diào)度模型分析了30個(gè)省份高等教育供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(高級(jí)化)間的協(xié)調(diào)程度及其時(shí)空演變特征。李玉棟和沈紅借助有序度、協(xié)同度和空間分析方法發(fā)現(xiàn),“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線四省份三大類學(xué)科與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同度處于整體偏低狀態(tài),人文社科類學(xué)科與第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同度相比其他產(chǎn)業(yè)更好。侯杰和彭亮通過構(gòu)建高等教育供給結(jié)構(gòu)(人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、教育投入)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(結(jié)構(gòu)效益和結(jié)構(gòu)效率)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并利用耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行測度,結(jié)果表明湖南省高等教育供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度緩慢提升。
總體來看,現(xiàn)有關(guān)于本科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理、評(píng)價(jià)指標(biāo)等相關(guān)研究逐步展開,但結(jié)合高等教育高質(zhì)量發(fā)展對專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的新要求、高質(zhì)量發(fā)展背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化等的討論還有很大的研究空間;研究范疇從全國宏觀逐漸向省域或者特定區(qū)域深入,但根植于湖南省的系統(tǒng)研究成果還較少,尤其是結(jié)合湖南高質(zhì)量發(fā)展最新要求的集成性研究還鮮有發(fā)現(xiàn)。基于此,本文以湖南省為典型樣本,通過構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用多元分析方法對本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同發(fā)展的具體差異及演化特征進(jìn)行系統(tǒng)分析。本研究的邊際貢獻(xiàn)在于:第一,結(jié)合湖南“三高四新”戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最新要求,聚焦本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展,有助于優(yōu)化資源配置和推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的人才支撐;第二,綜合運(yùn)用耦合協(xié)同度、相對發(fā)展度、核密度分析等方法,全面考察湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同發(fā)展水平及其差異;第三,進(jìn)一步從中部六省比較視角揭示湖南省本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r,既有助于看到湖南省發(fā)展所處的水平,亦是對國家促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策的呼應(yīng)。此外,筆者基于研究發(fā)現(xiàn)提出富有針對性的對策,能為促進(jìn)區(qū)域高等教育與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
二、指標(biāo)體系構(gòu)建、研究方法與數(shù)據(jù)說明
(一)指標(biāo)體系構(gòu)建
依據(jù)教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律理論,高校具有資源配置與經(jīng)濟(jì)實(shí)體融合的特性,其與所處的社會(huì)系統(tǒng)存在緊密的互動(dòng)關(guān)系。高校本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隸屬于社會(huì)大系統(tǒng)中的兩個(gè)子系統(tǒng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是影響本科專業(yè)調(diào)整的決定性因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化和高效化演進(jìn),將引起各部門人才需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),促使高校對本科教育規(guī)模結(jié)構(gòu)、類型和配套設(shè)施等優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)而提升本科教育質(zhì)量和水平;另一方面,本科專業(yè)調(diào)整對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)具有支撐作用,本科專業(yè)的合理化調(diào)整足以提高人才資本質(zhì)量,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送各類復(fù)合型、專業(yè)型人才,并提供科研和技術(shù)支撐,影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的成效。但由于本科教育調(diào)整存在時(shí)滯性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也受到內(nèi)外部多重因素的影響,兩者較難實(shí)現(xiàn)完全的同步發(fā)展,所以本科專業(yè)調(diào)整適度超前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn),可對社會(huì)需求進(jìn)行預(yù)判并及時(shí)調(diào)整。因此,本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同發(fā)展是動(dòng)態(tài)適應(yīng)的過程,兩者相互促進(jìn),又相互制約,實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地為湖南提出“三高四新”戰(zhàn)略,這是“十四五”時(shí)期乃至未來一段時(shí)期奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的行動(dòng)綱領(lǐng),更是實(shí)現(xiàn)湖南高質(zhì)量發(fā)展的有力實(shí)踐和總要求。在這一背景下,加快本科專業(yè)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)高質(zhì)量協(xié)同,不僅能建設(shè)一批服務(wù)性更強(qiáng)的學(xué)科專業(yè),培養(yǎng)更多“高精尖”和高技能人才,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資本支撐,也有助于發(fā)揮教育的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用,引領(lǐng)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí),促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置,進(jìn)而為推動(dòng)中部崛起貢獻(xiàn)更大的高等教育力量。因此,區(qū)別于以往產(chǎn)教融合指數(shù)的一般性討論,本文聚焦本科教育發(fā)展層次,堅(jiān)持“以學(xué)生為中心、以成果產(chǎn)出為導(dǎo)向、持續(xù)改善培養(yǎng)質(zhì)量”的融合發(fā)展理念,研究重點(diǎn)不僅是本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)雙系統(tǒng)的一般協(xié)同水平測度,更側(cè)重討論產(chǎn)教系統(tǒng)融合過程中如何實(shí)現(xiàn)教育資源配置最優(yōu)、如何達(dá)成優(yōu)質(zhì)協(xié)同的目標(biāo)。
基于此,根據(jù)目的性、可比性、可操作性等原則,本文提出從規(guī)模結(jié)構(gòu)、成果產(chǎn)出和資源配置力等3個(gè)維度12項(xiàng)指標(biāo)對本科專業(yè)調(diào)整進(jìn)行測度;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)則在高遠(yuǎn)東、何宜慶等研究的基礎(chǔ)上,提出從合理化、高級(jí)化和高效化等3個(gè)維度6項(xiàng)基本指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并依據(jù)改進(jìn)的熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,形成最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(如表1所示)。
1.本科專業(yè)調(diào)整
本科專業(yè)調(diào)整是在優(yōu)化各類教育資源配置的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)本科專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)改進(jìn)、成果產(chǎn)出增加。其中,規(guī)模結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)專業(yè)調(diào)整實(shí)效,主要測度指標(biāo)包括:學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)(人文社科類、經(jīng)管類、理工類、教育類、農(nóng)學(xué)類和醫(yī)學(xué)類6個(gè)學(xué)科畢業(yè)生數(shù)占總畢業(yè)生數(shù))、本科招生數(shù)、學(xué)科經(jīng)費(fèi)總投入(普通高校教育經(jīng)費(fèi)占地區(qū)財(cái)政支出的比重))。成果產(chǎn)出則是本科專業(yè)調(diào)整的主要目標(biāo),主要測度指標(biāo)有科學(xué)研究課題數(shù)、發(fā)表科技論文數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)、專利申請數(shù)。資源配置力在本科教育發(fā)展中起到基礎(chǔ)作用,主要測度指標(biāo)有教授數(shù)、具有碩士以上學(xué)歷教師占總教師數(shù)比例、生均校舍面積、生均圖書資料、生均教學(xué)固定資產(chǎn)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)主要指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也包含產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化和高級(jí)化,結(jié)構(gòu)效益日漸高效化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,重點(diǎn)體現(xiàn)要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合程度,本研究采用被重新定義的泰爾指數(shù)和二元對比系數(shù)來綜合度量產(chǎn)業(yè)合理化指數(shù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,通常意味著產(chǎn)業(yè)之間比重的動(dòng)態(tài)改變和調(diào)整,本研究選擇產(chǎn)業(yè)層次系數(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占GDP比重刻畫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由低級(jí)向高級(jí)形態(tài)演進(jìn)。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)指數(shù)
q為三次產(chǎn)值占GDP比重,TS越大表明產(chǎn)業(yè)層級(jí)越高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化,一方面體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高,另一方面體現(xiàn)資源配置更加高效合理,具有較高的環(huán)保和節(jié)能水平。本研究主要從效率、節(jié)能和環(huán)保等三個(gè)方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化進(jìn)行測度。
(二)研究方法
1.熵值法
熵值法是最常用的綜合指標(biāo)測度方法之一,該方法主要考慮的是指標(biāo)自身特性,不涉及指標(biāo)的相互作用關(guān)系,能夠盡可能避免主觀意愿在權(quán)重確定過程中的影響。根據(jù)熵值法的原理和計(jì)算步驟,筆者首先對湖南省1999~2019年本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,標(biāo)準(zhǔn)化公式:
公式中,D為協(xié)同度,在[0,1]之間取值;T為兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平;U為本科專業(yè)調(diào)整水平,U 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平;α、β為要素或系統(tǒng)權(quán)重,在推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)動(dòng)力與教育活力同等重要,因此將α和β都設(shè)定為0.5。
3.相對發(fā)展度模型
協(xié)同度模型僅揭示了本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同發(fā)展關(guān)系,無法展示其相對發(fā)展程度。因此,可以通過Ux與Uy的差值計(jì)算的相對發(fā)展指數(shù)來表示不同時(shí)點(diǎn)兩系統(tǒng)的狀態(tài)耦合互動(dòng)關(guān)系。本研究借鑒現(xiàn)有分類標(biāo)準(zhǔn),并綜合協(xié)同度和相對發(fā)展度結(jié)果,將本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同發(fā)展階段、類型及特征總結(jié)如表2所示。參考吳小節(jié)等學(xué)者的做法,可以認(rèn)為,當(dāng)本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同發(fā)展處于Ⅷ型時(shí),兩系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了同步發(fā)展,是產(chǎn)教系統(tǒng)趨于協(xié)同的最優(yōu)階段。
4.核密度分析
Kernel密度分析的目的在于獲得可近似表示數(shù)據(jù)分布的密度函數(shù)每點(diǎn)估計(jì)值,不僅展示了協(xié)同度的整體形態(tài),同時(shí)也分析了樣本分布的動(dòng)態(tài)演化特征。其計(jì)算公式如下:
其中,N為觀測值個(gè)數(shù),h>0表示核估計(jì)帶寬,i表示樣本下標(biāo),k(·)表示標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布核函數(shù),(y-yi)表示帶寬范圍內(nèi)帶估算中心點(diǎn)到樣本點(diǎn)i的距離。
(三)數(shù)據(jù)說明
考慮數(shù)據(jù)的可得性和可操作性,本文數(shù)據(jù)來源于《中國教育年鑒(1999~2019)》《中國高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編(1999~2019)》《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒(2000~2020)》及湖南省、山西省、安徽省、江西省、河南省和湖北省高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒、教育部關(guān)于高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置備案表或?qū)徟嚓P(guān)文件等,個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用線性回歸方法補(bǔ)齊。
三、結(jié)果與分析
(一)整體時(shí)序發(fā)展分析
依據(jù)前述協(xié)同評(píng)價(jià)體系和測度方法,首先計(jì)算得到1999~2019年湖南省本科專業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的綜合發(fā)展水平及協(xié)同度,結(jié)果如圖1所示。
1.本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的發(fā)展趨勢各異
由圖1可知,湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)整體呈現(xiàn)快速上升趨勢,而本科專業(yè)調(diào)整則在波動(dòng)中提升,兩者間差距經(jīng)歷先縮小再擴(kuò)大的趨勢。首先,從綜合發(fā)展水平和增速來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平從0.1662上升到0.9051,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,年均增速達(dá)8.84%;而本科專業(yè)調(diào)整水平則從0.3870變化為0.7481,21年來平均增速僅為3.35%,說明本科專業(yè)調(diào)整較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)速度慢。其次,觀察兩系統(tǒng)的變化趨勢發(fā)現(xiàn),2008年為兩系統(tǒng)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),且兩者之間的差距由收斂趨向擴(kuò)散。究其原因可能是我國產(chǎn)教融合更多是政府主導(dǎo)下的自上而下行為。一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在政府經(jīng)濟(jì)政策向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國際金融市場沖擊等多重因素的影響下,表現(xiàn)出即時(shí)的、高速的指數(shù)變動(dòng);另一方面,受制于本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的滯后性、流動(dòng)性及“就業(yè)難”等問題的影響,湖南省本科專業(yè)調(diào)整質(zhì)量并不亮眼,突出表現(xiàn)為2020年湖南省本科就業(yè)質(zhì)量在全國31個(gè)省份中排在第18位。此外,圖1還顯示,2008年以前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與協(xié)同度變化趨勢一致,之后則是本科專業(yè)調(diào)整與其一致,這在一定程度上說明,本科專業(yè)調(diào)整適度超前于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn),并在動(dòng)態(tài)適應(yīng)的過程中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)并進(jìn),是推動(dòng)本科教育高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
2.協(xié)同度整體呈上升趨勢但增速放緩
表3揭示了湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同度和相對發(fā)展度的變化情況。依據(jù)協(xié)同度模型計(jì)算結(jié)果顯示,湖南省的協(xié)同度D值從1999年的0.4421提升到2019年的0.9010,并由相互磨合走向高層次協(xié)同發(fā)展階段,但21年來協(xié)同度年均增速僅為3.62%,尤其2017~2019的年均增速為2.58%,增速明顯放緩。這表明,隨著“一化三基”“四化兩型”等戰(zhàn)略的推進(jìn),以“制造業(yè)”為核心的先進(jìn)制造業(yè)逐漸成為湖南省經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,本科教育調(diào)整的時(shí)滯性影響更盛,導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要的矛盾日益嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在理、工、農(nóng)學(xué)類等專業(yè)的平均布點(diǎn)明顯低于人文類專業(yè),其中,工學(xué)類專業(yè)布點(diǎn)占比最高(34.64%),但專業(yè)種數(shù)覆蓋率(54.73%)明顯低于教育學(xué)類專業(yè)(80%),農(nóng)學(xué)類專業(yè)布點(diǎn)占比僅為2.04%,嚴(yán)重影響了湖南省本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展水平的整體提升。因此,現(xiàn)階段湖南省要實(shí)現(xiàn)本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)系統(tǒng)間的良性循環(huán)具有較大壓力。
(二)階段性演變特征
依據(jù)相對發(fā)展度指數(shù)和協(xié)同類型判定標(biāo)準(zhǔn),可將本科專業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)兩者的相對發(fā)展?fàn)顟B(tài)分為本科專業(yè)調(diào)整超前、同步、滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)三類(以下簡稱超前、同步、滯后),超前和滯后均不利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合系統(tǒng)最優(yōu)。從表3可知,研究期內(nèi)湖南省本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)經(jīng)歷了“本科專業(yè)調(diào)整超前-基本同步-本科專業(yè)調(diào)整滯后”的階段性演變特征,協(xié)同發(fā)展類型呈現(xiàn)“Ⅵ-Ⅴ-Ⅷ-Ⅸ”的演變趨勢,系統(tǒng)整體有趨于退化的特征。
1.第一階段(1999~2005年):超前主導(dǎo),處于磨合走高的協(xié)同期
湖南省這一階段本科專業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同度在0.3904~0.5725范圍內(nèi)波動(dòng),年均增速達(dá)4.40%。盡管本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)相對發(fā)展度變化趨勢不大,但本科專業(yè)調(diào)整水平始終高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平。這源于這一階段本科專業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張,2005年湖南省普通本科院校在校學(xué)生數(shù)增長到37.05萬人,年均增速達(dá)到22.70%,在校生人數(shù)占中部地區(qū)的17.11%。且《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》允許各學(xué)校自主決定學(xué)生調(diào)整專業(yè)、學(xué)習(xí)年限等,對各學(xué)科專業(yè)的人數(shù)變動(dòng)也產(chǎn)生了較大影響。與此同時(shí),湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于第二、三產(chǎn)業(yè)交替變化的不穩(wěn)定期,其轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)不如本科教育規(guī)模擴(kuò)張的效應(yīng),故而呈現(xiàn)較低水平的協(xié)同,甚至存在偽協(xié)同現(xiàn)象。
2.第二階段(2006~2012年):同步趕超,協(xié)同度持續(xù)提升
此階段湖南省本科專業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同度介于0.6397~0.7645范圍內(nèi)波動(dòng),且相對發(fā)展度在-0.1~0.1范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)了較高層次的同步發(fā)展。這一時(shí)期湖南省加快以制造業(yè)為主的重工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促使產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“二三一”的高級(jí)化發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提速明顯。我國本科教育自2007年開始啟動(dòng)“質(zhì)量工程項(xiàng)目”建設(shè)以來,高質(zhì)量發(fā)展成為焦點(diǎn)。伴隨而來的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出、師資隊(duì)伍建設(shè)等系列政策優(yōu)先向東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,惠及湖南的政策紅利比較有限,一定程度上使得本科專業(yè)規(guī)模擴(kuò)張步伐減慢。其中,醫(yī)科專業(yè)建設(shè)引起關(guān)注,其畢業(yè)生占比由4.56%上升到7.68%,而農(nóng)科和理工科專業(yè)結(jié)構(gòu)比重呈下降趨勢。同時(shí),地方政府不斷完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策體系,強(qiáng)化人才需求預(yù)測和跟蹤反饋機(jī)制,提升了本科畢業(yè)生就業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)需求市場的匹配度,有利于實(shí)現(xiàn)本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步發(fā)展。
3.第三階段(2013~2019年):滯后相隨,進(jìn)入高層次低水平的系統(tǒng)協(xié)同階段
這一時(shí)期協(xié)同度由0.7924上升到0.9010,年均增速為2.16%,但相對發(fā)展度始終小于-0.1且有擴(kuò)大傾向,這表明未來一段時(shí)間內(nèi)湖南省仍將處于本科專業(yè)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的境況,實(shí)現(xiàn)本科教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)仍是任重道遠(yuǎn)。這主要是因?yàn)椋骸笆濉币詠恚鲜?jiān)持新型工業(yè)化道路,加快了高端裝備、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,尤其是2016年提出“創(chuàng)新引領(lǐng),開放崛起”戰(zhàn)略,加速了傳統(tǒng)制造業(yè)向“智能制造”轉(zhuǎn)型,使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為湖南省新的經(jīng)濟(jì)增長極,但與其相關(guān)的新興專業(yè)如人工智能等則布點(diǎn)較少,傳統(tǒng)專業(yè)“同質(zhì)化”建設(shè)較為嚴(yán)重。據(jù)2021年最新數(shù)據(jù)顯示,湖南省普通本科院校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多的前5位分別是英語、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化,且超過30個(gè)布點(diǎn)數(shù)的17種專業(yè)多集中在文學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)等傳統(tǒng)優(yōu)勢門類;本科畢業(yè)生人數(shù)占比最大的專業(yè)大類是工商管理大類,電子信息科學(xué)類則占比最低,僅為0.01%,尚不能完全匹配專業(yè)化、高技能化人才需求的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。值得注意的是,湖南省醫(yī)學(xué)專業(yè)近年來發(fā)展較快,人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較高水平的融合成長。到2020年,湖南省醫(yī)學(xué)專業(yè)覆蓋率達(dá)到39.39%,同時(shí),藥械化生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1 066家,增長52%,不僅擁有可孚醫(yī)療、安邦制藥、九芝堂等一批頭部企業(yè),還有長沙高新區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、金霞經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥物流、望城經(jīng)開區(qū)銅官原輔料藥產(chǎn)業(yè)園等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有效促進(jìn)了湖南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全國新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分展現(xiàn)了湖南力量。
(三)中部六省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同發(fā)展水平比較
作為全國產(chǎn)教融合示范區(qū)、振興中西部教育的重要試驗(yàn)區(qū),湖南省在推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面具有十分重要的支撐作用。在探討湖南省本科教育高質(zhì)量發(fā)展過程中,有必要考慮鄰近地區(qū)教育溢出的影響。基于數(shù)據(jù)的可得性和可比較性,筆者選擇2003~2019年山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6省數(shù)據(jù)形成中部地區(qū)面板數(shù)據(jù),進(jìn)一步考察湖南省本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同度在更大區(qū)域范圍的發(fā)展情況(見圖2)。
1.中部地區(qū)協(xié)同度整體提升但區(qū)域內(nèi)部差距擴(kuò)大
圖2是中部地區(qū)本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同度分時(shí)段的kernel密度估計(jì)情況。整體來看,本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同度的kernel密度函數(shù)中心及變化區(qū)間均逐漸右移,且時(shí)段性明顯;核密度曲線由2003年的相對陡峭變?yōu)?019年的相對平緩分布形態(tài),2012年、2015年、2019年三條曲線右移幅度明顯增大,表明中部地區(qū)整體協(xié)同度在不斷提高,這與湖南省典型化特征事實(shí)結(jié)論相一致。與此同時(shí),曲線的主峰高度逐漸下降,曲線寬度大幅增大,說明中部地區(qū)本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同度的絕對差異在擴(kuò)大。分時(shí)間段來看,2006年kernel密度函數(shù)的峰度最高,隨后峰值呈現(xiàn)逐漸下滑趨勢;2012年以后曲線右移及延展性拓寬趨勢顯著,同時(shí)右拖尾面積增大;2019年核密度曲線的變化區(qū)間明顯增大,意味著在中部地區(qū)本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展存在顯著內(nèi)部差異。如何實(shí)現(xiàn)本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間協(xié)同,是未來推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。
2.湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同度提升空間大,但尚處于第二梯隊(duì)
研究結(jié)果顯示,2003~2019年湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同度均值僅為0.6177,略高于中部地區(qū)的0.6120。此外,三變量的時(shí)序變化曲線均在中部平均水平上下波動(dòng),這進(jìn)一步證實(shí)了湖南省是中部地區(qū)的重要空間單元,具有中部地區(qū)產(chǎn)教融合的共性特征。可見,提升湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)同度進(jìn)而推廣到中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。綜合兩系統(tǒng)的發(fā)展水平和協(xié)同度,整個(gè)中部地區(qū)產(chǎn)教協(xié)同度大致可分為三個(gè)梯隊(duì),其中,第一梯隊(duì)為河南和湖北(高于中部平均),第二梯隊(duì)為安徽和湖南(上下波動(dòng)),第三梯隊(duì)為江西和山西(低于中部平均),這一特征與中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符。具體來看(見表4),2003~2019年,湖北省始終處于本科專業(yè)調(diào)整超前發(fā)展階段,是中部地區(qū)協(xié)同度最高的省份;河南省本科專業(yè)調(diào)整由0.2954上升到0.7240,年均增速5.76%,位居中部地區(qū)首位,促使協(xié)同度增長達(dá)63.70%,始終處于中部地區(qū)第一梯隊(duì);而湖南省本科專業(yè)調(diào)整則由超前變?yōu)闇蟮膮f(xié)同發(fā)展類型,協(xié)同度指數(shù)值和增幅均處于中部地區(qū)的中間位置,說明湖南省的本科教育先導(dǎo)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;江西和山西的協(xié)同類型與湖南相一致,但本科專業(yè)調(diào)整水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平間的絕對差異顯著擴(kuò)大,導(dǎo)致兩省協(xié)同度較低。上述發(fā)現(xiàn)證實(shí)了本科教育適度超前的產(chǎn)教融合策略更符合當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展需要,這與季憶等的研究結(jié)論一致。
四、基本結(jié)論與政策建議
(一)基本結(jié)論
我國高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)教育資源配置優(yōu)化、學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度協(xié)同、發(fā)展質(zhì)量全面提升是當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期高等教育發(fā)展的總方向和總要求。本文構(gòu)建了多維系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用協(xié)同度、核密度分析等方法,從整體時(shí)序、階段性演變再到局部區(qū)域“以點(diǎn)帶面”探討了湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)同發(fā)展的時(shí)序特征及演化規(guī)律,得到以下基本結(jié)論:
1.1999~2019年,湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平均呈波動(dòng)上升但趨勢不一,本科專業(yè)的調(diào)整由規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,本科專業(yè)調(diào)整的速度較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)速度慢,兩者水平差距逐漸擴(kuò)大,協(xié)同度不斷提高但增速放緩。
2.分階段來看,湖南省本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的相對發(fā)展經(jīng)歷了超前主導(dǎo)(1999~2005年)、同步趕超(2006~2012年)和滯后相隨(2013~2019年)三個(gè)階段,呈現(xiàn)“Ⅵ-Ⅴ-Ⅷ-Ⅸ”的演變趨勢,目前距高水平優(yōu)質(zhì)協(xié)同“Ⅷ”還有一定差距。
3.從中部地區(qū)6省比較看,中部地區(qū)整體協(xié)同度的差異在擴(kuò)大。作為中部地區(qū)的典型空間單元,湖南省整體協(xié)同度略高于中部平均水平,但增幅較小且以本科專業(yè)調(diào)整滯后為主,尚處于第二梯隊(duì),加快實(shí)現(xiàn)湖南省高質(zhì)量產(chǎn)教融合之路任重道遠(yuǎn)。
(二)政策建議
基于上述結(jié)論,筆者提出以下幾點(diǎn)政策建議:
1. 健全本科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
一是推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整動(dòng)態(tài)化,從省級(jí)、高校兩個(gè)層面健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)測體系。通過搭建專業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)等加強(qiáng)對本科畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模、就業(yè)流向、就業(yè)質(zhì)量等情況的統(tǒng)計(jì)分析,完善就業(yè)信息反饋機(jī)制,加大本科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的宏觀引導(dǎo),加快推進(jìn)專業(yè)評(píng)估認(rèn)證與結(jié)果應(yīng)用,撤銷辦學(xué)水平不佳、不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè),降低結(jié)構(gòu)性過剩風(fēng)險(xiǎn)。二是推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)特色化,鼓勵(lì)學(xué)校依托自身辦學(xué)特色和專業(yè)發(fā)展實(shí)力,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,做大做強(qiáng)服務(wù)智能裝備、新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特色優(yōu)勢本科專業(yè)集群。三是推進(jìn)專業(yè)布局科學(xué)化,高水平編制專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,從創(chuàng)新型省份創(chuàng)建、教育強(qiáng)省的高度加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)布局,引領(lǐng)新辦專業(yè)發(fā)展方向,占領(lǐng)新興學(xué)科專業(yè)制高點(diǎn),控制布點(diǎn)數(shù)量過多的專業(yè),依據(jù)市場需求變化重點(diǎn)培育一批應(yīng)用型專業(yè),構(gòu)建與本校辦學(xué)定位、特色與優(yōu)勢相匹配的學(xué)科專業(yè)體系。
2. 高質(zhì)量推進(jìn)“產(chǎn)教融合”進(jìn)程
一是要進(jìn)一步同步頂層設(shè)計(jì),依據(jù)耦合協(xié)同發(fā)展水平等實(shí)證分析,高質(zhì)量做好“產(chǎn)教融合”專項(xiàng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),完善政策法規(guī)制度支撐,對“產(chǎn)教融合”成效顯著的企業(yè)和高校給予相應(yīng)的政策支持,從制度層面激發(fā)“協(xié)同”發(fā)展意愿和質(zhì)量,營造政府、高校和社會(huì)等相關(guān)利益主體共同參與人才培養(yǎng)的良好生態(tài)和政策體系。二是借助現(xiàn)代信息科技手段推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)、工、農(nóng)和文科相關(guān)專業(yè)交叉融合升級(jí),加速推進(jìn)無縫對接,加快人工智能等相關(guān)新興專業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、訂單班、微專業(yè),大力發(fā)展與智能物流、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等緊密相關(guān)的訂單式現(xiàn)代服務(wù)配套專業(yè),支持高校在“兩區(qū)兩山三中心”布局培育科研創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是加快區(qū)域協(xié)同,堅(jiān)持市場補(bǔ)償性原則,不斷提升教育資源配置效率,通過人才環(huán)流、聯(lián)合人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等打造“合縱連橫”戰(zhàn)略架構(gòu)格局,不斷推進(jìn)跨區(qū)域高校合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人創(chuàng)新發(fā)展水平,為提升區(qū)域本科教育質(zhì)量、振興中西部經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
3.深化一流本科教育建設(shè)
一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守本科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量底線,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布專業(yè)建設(shè)年度相關(guān)數(shù)據(jù),充分發(fā)揮社會(huì)力量在專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整中的咨詢、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用,積極引導(dǎo)第三方參與本科專業(yè)建設(shè),破除高校專業(yè)設(shè)置“唯數(shù)據(jù)論”。二是推進(jìn)融合發(fā)展,積極構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練、研究能力訓(xùn)練、自主創(chuàng)新訓(xùn)練組成的遞進(jìn)式、交叉融合綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)體系,完善學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)專家等共同參與的課程開發(fā)動(dòng)態(tài)機(jī)制,新增業(yè)界一線前沿課程,加快課程內(nèi)容更新步伐,推動(dòng)課程體系、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)模式的綜合一體化改革,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格(標(biāo)準(zhǔn))與產(chǎn)業(yè)需求的緊密銜接。三是加大卓越拔尖人才培養(yǎng),堅(jiān)持因校制宜、分類培養(yǎng),結(jié)合學(xué)校實(shí)際有選擇的推進(jìn)卓越人才培養(yǎng),持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,積極探索以問題驅(qū)動(dòng)、課題引領(lǐng)和能力培養(yǎng)為核心的開放式、互動(dòng)式教學(xué)模式改革,不斷健全課程質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,將“建一流課程、育時(shí)代新人”內(nèi)化為全體教師的共同價(jià)值追求和自覺行為,推動(dòng)專業(yè)人才成為未來領(lǐng)域的開拓者、領(lǐng)路者,助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化、高效化。
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Study on the Coordinated Development of Undergraduate Discipline Adjustment and Industrial Structure Evolution in Hunan Province under the Context of High-quality Development
YANG Shui-gen? WANG Lu
Abstract: Boosting the collaboration between the adjustment of undergraduate majors and the evolution of industrial structure is an important way to accelerate the high-quality development of higher education. Constructing a systematic evaluation index system based on theories of internal and external relations of education, and using various methods such as coupling coordination degree, relative development degree, nuclear density analysis, this paper examines the specific differences and evolutionary laws of the level of coordination between the adjustment of undergraduate majors and the evolution of industrial structure in Hunan Province, from the perspectives of overall timing, characteristics of stage evolution, and comparison of central regions. The result shows that: the adjustment of undergraduate majors is changing from scale expansion to high-quality development; the speed of undergraduate majors adjustment is slower than the evolution of the industrial structure; the gap between the two systems has gradually widened; the degree of coupling synergy has continued to increase but the growth rate has slowed down; the collaboration has undergone a phased evolution of advance-synchronization-lag, which makes it difficult to realize high-quality collaborative (Type Ⅷ) of undergraduate adjustment and industrial structure; from the comparison of the six provinces in the central region, the level of coordination between the adjustment of undergraduate majors and the evolution of industrial structure in Hunan Province is slightly higher than the regional average, and is only in the second echelon. Based on the above findings, the paper puts forward some policy suggestions, such as further improving the dynamic adjustment mechanism of undergraduate majors, improving the level of integration of production and education, and deepening the reform and construction of first-class undergraduate education.
Key words: high-quality development; adjustment of undergraduate majors; evolution of industrial structure; synergetic development
(責(zé)任編輯? 陳劍光)
收稿日期:2021-08-28
基金項(xiàng)目:2019年中國博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目“本科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)動(dòng)態(tài)耦合機(jī)制研究”(2019M652763);2020年湖南省本科教學(xué)改革研究委托項(xiàng)目“湖南省本科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制優(yōu)化研究”(HNJG-2020-WT017);2019年教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目“工匠精神進(jìn)高校的金課建設(shè)機(jī)制研究”(201902086004)。
作者簡介:楊水根(1980-),男,湖南瀏陽人,管理學(xué)博士,湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院博士后研究人員,湖南工商大學(xué)內(nèi)聘教授、碩士生導(dǎo)師,主要從事高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同研究;長沙,410082。王露,華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生;廣州,510006。
①數(shù)據(jù)來源:依據(jù)湖南省教育廳公布的《湖南省直屬普通本科高等學(xué)校2020年招生專業(yè)目錄》、湖南大學(xué)和中南大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布的招生專業(yè)目錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得到。
②數(shù)據(jù)來源:湖南省普通高校2018屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。
③數(shù)據(jù)來源:湖南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展黃金期,https://hunan.voc.com.cn/article/202103/202103251025112314.html
①因篇幅所限,文中未列出具體數(shù)值,如有需要可與作者聯(lián)系。