新冠疫情背景下承德肉牛產業發展的思考

毛 森，張 磊，周英昊，王亞男，朱今舜，張洪偉，宋連杰*，郭建軍，齊 楠

（1.承德市農林科學院，河北 承德 067000；2.北京首農畜牧發展有限公司，北京 010300；3.承德市畜牧工作站，河北 承德 067000；4.阜新蒙古族自治縣阜新畜牧站，遼寧 阜新 123000）

承德市作為河北省北部山區城市，其自然條件優越，飼草、飼料等資源豐富，適合肉牛養殖產業發展。肉牛產業作為承德地區特色主導產業，在國家、省市級政府部門的大力支持下，先后在隆化縣、圍場縣、豐寧縣等地區建設了承德市“百萬頭肉牛”產業帶工程，并在隆化縣張三營鎮、圍場縣棋盤山鎮建設了兩個牲畜大型交易市場[1-2]。作為肉牛養殖大縣，隆化縣先后被評為“國家級肉牛產業體系示范基地”“河北省肉牛標準化養殖示范區”“河北省特色肉牛精品示范基地”[3-4]。但2022年3—4月份暴發的新冠疫情給肉牛養殖業帶來較大沖擊，對肉牛養殖生產造成了嚴重的影響，為了解當地肉牛養殖戶的實際困難，從而找到良好的解決措施，開展了調研工作。結果95%的牧場主表示由于此次疫情的發生，架子牛外購、育肥牛出售的渠道受阻，養殖場肉牛出欄銷售回款率明顯降低，嚴重影響經濟收益。根據調研結果，建議通過政府政策性支持、養殖場提高飼養管理水平、做好應對突發事件的準備，從而達到減少牧場損失的目的。現將調研情況報道如下。

1 調研內容及方法

為了解承德市圍場縣、隆化縣肉牛養殖受新冠疫情的影響情況，2022年4—5月分別對兩縣37個小型或家庭式、中型、大型牧場以線上和電話問卷等方式開展調研。調研內容主要包括養殖場所在縣（區）、養殖規模、新冠疫情對交通運輸、牧場運營成本及養殖經濟效益、疾病治療和繁殖情況等，調研數據通過Excel軟件整理，并計算各指標比例。

2 調研結果及分析

2.1 調研對象基本情況

為掌握新冠疫情對承德市隆化縣、圍場縣肉牛產業發展的影響，了解承德市疫情影響下肉牛產業生產環節中存在的問題，以便減少突發事件對牧場正常經營和穩定發展帶來的危害。本次調研以承德市圍場縣和隆化縣的37個牧場為調研對象，其中圍場縣黃土坎鄉、四合永鎮、克勒溝鎮、育太和鄉、龍頭山鄉調研16戶，隆化縣步古溝、郭家屯、荒地鄉、七家鎮、八達營鄉、尹家營鄉和張三營鎮調研21戶。調研結果顯示，37個牧場全年肉牛年存欄數為10 228頭，年出欄數為13 761頭，呈現出存欄少、出欄多的現象；其中45.95%的牧場養殖規模在40～100頭，40.54%的牧場養殖規模在101～500頭，13.51%的牧場養殖規模在500頭以上。

2.2 交通運輸方面

2.2.1 飼料運輸受阻

鄉鎮政府為應對新冠疫情影響，按照防疫規定實行高速、省道嚴格管制原則，對往返圍場縣和隆化縣人員執行只進不出的規定，由于近期飼料價格上調，加上疫情出現較為突然，調研時發現43.24%的小型或家庭式牧場在疫情發生前未做好備料準備，導致飼料庫存緊張，家庭養殖或小規模養殖場采用自拌料飼喂方式，存儲的玉米和餅粕類飼料能夠使用1個月左右時間；56.76%的中、大型牧場精料準備充裕，存儲的精料可繼續使用1～2個月。粗飼料存貯方面：由于隆化縣和圍場縣的農作物秸稈數量充足，基本可以滿足牧場日常消耗；飼喂玉米青貯的養殖場，按照牧場原定計劃也可以保證青貯玉米均衡供給。

2.2.2 飼養技術人員進離場困難

調研發現，小型或家庭式牧場大多以家庭成員為主要勞作者，無需額外雇傭工人，占比27%，而中型牧場雇傭飼養人員的數量在5～10人不等，多數就地招收飼養人員及牧場管理人員，有11個牧場在外縣或外市雇傭飼養人員，占比29.73%；由于疫情管控，因外出休假過程中養殖場所在地發生新冠疫情，導致飼養技術人員無法正常返回工作地點的有4人，其中場長1人，飼養人員3人。另外，目前肉牛養殖場未配備專業的配種人員，都是由當地專人負責配種，當疫情發生時，配種人員不能及時入場開展配種工作，導致能繁母牛發情后不能及時配種，情期間隔增加，給母牛繁殖和牧場經濟等方面造成一定的影響。

2.2.3 肉牛銷售渠道運輸不便

因被限制跨區域物流轉運，餐飲消費及居民肉類產品消費能力下降。首先屠宰場用工難，工人不能進場開展工作，導致屠宰場肉牛屠宰數量下降。同時因為交通管制，牧場肉牛出欄受阻，牧場出欄數量少，導致育肥牛的出欄時間延遲。

2.3 牧場運營成本增加、養殖經濟效益下降

分析調研結果發現，有14個小型或家庭式牧場，肉牛養殖方式依然采用傳統粗放式飼養為主，占比37.84%，養殖戶本身使用自拌料，充分利用本地玉米秸稈、稻草和雜谷草等粗飼料及玉米等自產自用型飼料原料，外購飼料原料較少，且大多為家庭成員參與飼養管理，外雇傭工人少，節省了用工費用和部分飼料成本；對于中和大型牧場來說，由于飼養量大，對于精料和粗飼料的消耗量多，因此主要依賴于外購飼料，近些年由于玉米和豆粕等飼料原料成本價格的上漲導致飼料配制過程中整體價格上揚，汽油價格上漲導致了運輸成本增加，同時因用工成本增加，整個養殖過程中牧場運營成本顯著增加。調研時發現，大部分牧場平均每天育肥肉牛的飼養費用在20元左右，95%的牧場主表示由于疫情影響，架子牛外購和育肥牛出售的渠道受阻，養殖場肉牛出欄銷售回款數量降低，考慮到育肥后期肉牛的料重比增加，飼料轉化效率低，造成飼料浪費、飼養成本增加及養殖場經濟效益整體下滑的不利情況，給養殖場高效率生產帶來阻力。

2.4 新冠疫情對肉牛養殖過程中疾病治療的影響

有43.2%的養殖場主表示，因受新冠疫情影響，獸藥店歇業、停業后，牧場出現過無藥可買的情況，耽誤了治療。家庭式和小型肉牛養殖場治療過程中獸藥使用往往是現買現用，在疫情封控情況下，大多獸藥店未營業，牧場內獸藥短缺，導致治療用藥和消毒藥劑備用量不足；另外，56.8%的中型牧場因治療用藥存貯量足夠，疫情發生時未影響肉牛的疾病治療，且購置的消毒藥劑充裕，可用于廠區消殺，防止了細菌和病毒的傳播。

2.5 新冠疫情對肉牛養殖過程中繁殖的影響

因各養殖場多是外聘配種員負責發情適配母牛配種，統計本次疫情對圍場縣、隆化縣分別封控14 d內牧場母牛繁殖情況后發現，6個小型或家庭式牧場中的能繁母牛存欄數94頭，發情后耽誤配種的母牛共9頭；11個中大型養殖場能繁母牛存欄數228頭，期間發情且耽誤配種的母牛共37頭。若每頭母牛因耽誤配種造成的經濟損失按每頭300～400元計算，新冠疫情封控情況下，17個牧場因母牛配種問題所帶來的損失近萬元以上，同時因情期延長增加了能繁母牛飼養成本，不利于肉牛繁殖和產業發展。

3 應對新冠疫情的肉牛養殖建議

3.1 政府政策性支持與幫扶

肉牛產業正常運營需要大量資金周轉，并且資金回報周期較長，近些年來，國家農業農村部陸續增加涉農產業發展的政策性金融投入，特別是對畜禽糞污資源化利用、規模化肉牛養殖發展等項目的支持，由財政部落實并完善相應的扶持性政策，地方政府結合實際情況，統籌財政政策，對于肉牛養殖場予以一定支持，推動肉牛產業加快發展[5]。

近年來，政府給出相關政策性支持，但是面對新冠疫情的影響，肉牛育肥管理、母牛飼養管理以及屠宰加工這三個環節面臨的資金短缺、技術落后等問題沒有得到實質性改變[6-9]。在河北省承德市，政府通過政策性扶持，在隆化縣創新并實施了村級肉牛養殖幫帶小區，政府利用禁牧圈舍的補助項目、京津風沙治理、涉農資金整合等途徑，建立幫帶小區共計114個，幫助肉牛養殖戶增收[10]。建議政府與當地銀行信貸機構洽談，對新籌建肉牛養殖的個體戶，在銀行辦貸款時能夠施行快速審核、低利息貸款業務辦理，對于已經辦理貸款的業主，因疫情影響期間，通過政府協商給予肉牛養殖場主減免息政策支持；對于已受到新冠疫情影響的養殖戶，在申請銀行資金貸款時，適當予以優先支持和一定的優惠性政策。

3.2 加強牛群疫病防控

新冠疫情的發生對養殖場主是一個警示，在新冠疫情發生期間，建議獸醫人員應密切關注牛群健康狀態，及時做好肉牛的防疫工作。人員進出生產區需要消毒并實名登記，飼養人員應按時對牛舍活動區、休息區、水槽和生產器具等進行消毒，對于患病牛只及時進行隔離治療，對于死亡的牛只進行無害化處理，保證生產安全。

3.3 提升飼養管理水平，化“疫”為宜

根據承德市肉牛飼草、飼料和養殖規模等產業發展現有情況，建議企業要加強與科研院所的有效聯系，積極聚合政府政策、科研院所的實用技術、地方特色養殖產業等多方資源，共同搭建“產學研企”互作平臺，在新冠疫情下，多方幫助養殖場提升管理水平，實現肉牛養殖過程中飼養管理精細化和生產流程標準化[11-13]；提高情期內能繁母牛配準率，降低其飼養成本；業內專家、公司技術骨干等可以通過在線培訓，遠程診療等方式，對養殖場技術人員進行培訓和相關指導，有助于彌補飼養人員的短板，提升工作效率。

4 小結

在新冠疫情下，是困難和挑戰、希望和機遇共存的時期，政府應積極協調，幫扶牧場解決資金短缺和飼料運輸受阻等問題，開通高速公路卡點防疫快速審核機制，保障牧場急需物資和牛只銷售正常通行；提高能繁母牛情期受胎率，降低繁殖期母牛飼養成本；牧場管理層職工要不斷精細化管理水平，獸醫人員應健全肉牛疫病防控體制，基層飼養員工要不斷提高自身技能；同時牧場要提升牧場規范化飼養管理水平，依靠智能化、機械化和科學化手段，健全牛場自身抗風險能力。另外，通過搭建產學研企合作平臺，建立專家有技術、企業有服務、養殖場增收的模式；結合河北省肉牛產業體系、綜合試驗推廣站和肉牛業分會等幫扶途徑，指導牧場平穩度過新冠疫情特殊時期，推動疫情下肉牛產業健康、穩定發展。