二十世紀(jì)五十年代初期的農(nóng)業(yè)稅征收與鄉(xiāng)村社會(huì)*
——以山東省東平縣劉所村為例

郭 志 煒

新中國成立后，中共在農(nóng)村地區(qū)打破舊秩序的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)層面延續(xù)了過去的農(nóng)業(yè)稅政策。對此，蘇東、萬其剛還原了宏觀演變過程(1)參見蘇東、萬其剛：《新中國農(nóng)業(yè)稅制的歷史沿革》，《當(dāng)代中國史研究》2007年第1期。。張富良將改革開放前的農(nóng)業(yè)稅分為“分區(qū)實(shí)施”和“全國統(tǒng)一”兩個(gè)階段，認(rèn)為輕稅、穩(wěn)負(fù)是農(nóng)業(yè)稅政策的核心，但附加和攤派影響了輕稅政策的績效，負(fù)擔(dān)畸輕畸重現(xiàn)象比較嚴(yán)重(2)參見張富良：《改革開放前中國共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)稅政策的歷史考察》，《中共黨史研究》2006年第4期。。趙云旗分析了1949年至2006年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的變化情況(3)參見趙云旗：《中國當(dāng)代農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題研究(1949—2006)》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2007年第3期。。范連生論述了新中國成立初期西南地區(qū)農(nóng)業(yè)稅政策的調(diào)整和征收過程中的弊病，認(rèn)為該地區(qū)基本貫徹了“查實(shí)田土、評(píng)定產(chǎn)量、依率計(jì)征、依法減免”的方針，農(nóng)民稅負(fù)減輕，政策日趨合理(4)范連生：《建國初期新解放區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收的歷史考察(1949—1952)——以黔東南地區(qū)為例》，《黨史研究與教學(xué)》2013年第4期。。及至合作化時(shí)期，西南地區(qū)的稅負(fù)進(jìn)一步公平合理，“農(nóng)業(yè)稅征收處理了為國家動(dòng)員建設(shè)資金同擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活之間的矛盾”(5)范連生：《合作化時(shí)期西南地區(qū)農(nóng)業(yè)稅的征收與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的歷史考察》，《農(nóng)業(yè)考古》2015年第6期。。

上述學(xué)者主要研究的是新中國農(nóng)業(yè)稅政策的變化和實(shí)踐情況，與之相對應(yīng)，有學(xué)者對農(nóng)業(yè)稅政策變化后國家與農(nóng)村社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行了分析。例如，張一平從農(nóng)產(chǎn)品分配角度分析了新中國成立之初的政權(quán)建設(shè)問題，認(rèn)為公糧取代地租和田賦，在國家與農(nóng)民之間建立了新型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。……