福建省高職院校專業建設與產業發展的譜系研究

柯璇

摘 要 高職院校專業建設與產業發展存在一定的譜系關系。兩者均隨著社會經濟發展進行動態變化調整，且相輔相成，共生發展。通過從橫向和縱向兩個層面探討福建省高職專業建設和產業發展的譜系關系，發現福建省高職院校在對接產業方面存在專業設置不夠合理、專業規模亟待控制、專業群建設缺乏針對性等問題。據此提出福建省促進專業建設與產業發展相適應的對策：建立人才數據平臺，研究產教譜系關系;實施“一市一策”措施，調整優化專業布局;服務產業轉型升級，建設高水平專業群;依托產教融合平臺，探索校企育人機制;積極深化“三教改革”，提升人才培養質量。

關鍵詞 高職院校;譜系;專業建設;產業發展;福建省

中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2022）05-0010-05

區域經濟發展，尤其是產業的轉型升級，直接影響到高職院校的專業設置、人才培養、就業擇業等重要環節;高職院校人才培養質量與社會需求的匹配程度，也在一定程度上制約和影響行業企業的發展。譜系是依托客觀事物類型而產生的一種隱含的內在相互關系[1]。對高職院校專業建設與產業發展的譜系關系進行研究，有助于高職院校更好地培養社會需要的高素質勞動者和技術技能人才，對產業的良性發展起到一定的促進作用。本文從橫向和縱向兩個層面探討福建省高職院校專業設置和產業發展的譜系關系，探究高職院校在專業設置上面臨的困境和優化對策。

一、福建省高職院校專業建設與產業發展的橫向研究

福建省高職院校專業建設與產業發展的橫向研究主要考慮譜系關系的寬度，即對福建省產業總體發展情況以及其與高職院校專業建設匹配度進行研究。

（一）福建省產業轉型升級趨勢

“十三五”期間，福建省提出建設先進制造業大省、推動現代服務業大發展、加速發展互聯網經濟、建設海洋經濟強省四個全力推進產業轉型升級的舉措，指出要加快提升電子信息、石油化工、機械裝備三大主導產業的技術水平，推動新一代信息技術、新材料、新能源、節能環保、生物和新醫藥、海洋高新等戰略性新興產業規模化發展[2]。2021年頒布的《福建省國民經濟和社會發展第十四個五年行動計劃》提出要全面優化產業結構，加快構建“六四五”現代產業新體系，做大做強電子信息和數字產業、先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝、現代物流、旅游六大主導產業;提檔升級特色現代農業與食品加工、冶金、建材、文化四大優勢產業;培育壯大新材料、新能源、節能環保、生物與新醫藥、海洋高新五大新興產業，提升產業鏈供應鏈現代化水平[3]。從“十三五”到“十四五”，福建省的產業體系更加完善，優勢產業和新興產業的地位更加明確，從三大主導產業增至六大主導產業，表明現代紡織服裝、現代物流、旅游三大產業將在福建省產業體系中發揮越來越重要的作用。

（二）福建省高職院校專業設置與產業譜系關系研究

1.福建省高職院校概況

福建省現有50所高職院校（含1所本科層次職業學校），其中，國家“雙高計劃”建設院校5所，省級高水平高職院校12所。截至2020年，招生數約15.6萬人，在校生約41萬人。其中，福州、廈門、泉州的高職院校分別有16所、9所和12所，三地市的高職院校數占福建省高職院?？倲档?4%，省級以上高水平高職院校數占全省總數的70.59%。可見，作為福建省GDP最高的三個地市，福州、廈門、泉州的高職教育發展水平與地區經濟發展水平基本是相匹配的。

2.高職院校專業設置與產業發展的譜系關系

截至2020年，福建省高職院校共開設19個專業大類中的363個專業，設置1644個專業點，其中財經商貿類專業數量和專業點數居所有專業大類之最。此外，電子信息大類、裝備制造大類、文化藝術大類、土木建筑大類的專業點數也超過150個，公安與司法大類的專業點最少，只有1個。分析2017-2020年的招生數據可以發現，除了公安與司法大類以外，其他大類的招生人數均有不同程度的增加，見表1。其中，文化藝術大類、公共管理與服務大類、能源動力與材料大類、裝備制造大類四年招生人數增長率超過200%。輕工紡織大類、農林牧漁大類、旅游大類、新聞傳播大類招生人數的增幅較小，增長率均不超過150%。

從專業設置情況來看，福建省高職院校專業設置基本能夠對接福建省“六四五”產業發展的需要。對接數字產業的電子信息大類的專業點和對接現代服務產業的財經商貿大類、公共管理與服務大類的專業點設置基本符合福建省產業發展的實際情況。對接先進制造業的裝備制造大類專業點設置雖然也不少，但仍有提升的空間，尤其是輕工紡織、生物化工等制造類專業數量還有待增加。

從招生情況來看，對接電子信息和數字、現代物流產業的電子信息大類和財經商貿大類近兩年招生人數均超過20000人，招生增長率超過150%;對接先進裝備制造產業裝備制造大類的招生人數從2019年開始超過10000人，招生增長率居各大類的前列。但是對接現代紡織服裝和旅游產業的輕工紡織大類和旅游大類，歷年招生人數均不足5000人，且增長率較低，與產業發展趨勢不相適應。對接石油化工產業的生物與化工大類年招生人數不足1000人，增長率在各專業大類中僅處于中等水平，遠遠不能滿足石油化工產業人才需求。此外，對接四大優勢產業和五大新興產業的專業大類中，只有建材、文化、生物與新醫藥相關的專業大類招生人數超過10000人，其他產業相對應的專業招生規模較小。

3.高職院校高水平專業群與產業的譜系關系

福建省現有國家級高水平專業群6個，其中有2個屬電子信息大類，其他4個分屬交通運輸大類、輕工紡織大類、資源環境與安全大類以及食品藥品與糧食大類。從2021年“福建省高水平職業院校和專業建設計劃”立項建設情況看，其中立項的58個高職專業群里涉及16個專業大類。從表2可以看出，省級以上高水平高職專業群中醫藥衛生大類的專業群最多，共立項9個;電子信息大類、裝備制造大類、財經商貿大類相關的高水平專業群較多，均有7個。

從對接福建省“六四五”產業體系的情況來看，福建省現有的高水平高職專業群雖然能夠緊密對接電子信息和數字產業、先進裝備制造等傳統主導產業，但對接現代物流、建材、新材料、新能源等產業的高水平高職專業群很少，對接旅游、冶金、節能環保、海洋高新等產業的專業群基本沒有?？梢姡＝ㄊ「呗氃盒８咚綄I群建設針對性還不足，對接產業的高職專業群內涵亟需加強。

二、福建省高職院校專業建設與產業發展的縱向研究——以泉州市為例

泉州是全國公布的第一批產教融合試點城市，經濟總量連續22年全省第一，市場活力較強，制造業優勢明顯。泉州現有12所高職院校，其中國家“雙高計劃”建設院校1所，省級高水平高職院校3所，本科層次職業學校1所，高職教育發展較好，在省內各地市中具有典型性。故以泉州市為例，對泉州高職院校的專業建設及地方產業的譜系關系進行更為深入的研究。

（一）泉州地方產業發展趨勢

“十三五”期間，泉州已形成建材家居、紡織服裝、石油化工、鞋業、機械裝備等九大制造業千億產業集群，在福建省“十四五”規劃的基礎上，結合泉州地方產業優勢，積極構建“六三五”產業體系，打造“制造強市”，即培優做強紡織鞋服、機械裝備、石油化工、電子信息、建材家居、健康食品等六大主導產業，培育壯大新材料、新能源、生物醫藥等三大戰略性新興產業，加快發展數字服務、商貿物流、文化旅游、健康服務、金融服務等五大現代服務業[4]。

（二）泉州高職院校專業設置與產業譜系關系研究

1.泉州市高職院校專業設置情況

泉州現有12所高職院校，其中公辦6所，民辦6所。除了作為教育類專業院校的泉州幼兒師范高等專科學校的專業與地方產業匹配度較低以外，其他高職院校大部分專業設置能夠緊密對接泉州地方產業，省級以上高水平專業群大多也與地方產業相關。

2.泉州市高職院校專業設置與產業的譜系關系

為了更好地探討泉州地方產業和專業設置的適應情況，從“六三五”產業體系入手，將對應的行業門類、專業大類、專業設置情況進行歸并處理，從而分析泉州市高職院校專業設置與產業對接過程中存在的問題。根據國民經濟行業分類與代碼（GB/T 4754-2017），把我國國民經濟行業分為20個類別，與“六三五”產業相關的行業共有13個類別。福建省高職院校現開設的19個專業大類中，與泉州產業體系相關的專業大類共有15個。

從泉州高職院校專業設置與產業、行業對接情況可以看出，見表4，泉州的產業和專業設置匹配情況參差不齊。一是泉州高職院校專業設置與生物醫藥、文化旅游、商貿物流、健康服務、金融服務、新材料等6個產業的聯系比較緊密，相關專業數量和高水平專業群數量都比較均衡，在校生數量也比較可觀。但是，旅游大類和公共管理與服務大類均沒有省級以上高水平專業群。二是泉州高職院校與機械裝備、電子信息、數字服務相關的專業雖然不少，但整體發展水平較低，沒有省級以上高水平專業群。同時，在校生人數均不超過萬人，目前還未能滿足產業發展的人才需求。三是泉州高職院校與紡織鞋服、建材家居相關的專業和高水平專業群數雖然都不少，但在校生數較少，根本無法滿足行業和市場的需求。而與建材家居相關的專業大多是土建工程類專業，和建材家居行業所需人才的契合度還不夠高。四是泉州高職院校與石油化工、健康食品、新能源產業相關的專業數均不足10個，在校生不足5000人，專業發展整體水平不高，產業人才缺口較大。

三、福建省高職院校專業建設與產業發展對接存在的問題及對策

通過從橫向和縱向兩個層面分析福建省高職院校專業設置和產業發展之間的譜系關系，可以發現福建省高職院校專業建設在與產業對接的過程中存在三個問題。一是專業設置不夠合理。個別高職院校在專業設置的過程中未能結合所在地區的產業發展舉辦具有區域特色的專業，也不愿舉辦資金投入較大的裝備制造類專業、就業崗位較辛苦的能源化工、冶金等專業，而更愿意增設近年來招生分數高、就業前景好的教育、醫學類專業，在一定程度上出現專業定位不清、專業設置重復、專業與區域產業匹配度欠缺等問題[5]。二是專業規模亟需控制。個別高職院校對專業人才需求調研工作存在應付了事的思想。由于與行業部門聯系不足，難以拿到第一手的人才需求資料，在專業規模的控制方面難免存在“拍腦袋”“循慣例”等現象，導致有些專業畢業生“供不應求”，而有些專業畢業生找不到工作。三是專業群建設缺乏針對性。專業群建設是一個長期積累、不斷調整的過程，可個別高職院校未能立足于地方產業的轉型升級，有針對性地建設專業群，而是從學校辦學和專業發展的角度出發，存在“建老牌”“走捷徑”等現象。針對上述問題提出以下對策。

（一）建立人才數據平臺，研究產教譜系關系

省級教育主管部門應主動協調人社、工信、統計等省級職能部門，建立省、市兩級產業人才數據平臺，利用云計算、大數據等現代化信息手段，實時采集產業發展和行業企業人才需求數據，動態呈現人才需求特征。省級主管部門之間要主動進行信息共享，從各專業領域對數據進行分析處理和未來發展趨勢預測，同時將全國職業高等院校人才培養工作狀態數據采集管理平臺與產業人才數據平臺之間的數據進行比對研究，深入探索產教融合發展的譜系關系，厘清產業鏈、人才鏈和專業鏈之間的內部數據邏輯，進而為高職院校專業設置、招生規模審定、課程設置、人才培養等提供實證依據，促進校企精準對接、精準育人。

（二）實施“一市一策”措施，調整優化專業布局

聚焦福建省主導產業、優勢產業和新興產業的發展需求，圍繞產業鏈布局專業鏈。針對各地市產業發展差異，采取“一市一策”措施，根據地方產業的特點設置不同的“正面”清單專業。省級教育主管部門應充分發揮主導作用，鼓勵各高職院校增設與新材料、新能源、海洋高新、現代農業與食品加工、冶金等產業相關的專業，并擴大先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝、旅游等專業的招生規模;同時，指導高職院校優化專業結構，撤消和淘汰市場供給過剩、就業率或對口率低、職業崗位需求不大的專業，形成“全省一盤棋”發展態勢，進一步優化專業布局。此外，要鼓勵高職院校建立健全專業動態調整的“紅黃綠”機制，形成“招生—人才培養—就業”等多環節考核閉環，增強專業設置的科學性。

（三）服務產業轉型升級，建設高水平專業群

各級教育主管部門應指導高職院校重點建設與省市產業體系發展相關的專業群，并在資金、資源等方面予以支持。鼓勵高職院校根據地方產業發展趨勢和專業群發展現狀進行分級發展，即以孕育省級高水平專業群為目標，做優做特旅游、冶金、海洋高新、節能環保等專業群;以建設國家級高水平專業群為目標，做大做強電子信息、裝備制造、紡織服裝等發展趨勢較好的省級高水平專業群。同時要持續推進“高水平職業院校和專業建設計劃”項目建設，指導高職院校創新產教融合運行機制，探索混合所有制實體辦學，深化“二元制”人才培養模式和現代學徒制改革，不斷提升專業群建設內涵，為產業轉型升級培養復合型技術技能人才。

（四）依托產教融合平臺，探索校企育人機制

應充分發揮行業企業在高職教育中的主體作用，構建校企協同育人長效機制，促使校、政、行、企等多主體價值融合、功能互補、資源共享、協同創新，深化產教融合校企合作，實現教育鏈、創新鏈、產業鏈與人才鏈的深度銜接[6]。依托實體化運作的現代產業學院、產教融合職教集團、高水平專業化產教融合實訓基地等校企合作項目，實現“產業—行業—企業—職業—專業”的緊密對接，進而形成五業相融的良好發展態勢，搭建互惠互利、互動互補、共享多贏的產教融合協同育人平臺。此外，可立足于福建地方經濟特色，充分發揮安踏、九牧王、鴻星爾克等優秀民企的示范作用，切實提升民企參與職業教育的積極性。

（五）積極深化“三教”改革，提升人才培養質量

作為區域人才賦能的重要主體，高職院校擔負著培養支撐產業轉型的技術技能型人才的重責。因此，高職院校應將產教融合落深落實，深化校企“利益融合”，建立健全校企互聘制度，培養一批教學創新團隊，深入探索“崗課賽證”綜合育人，推進高水平專業群建設與產業發展需求對接，教學內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、教學方式與生產方式對接，使學生進入生產環境能根據所學知識和技能盡快適應生產需要[7]。高職院校應圍繞2021年專業目錄的變化，認真探討專業內涵，對人才培養方案中的專業課程進行調整，加入數字化、智能化模塊，并與企業共同開發校本教材、活頁式教材、工作手冊式教材，有力提升教材的實用性。

參 考 文 獻

[1]宋亞峰.高職專業目錄與職業分類目錄的譜系變遷研究——基于歷年《專業目錄》與《職業分類大典》的文本分析[J].職業技術教育，2021（7）：25-30.

[2]福建省人民政府.福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[Z].閩政[2016]12號，2016-02-29.

[3]福建省人民政府.福建省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要[Z].閩政[2021]4號，2021-03-19.

[4]泉州市人民政府辦公室.關于印發泉州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知[Z].泉政[2021]1號，2021-05-17.

[5]杜怡萍.高等職業教育專業設置的問題與對策[J].教育與職業，2014（3）：19-22.

[6]蔣新革.現代產業學院建設內涵辨析與實踐[J].廣東輕工職業技術學院學報，2021（1）：39-44.

[7]鄭雁.優勢與發展：高職院校高水平專業群建設基礎實證研究[J].中國職業技術教育，2021（28）：26-32.