規(guī)范和引導資本發(fā)展是堅持人民至上的時代之需
——學習黨的二十大報告關于堅持人民至上價值，規(guī)范和引導資本發(fā)展的論述

賀漢魂

（湖南第一師范學院 馬克思主義學院，湖南 長沙 410205）

黨的二十大報告強調(diào)：“必須堅持人民至上”“我們要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧”“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”[1]人民至上是社會主義的根本價值，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須“依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展”[1]，這是堅持人民至上的時代之需。

一、人民至上是規(guī)范和引導資本健康發(fā)展的必然要求

馬克思主義政治經(jīng)濟學認為資本是自行增殖的價值，表現(xiàn)為物，實質(zhì)是以物為手段占有社會勞動的生產(chǎn)關系。資本在運動中才能實現(xiàn)價值增殖，資本運動的基本表現(xiàn)是資本擴張。資本擴張表現(xiàn)為占有更多、更好的物質(zhì)要素。占有物，先得創(chuàng)造物，這使得資本擴張具有發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力的積極性一面。對資本擴張的積極作用，馬克思曾肯定地指出，不到一百年的時間，資本主義生產(chǎn)方式創(chuàng)造的生產(chǎn)力“比過去一切時代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”[2]36馬克思還指出：“資本是以生產(chǎn)力的一定的現(xiàn)有的歷史發(fā)展為前提的；另外，資本又推動和促進生產(chǎn)力向前發(fā)展”。[3]這實際上說明了資本形成于市場經(jīng)濟，資本的作用在市場經(jīng)濟中才能實現(xiàn)，市場經(jīng)濟的重要優(yōu)勢在于資本發(fā)揮了聚集生產(chǎn)要素的重要作用。

但是資本的本能是利潤至上而不是人民至上，“資本害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。”[4]資本家是資本的人格化身，在資本家眼中，一切事物的存在價值由增殖資本價值的大小來判定，人民不是最高價值而是最大手段，不能實現(xiàn)價值增殖“物”是廢物，不能實現(xiàn)價值增殖的“人”是過剩人口。任由資本擴張，勞動者日益淪為資本實現(xiàn)價值增殖的“單面人”，人的一切社會關系，包括家庭關系，均變?yōu)槔淇岬慕疱X關系。資本擴張實質(zhì)是通過擴大對“物”的占有實現(xiàn)社會權(quán)力擴張，任由資本擴張，整個社會將被資本拖入全面物化的時代。利潤至上的資本，只要有機會，便可能為非作歹，無惡不作。無形資本更容易實行擴張，任由資本擴張，整個社會經(jīng)濟必然脫“實”向“虛”。所以，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展是實現(xiàn)資本積極作用的根本前提。

發(fā)揮資本的積極作用，建設高水平的市場經(jīng)濟，這是社會主義市場經(jīng)濟條件實現(xiàn)人民至上價值的重要條件。改革開放40 多年來，資本與土地、勞動力、技術等生產(chǎn)要素對繁榮社會主義市場經(jīng)濟做出了共同貢獻，對此，我們不應否定。但是資本如“水”，當下，我國資本已從早期的涓涓細流變成如今的洶涌奔流，嚴重沖擊了我國經(jīng)濟發(fā)展秩序，互聯(lián)網(wǎng)平臺公司獨占大數(shù)據(jù)惡化了商業(yè)生態(tài)，城市房地產(chǎn)市場已成為私有資本重點投資領域，文教衛(wèi)成為資本遂利的新興產(chǎn)業(yè)，染指、甚至取代國家金融已成為一些金融新貴付諸行動的夢想。對此，我們必須堅持人民至上，“大興水利工程”，對資本有序疏堵、合理引導，大興資本實現(xiàn)人民至上價值之利，大除資本妨礙實現(xiàn)人民至上價值之害。

二、人民至上為規(guī)范和引導資本健康發(fā)展提供方向指引

自資本面世，便有一定的價值為其發(fā)展提供方向指引，這種價值就是資本至上，即利潤至上。資本主義社會的資本是帶著血和骯臟的東西來到人間的不良資本。不良之物必行不良之事，必有不良之果，資本主義的資本擴張給人類帶來了更多帶血和骯臟的東西。資本主義制度、資本主義政府的根本職責是為資本擴張開疆拓土、保駕護航。擴張中，各類資本難免產(chǎn)生矛盾，資產(chǎn)階級政府會站在總體資本的角度對各類資本進行協(xié)調(diào)，必要情況下，也會進行規(guī)范和引導，特別是當西方資本占完國際空間，或向國際空間擴張受阻時，西方國家規(guī)范和引導各類資本對付發(fā)展中國家，實行“逆全球化”，清除“垃圾人口”方面的協(xié)調(diào)行動。所以，既要看到規(guī)范和引導資本是現(xiàn)今世界的普遍做法，也可以借鑒資本主義國家規(guī)范和引導資本的一些具體做法，但我們必須清醒認識到資本主義國家規(guī)范和引導資本，本質(zhì)上受資本至上的價值指引，它們越是規(guī)范和引導資本，它們的資本便越是不健康發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟中，資本逐利的本性不會改變。事實上，改變了資本這一本性，其促進生產(chǎn)力發(fā)展的作用也就喪失了，至少會大打折扣。資本作為經(jīng)濟發(fā)展的工具、手段是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，對此，我們不必問它姓“資”還是姓“社”，關鍵是勿忘人民至上，規(guī)范和引導資本發(fā)展，確保資本為人民所用，而不是人民為資本所役。幸福是人民共同性的根本追求，人民幸福的根本基礎是實現(xiàn)共同富裕。人民共享發(fā)展機會、發(fā)展成果是促進人民共富的根本途徑。共富，可以理解為共享富裕生活，所以，人民共富是人民共享的直接目標，實現(xiàn)人民共享且共富是人民共福的根本基礎。習近平總書記在黨的十八屆五中全會提出，發(fā)展成果由人民共享，最終實現(xiàn)共同富裕；在黨的十九大提出，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；在黨的二十大提出，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。習近平關于人民共福、共享、共富的論述實際上為堅持人民至上價值導向，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展規(guī)定了具體路向，即通過規(guī)范和引導把資本變成實行人民共享、促進人民共富，增進人民共福的強大力量。實行人民共享，要求打擊壟斷，防止資本控制發(fā)展機會、發(fā)展成果。促進人民共富，要求公平分配，確保資本獲取利潤既合理又適度。增進人民共富，要求資本提升精神境界，建立家國情懷，不要唯利是圖。

顯然，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展中“規(guī)范”和“引導”各有側(cè)重點。任由資本野蠻生長，無序擴張，不但會由此滋生權(quán)錢交易、物欲橫流、拜金盛行等社會問題，資本還會在擴張中萌生改變社會主義經(jīng)濟規(guī)則，挑戰(zhàn)社會主義根本制度的野心和沖動，所以，“規(guī)范”側(cè)重于依據(jù)人民至上價值為資本擴張立規(guī)矩、劃邊界，確保資本不得胡作非為。“引導”則側(cè)重于遵循人民至上價值，利用資本逐利的特性，將資本引導到增進人民福祉，契合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要的領域中，如實體經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、先進文化、環(huán)境保護等，發(fā)揮積極作用，而不是“急功近利”“錙銖必較”“無孔不入”地通吃。也就是說，“規(guī)范”主要是遵循人民至上價值治理不良資本及其作用，“引導”主要是遵循人民至上價值引導資本發(fā)揮良性作用。我們認為社會主義國家的公有資本受公共意志支配，特別是受國家意志支配，不會無序擴張、唯利是圖，現(xiàn)階段我國規(guī)范和引導資本，對內(nèi)，主要是規(guī)范和引導私有資本健康發(fā)展，對外，主要是防阻西方壟斷資本在我國無序擴張。

三、在規(guī)范和引導資本健康發(fā)展中強化人民至上的根本保障

人民至上是社會主義的根本價值，社會主義根本制度體現(xiàn)并保障著人民至上價值的實行。我國人民至上的社會主義制度是在消滅生產(chǎn)資料私有制，實行計劃經(jīng)濟的基礎上形成的。這合乎馬克思主義的基本主張，也是歷史必然的選擇，舊中國又大又窮且非常落后，若中華人民共和國初建，便匆忙允許、鼓勵私有資本存在并大力擴張，對外，我國必將成為西方壟斷資本轉(zhuǎn)嫁危機之佳所，對內(nèi)，國內(nèi)私有資本必然要走復辟資本主義的老路。在社會主義建設的探索過程中，我國人民艱苦奮斗，而且還發(fā)生過“大躍進”和“文化大革命”的挫折，但計劃經(jīng)濟的實行奠定了中國人民在經(jīng)濟上“站起來”的基礎，使得我國實行改革開放時，具備了既利用又規(guī)范和引導資本健康發(fā)展的基礎和實力，所以，不應以改革開放后的成績來否定改革開放前的成績。

消滅資本主義資本不能等同于消滅資本，馬克思指出，“把資本變?yōu)閷儆谏鐣w成員的集體財產(chǎn)”“這里所改變的只不過是所有制的社會性質(zhì)。”[2]46馬克思在這里并未規(guī)定“集體財產(chǎn)”不能是“集體資本”，即公有資本。馬克思還提出了資本擴張的重要后果是，“會使人們認識到資本本身就是這種趨勢的最大限制，因而驅(qū)使人們利用資本本身來消滅資本。”[4]這就是馬克思利用資本消滅資本的觀點。顯然，承認資本存在是利用資本消滅資本的根本前提，而利用資本的重要方面就是要充分發(fā)揮其積極作用，因為資本的實際作用由社會根本制度決定。社會主義市場經(jīng)濟體制既不同于消滅市場、消滅資本的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，也不同于西方國家資本至上的所謂自由市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制堅守的是人民至上價值，保障著人民當家作主，資本在資本主義社會作惡多端，社會主義制度節(jié)制資本無序擴張，嚴禁了資本享有控制社會的權(quán)力，迫使資本止惡揚善。這是中國特色社會主義現(xiàn)代治理的重要優(yōu)勢所在。

黨的十八大以來，我們堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的二十大再次強調(diào)“兩個毫不動搖”。堅持“兩個毫不動搖”是增強我國經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力，發(fā)揮集中力量辦大事，推進自主創(chuàng)新，在關鍵技術領域“卡脖子”問題上實現(xiàn)攻堅克難的客觀需要，也是規(guī)范和引導私有資本健康發(fā)展的基本保障。在新時代，我們要更深化地理解資本的性質(zhì)，更辯證地認識資本作用，更深入地把握資本運行規(guī)律，特別要著力建構(gòu)“親”“清”新型政商關系，“健全資本市場功能，提高直接融資比重。加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。”[1]