推進城鄉融合發展的策略選擇

趙天娥在 《行政論壇》2021年第4期撰文認為，新時代推進城鄉融合發展是一個系統過程，要立足當前城鄉融合發展的現狀，在鄉村振興戰略下有方向、有重點、有策略地推進城鄉融合。一、產業融合是推進新時代城鄉融合的重點。新時代要實現城鄉產業融合，根本路徑在于要發揮各自優勢，城市和農村各依其產業鏈優勢可以將相關產業相互滲透、互補和延伸、內部融合，特別是依托“互聯網+”等信息技術將相關產業鏈延伸。在產業融合的物質基礎上，城鎮與鄉村形成“產業互補、交通一體、資源共享的經濟圈或經濟帶”。二、空間融合是推進新時代城鄉融合的基礎。對城鄉發展、城鄉融合有整體規劃，要有一體思維，合理配置城鄉土地資源，推進土地適度規模經營。同時注意城鄉融合不是城鄉一樣，更不是城市消滅農村，是城鄉平等，城市與鄉村發展各自保留特色，保留鄉土民風和氣息。三、要素融合是推進新時代城鄉融合的條件。重點是要清除農村要素進入市場的壁壘，推進城鄉一體化進程，建立城鄉一體的各類保障制度，吸引、凝聚城市的先進生產要素快速下鄉，城鄉要素能夠合理交換和自由流動。要確保城鄉要素雙向自由流動，促進各類要素更多地向鄉村流動，在城鄉之間形成勞動力、土地、資金、人才等要素資源的良性循環。