環境規制、偏向性技術進步與能源效率

葉紅雨，李奕杰

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

一、引 言

中國工業增長快速，但隨之而來的能源約束趨緊、環境污染嚴重的嚴峻形勢已威脅到可持續發展。盡管中國近年來的環境規制日益加強，但節能減排工作仍面臨挑戰，許多減排政策的節能效果不盡人意，環境負外部性沒有從根源上得到緩解。考慮我國“富煤貧油少氣”的資源稟賦和經濟增長的慣性，提高能源效率是節能減排的現實要求，也是綠色發展的最佳方式［1］。同時，技術進步是實現能源效率提升的重要途徑［2］，環境規制的效應可以通過技術進步的偏向而對能源效率產生影響。

關于環境規制與能源效率關系的研究主要圍繞“波特假說”展開［3］，該假說認為，環境規制能夠激勵企業開展技術創新活動，并在長期提升生產效率、增強競爭力。目前的實證研究中，盡管大多數學者認為，技術創新可以由環境規制促進［4-6］，但能源效率能否隨之提高，現有研究仍未達成一致意見，存在正向作用［7］、無顯著作用［8］、負向作用［9］以及非線性門檻作用［10］等觀點。這些不同的結論表明，并不是所有的技術創新都具有積極的能源效應。

自“波特假說”提出以來，眾多研究不盡相同的實證結論不斷引發理論爭議，尤其是針對適用性的質疑：“波特假說”究竟是個別現象，還是普遍規律？Porter的案例研究方法可能缺乏一般性，因而“波特假說”或許能在某些情況下成立，但不能期望它在一般情況下都有效［11］。偏向性技術進步可以為環境規制的能源效應提供更一般的理論解釋：環境規制對能源效率的影響可以通過改變生產活動中使用能源要素和其他要素的比例，即偏向性技術進步來實現［12］。……