做優公交輔業 增強“造血”功能
——訪武漢市公共交通集團有限責任公司黨委書記、董事長何達曹

武漢市公共交通集團有限責任公司（以下簡稱“武漢公交集團”）立足“一主兩副”（一主：營運主體，兩副：多種經營、場站建設）總體業務結構，加快轉型升級，全力推進企業提質增效高質量發展。圍繞做優做大公交輔業，武漢公交集團不僅首次開啟了對外機動車維修服務，還啟動和推進了多個新項目、新產業、新行動——首次設立了負責市場經營開拓的職能部門；首次開啟了新能源車充電樁自主建設與經營；首次推出了高端商務定制出行服務；全力謀劃開拓機動車檢測服務的成網化布局；城市公交數字化轉型升級也在大力推進之中。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了武漢公交集團黨委書記、董事長何達曹。

城市公共交通：近年來，武漢公交集團在做強做優公交主業的同時，大力推進公交輔業的發展，請您簡要談談為什么要這樣做？

何達曹：當前，武漢市城市交通實現了快速發展，發生了結構性變化，以軌道交通為骨干，常規公交為主體，輪渡、出租車為補充，公共自行車等慢行交通工具為銜接的一體化公共交通體系逐步形成，地面公交受到來自地鐵、私家車、公共自行車等多方面沖擊，客運量明顯下降，公交票款收入與運營成本嚴重背離，企業經營壓力日益加大。

面對經營壓力和困難，武漢公交集團堅持目標引領和問題導向，積極主動改革創新，建立適應新常態的公交企業經營發展新模式，推動企業高質量發展。在做強做優公交主業，著力打造平安公交、便捷公交、暢達公交、綠色公交、智慧公交“五個公交”的同時，不等不靠，主動作為，努力做優做大公交輔業，依靠改革創新和戰略優化來應對變局、開拓新局。

武漢公交堅持深化公交輔業改革與發展，著力重組優化經營性單位的布局，著力提高經營資源的配置效率，著力經營資源的升級發展，著力市場開拓的高效強化，從而不斷激發和釋放企業發展活力，努力增強企業自身“造血”功能，努力反哺公交主業的發展。

城市公共交通：武漢公交集團為加快經營性單位的發展，促進企業提質增效，在經營管理結構方面做了哪些變革？

何達曹：首先我們重組經營管理結構，助力企業提質增效。2020年12月31日，武漢公交集團在18年的發展歷史上第一次專門成立了一個全新的部門——市場拓展部。市場拓展部作為公交集團的一個職能部門，專門負責統籌全集團經營性單位的管理、經營性業務的市場拓展及相關管理工作等。

武漢公交集團停車場

2021年4月26日，按照“強化一級、提升二級、優化三級”的改革思路，本著機構合理、精簡高效、人員精干、運行順暢的優化調整原則，武漢公交集團歷史上第一次設立了管理公司，集團所屬的4家經營單位、9家參控股公司均劃歸經營管理公司統一經營管理，同時重組了一家輔業公司。2021年8月底，上述相關公司的劃轉整合、注銷重組等工作已全部完成。

經營管理公司的成立是武漢公交集團以市場化思維整合原有經營板塊優勢資源、形成規模效應、促進增收創效的一項重要舉措，是武漢公交改革創新之路上又一里程碑式的創舉。該公司下設家家夢公司、澤達公司、物業子公司3個全資子公司，以及檢測公司等2個控股公司、廣告合資公司等7個參股公司，經營管理范圍涵蓋廣告、物業、汽車維修、檢測、專車運營等領域，并計劃逐步開拓物流、汽車配件代理等市場業務。經營管理公司承載著武漢公交人開拓市場、自我“造血”的歷史使命，也承載著武漢公交人勇開新局、勇闖新路的豪邁斗志。

城市公共交通：武漢公交集團開展經營性業務，如對外車輛維修服務等，是如何開拓市場的？

何達曹：據武漢市交管局車管所數據顯示，截至2020年12月，武漢市的機動車保有量達到381萬輛，汽車保有量全國排名第八。隨著機動車保有量的持續增加，車輛維修需求大幅度增長，市場前景普遍看好。

武漢公交集團充分發揮優勢資源，開啟對外車輛維修服務業務。市民的需求在哪里，武漢公交的服務就到哪里。2021年5月28日，武漢公交集團發展史上又迎來了一件喜事——武漢公交澤達汽車維修公司正式掛牌營業；武漢公交天貓養車螃蟹岬店也正式開門營業。以此為標志，武漢公交走出了拓展對外車輛維修業務的第一步，市民由此也多了一個家庭轎車維修、養護的好選擇。

武漢公交天貓養車螃蟹岬店維保工位一角

武漢公交天貓養車螃蟹岬店位于武昌區友誼大道特1號，門店面積1800平方米，是周邊5公里范圍內最大的小轎車維保門店，設置有工位24個，涵蓋了小轎車的車輛維保、美容、輪胎、鈑噴等項目。該門店的員工大部分是從武漢公交汽修戰線層層篩選并接受了小轎車汽修專門培訓的資深汽修工，大都有十多年的從業經驗，修車技能精湛過硬。該門店由武漢公交與天貓養車合作運營，借助天貓養車的原材料供應、運營管理模式等平臺優勢，以及門店的區位優勢、規模優勢和武漢公交的品牌優勢，努力將其打造成為具有武漢公交國企品質特色、便民利民惠民的機動車維修品牌店、旗艦店，以一流的質量惠利于民，以一流的服務回饋社會。

城市公共交通：武漢公交集團除積極開展對外汽車維修業務之外，還采取了哪些降本增效的市場化措施？

何達曹：武漢公交集團為降低新能源公交車的用電成本，充分利用峰谷分時電價差進行錯峰充電，并積極拓展充電產業布局。2020年12月31日，武漢公交集團決定將新能源公交車充電業務由委托經營轉變為自主經營，達到內降成本外拓市場的目的。

武漢公交綜開投公司作為新能源車充電樁投資建設主體，負責新能源車充電樁的投資、建設、管理工作。2021年3月8日，武漢公交綜開投公司專門成立設施管理部，全面開展新能源車充電設施建設、運維管理、信息平臺等工作。6月28日，武漢公交首個自主建成的充電站——漢口楊汊湖充電站正式投入使用。該充電站停車場面積9139平方米，公交車停車位86個，直流充電車位68個，占公交總停車位數的80%，配置了60千瓦雙槍一體式直流充電樁18臺、120千瓦四槍一體式直流充電樁8臺，充電總功率為2040千瓦，供電容量2250千伏安。新能源車充電站的自主建設經營大大降低了集團公司新能源公交車用電成本。

在該充電站的規劃、建設過程中，科學合理設置了充電樁位，做到一車一槍，避免了夜間挪車帶來的額外成本增加，并充分考慮了滿足自用及今后拓展對外運營等情況。2021年下半年，武漢公交進一步推進東西湖公交停保場、園博園公交首末站、省農科院公交首末站等場站充電設施設備建設。2022年，將開展四新南路等場站充電設施設備建設。武漢公交還將以楊汊湖充電站為試點，不斷完善運營管理流程，積累運營經驗，在滿足公交車充電前提下，全面開展分時面向出租車、網約車及私家車充電經營，充分利用公交車和社會車輛錯時充電，提升充電站經營效益，積極拓展充電產業布局，以公交場站為依托，積極參與市場經營合作，開啟市場經營新局面。按照規劃，武漢公交新能源公交車充電業務將由委托經營逐步轉變為自主經營。

武漢公交楊汊湖充電站

城市公共交通：公交廣告是城市公交企業的市場化行為，武漢公交集團是如何發揮資源優勢，做大做強公交廣告產業的？

何達曹：武漢公交集團的主要做法是廣告媒體“混改”經營，建成管理網絡平臺，以“混”促“改”，全面深化改革，形成富有活力的市場化經營機制。

2020年底，武漢公交集團收回了此前外包出去的公交候車亭媒體資源，車輛媒體和站點媒體的梳理整合工作也基本完成，由此也為公交廣告媒體經營混合所有制改革工作打下了堅實基礎。

為了滿足公交廣告的線上經營和管理要求，武漢公交廣告公司于2020年底建成了所屬公交媒體的經營管理網絡平臺。該平臺以公交廣告的網絡銷售與管理兩大業務為重點，通過建立18個主模塊、114個子模塊、483個功能點，形成廣告媒體內部管理與外部經營的“雙循環”新格局，全面覆蓋了武漢公交的8000多臺公交車和5800多塊候車亭大牌媒體，實現媒體經營和管理的線上無縫銜接。從客戶角度來說，武漢公交廣告媒體的銷售不再有時間和地域局限，無論何時何地，客戶都能輕點鼠標，在線完成公交廣告的下單服務。

武漢公交集團東西湖公交停保場（效果圖）

2021年初，武漢公交集團正式啟動了公交廣告媒體經營體制“混改”工作。為穩妥推進這項工作，武漢公交集團制定了工作進度安排，明確了時間節點、責任人及重要事項，重點突出抓好評估環節、交易環節、后續合作工作、服務保障四大方面的工作。

武漢學院公交首末站

武漢公交羅家嘴檢測站工作人員正在進行車輛檢測

武漢公交集團流芳公交停保場（效果圖）

武漢公交集團經營管理有限公司與德高公司簽約合作

根據工作進度，2021年6月24日，武漢公交集團委托產權交易所對武漢市內公交站點候車亭燈箱廣告位、公交車輛車身廣告位十年承租權項目進行公開掛牌交易。根據項目成交情況，于8月10日與德高廣告（上海）有限公司簽訂了《承租權租賃合同》。11月2日，德高廣告（上海）有限公司和公交集團下屬武漢公交經營管理有限公司共同出資組建武漢德高公交廣告有限公司，營業執照經武漢市市場監督局批準辦理。下階段將繼續著手辦理有關產權登記事宜。

通過實施公交廣告媒體經營體制的“混改”工作，有力推動了靈活高效、富有活力的市場化經營機制的引入。在充分遵循市場經濟發展規律的基礎上，有利于提高企業運營效率，激發企業內生發展動力，增強廣告創意、設計和制作能力，從而提高公交廣告媒體產業的市場價值和占有率，做強做優做大公交廣告業，力促廣告產業發展升級，進一步塑造國有廣告企業的公信力和品牌力。

城市公共交通：社會機動車增加，車輛檢驗檢測隨之增加，武漢公交集團在搶占機動車檢測市場方面都做了哪些努力？

何達曹：目前，武漢公交所屬武昌中山檢測站和漢口羅家嘴檢測站分別配置了2條安全技術檢驗檢測線、6條環保線（其中1條柴汽混合線、4條汽油線、1條重柴線）。本著“客戶至上、服務為本”的宗旨，兩大檢測站不斷增強檢測能力，不斷提高工作質量和服務質量，得到了廣大客戶的高度認可，兩大檢測站的單日車輛檢測能力達到600標臺以上。

從2021年1月開始，兩大檢測站充分發揮具有專業團隊、廣泛合作平臺的自身優勢，首創了為客戶上門取車、全程代辦車輛檢測并將車送回的服務業務。該項服務業務開展以來，深受用戶的追捧與好評，業務量也呈逐月迅猛增長的良好態勢。

為進一步方便客戶，搶占機動車檢測市場份額，依托大型綜合場站資源的地域優勢，武漢公交還啟動了光谷高新二路、漢陽四新南路兩大綜合場站的復合開發利用，在不影響公交基本功能的前提下，分別建設一個集綜檢、安檢、環檢于一體的綜合性檢測站。以規模最大、功能齊全、組合方便等特點，最大限度地滿足各類機動車（包括重型車、貨車）的檢測需求，努力占據區域檢測市場。綜合性檢測站建成后，可形成覆蓋武昌、漢口、漢陽、光谷四大片區的武漢公交機動車綜合性檢測服務的多點網絡化布局，使武漢公交的機動車檢測規模、能力、范圍在檢測機構行業占據領先地位，更好地為社會各類機動車提供檢測服務。