縣級(jí)融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)

李侃侃

【摘要】隨著我國社會(huì)安全需求不斷增長，群眾對(duì)于突發(fā)事件的信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)也開始出現(xiàn)嚴(yán)格化轉(zhuǎn)變。在這種情況下，應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)重要性逐漸凸顯，各級(jí)部門與管理人員應(yīng)當(dāng)給予應(yīng)有的重視，確保其能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮基礎(chǔ)作用。基于縣級(jí)融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)相對(duì)于傳統(tǒng)應(yīng)用體系具有顯著優(yōu)勢(shì)，本文通過結(jié)合地區(qū)案例進(jìn)行分析，能夠明確建設(shè)目標(biāo)、架構(gòu)等重要內(nèi)容，同時(shí)也可探索進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的策略途徑，以供參考。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)融媒體;應(yīng)急廣播;系統(tǒng)建設(shè)

中圖分類號(hào)：TN929? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2022.03.025

應(yīng)急廣播系統(tǒng)可以在關(guān)鍵時(shí)刻傳遞重要信息，使群眾能夠免于恐慌，遵循政府與相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指引，保障自身安全與財(cái)產(chǎn)完整性。基于縣級(jí)融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)整體效率更為良好，可以快速發(fā)布關(guān)鍵信息，并通過多種傳遞渠道進(jìn)入群眾搜尋范圍，有利于穩(wěn)定人心、維持社會(huì)基礎(chǔ)安全。因此，需要重視應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)，確保其能夠在科學(xué)架構(gòu)指引下，基于縣級(jí)融媒體方案強(qiáng)化應(yīng)用效率，為后續(xù)應(yīng)對(duì)緊急情況打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 關(guān)于融媒體的相關(guān)概述

融媒體這一理念屬于較為新穎的概念之一，其主要以信息化基礎(chǔ)為核心，并將發(fā)展作為實(shí)際前提，利用多種手段與途徑達(dá)到傳遞數(shù)據(jù)的目標(biāo)。融媒體將信息化技術(shù)作為主要途徑并不代表其忽視傳統(tǒng)媒體的應(yīng)用價(jià)值，通過融合與解構(gòu)，融媒體概念可以將單一媒體的功能轉(zhuǎn)變?yōu)檎w競爭力，使信息傳播途徑得到最大限度的擴(kuò)張，為后續(xù)其它應(yīng)用技術(shù)部署提供基礎(chǔ)條件，包括云計(jì)算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、深度學(xué)習(xí)等。可以認(rèn)為，融媒體概念能夠打通應(yīng)急廣播傳輸途徑存在的障礙，有利于綜合應(yīng)用相關(guān)資源，滿足日常使用需求與緊急情況下的信息拓展標(biāo)準(zhǔn)，具有重要部署價(jià)值。

2. 縣級(jí)融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)目的

縣級(jí)融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)具有多元化特征，由于縣級(jí)區(qū)域條件所限，相比市級(jí)系統(tǒng)其需要承擔(dān)更多的應(yīng)用任務(wù)。因此，縣級(jí)融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)必須統(tǒng)合相關(guān)信息傳遞途徑，使所有資源得到充分利用，確保緊急情況下能夠完成數(shù)據(jù)的傳遞任務(wù)。在建設(shè)目標(biāo)層面，此類系統(tǒng)可以在自然或人為災(zāi)害發(fā)生時(shí)快速產(chǎn)生預(yù)警信息，使群眾能夠掌握實(shí)際情況，完成有序疏散的目標(biāo)，并為后續(xù)保障措施落實(shí)提供基礎(chǔ)條件。同時(shí)，此系統(tǒng)還可以作為新聞傳遞渠道，將政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)下達(dá)的指示快速傳遞至各行動(dòng)小組，使基層人員能夠掌握基礎(chǔ)行動(dòng)目標(biāo)，避免出現(xiàn)組織混亂的負(fù)面問題。此外，此系統(tǒng)還可以作為數(shù)據(jù)傳遞核心，在危急情況下維持縣級(jí)地區(qū)信息傳遞狀態(tài)，使其能夠保證穩(wěn)定傳輸，避免出現(xiàn)信息中斷的不良情況。通過合理應(yīng)用基于縣級(jí)融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，可以使緊急情況下的各地區(qū)組織機(jī)構(gòu)、行動(dòng)小組、人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在一起，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害問題，維持社會(huì)穩(wěn)定狀態(tài)并保障安全。

3. 縣級(jí)融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)架構(gòu)

3.1 綜合智能信息平臺(tái)

在縣級(jí)融媒體概念下的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)過程中，需要明確其基礎(chǔ)架構(gòu)，確保系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，避免出現(xiàn)負(fù)面問題。綜合智能化信息平臺(tái)屬于架構(gòu)核心之一，其能夠完成數(shù)據(jù)收集任務(wù)，使相關(guān)內(nèi)容無論大小，可以快速上傳至平臺(tái)并完成整合措施，包括交通事故、突發(fā)事件等。通常情況下，這些信息來自于基層各個(gè)機(jī)構(gòu)，包括交通、消防、監(jiān)控中心等。信息內(nèi)容的真實(shí)性需要經(jīng)過二次確認(rèn)，才能夠進(jìn)入平臺(tái)內(nèi)部，避免出現(xiàn)廣播誤導(dǎo)問題。同時(shí)，此類平臺(tái)架構(gòu)還需要對(duì)接國家層面的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，接收緊急情況下政府機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門下達(dá)的指令，確保基層組織能夠維持穩(wěn)定狀態(tài)。例如，南陵縣建設(shè)的應(yīng)急廣播體系中，綜合智能信息平臺(tái)能夠與縣直相關(guān)部門所發(fā)布的預(yù)警接口相連接，并可以按照標(biāo)準(zhǔn)化格式傳遞或接收數(shù)據(jù)內(nèi)容，使其能夠部署至應(yīng)急廣播的縣級(jí)平臺(tái)，為群眾或行動(dòng)小組提供實(shí)時(shí)發(fā)布的緊急情況狀態(tài)。同時(shí)，其還需要對(duì)自身所播報(bào)的廣播信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，避免未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)發(fā)布行為，保障傳遞安全性。此外，南陵縣綜合智能化信息平臺(tái)支持進(jìn)行播發(fā)日志，并能夠?qū)Φ卿浻脩艚M進(jìn)行分級(jí)、權(quán)限管理，為后續(xù)展開實(shí)時(shí)應(yīng)急廣播、本地化媒體資源采集提供重要條件。在該架構(gòu)硬件布置層面，南陵縣需要利用應(yīng)急廣播平臺(tái)軟件、調(diào)頻RDS適配系統(tǒng)、地面數(shù)字電視的發(fā)射與適配系統(tǒng)等應(yīng)用設(shè)備進(jìn)行部署，使整體系統(tǒng)能夠維持在正常工作狀態(tài)，為傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合提供基礎(chǔ)條件。

3.2 指揮中心模塊

指揮中心屬于縣級(jí)融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)的核心組件，其需要整合各級(jí)政府或部門所提供的應(yīng)用內(nèi)容，包括信息、資源等，使媒體傳遞途徑得到整合，實(shí)現(xiàn)中樞化管理目標(biāo)。在發(fā)生緊急情況時(shí)，指揮中心模塊需要將信息進(jìn)行快速整理，并總結(jié)需要執(zhí)行的工作與任務(wù)，將其下發(fā)至各級(jí)部門與行動(dòng)小組，使他們能夠合理展開活動(dòng)，并及時(shí)利用融媒體廣播平臺(tái)獲取重要信息，避免行動(dòng)出現(xiàn)混亂問題，有效提高資源利用率。指揮中心模塊還可以將數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行匯總與存儲(chǔ)，為后續(xù)回溯實(shí)際活動(dòng)提供重要參考，進(jìn)一步完善縣級(jí)融媒體應(yīng)急廣播體系，有效提高使用效率與安全性。例如，南陵縣在構(gòu)建應(yīng)急廣播系統(tǒng)指揮中心模塊的過程中，著重構(gòu)建了調(diào)度控制、大喇叭管控等多方面應(yīng)用核心。通過這種方式，成功實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急廣播數(shù)據(jù)內(nèi)容的快速發(fā)布與調(diào)度控制，能夠結(jié)合緊急情況的實(shí)際級(jí)別與發(fā)布區(qū)域，判斷需要調(diào)整的細(xì)節(jié)與資源狀態(tài)。同時(shí)，其還支持結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需求與資源，自動(dòng)生成調(diào)度處理方案，有利于節(jié)約人力資源，達(dá)到提高應(yīng)急處理效率的目標(biāo)。大喇叭管控模塊屬于縣級(jí)融媒體應(yīng)急廣播平臺(tái)的指揮模塊之一，其可以完成切播、播發(fā)控制、設(shè)備管控、運(yùn)行監(jiān)控等多個(gè)基礎(chǔ)功能。此外，指揮中心模塊需要進(jìn)行運(yùn)維控制，對(duì)基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)與管控，保證系統(tǒng)能夠維持正常運(yùn)行狀態(tài)。南陵市指揮中心架構(gòu)可以對(duì)系統(tǒng)資源與運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，并通過下發(fā)通知、應(yīng)急演練、值班管理等途徑，提高整體指揮效果，實(shí)現(xiàn)理想控制目標(biāo)。

3.3 節(jié)目產(chǎn)生與發(fā)布板塊

節(jié)目產(chǎn)生與發(fā)布模塊在應(yīng)急廣播系統(tǒng)中具有重要應(yīng)用意義，這一模塊需要具備實(shí)時(shí)特性，能夠按照時(shí)間需求整合信息發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)、后果、補(bǔ)救措施進(jìn)行處理，使群眾可以快速掌握相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到理想傳播目標(biāo)。在節(jié)目發(fā)布與產(chǎn)生模塊架構(gòu)建設(shè)過程中，需要具備基礎(chǔ)應(yīng)用功能。例如，南陵縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)的節(jié)目產(chǎn)生與發(fā)布模塊具備與信息發(fā)布系統(tǒng)對(duì)接功能，同時(shí)可以對(duì)省平臺(tái)對(duì)接需求進(jìn)行處理。通過借助RDS調(diào)頻廣播、DTMB、DVB-C分發(fā)途徑，節(jié)目產(chǎn)生與發(fā)布模塊可以支持超過5000個(gè)基礎(chǔ)終端，能夠?qū)Κ?dú)立完成應(yīng)急信息發(fā)布需求，并對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行存儲(chǔ)，使后續(xù)追溯活動(dòng)可以正常執(zhí)行。同時(shí)，南陵縣節(jié)目產(chǎn)生與發(fā)布架構(gòu)具備雙機(jī)熱備份，可以在安全管理系統(tǒng)支持下利用GIS地圖展示應(yīng)急信息內(nèi)容，包括播放、地理、運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)等，有利于強(qiáng)化縣級(jí)融媒體的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，為后續(xù)信息傳播打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4. 加強(qiáng)縣級(jí)融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的策略簡析

4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升建設(shè)戰(zhàn)斗力

為進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)效果，應(yīng)當(dāng)從組織領(lǐng)導(dǎo)層面出發(fā)，保證團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力符合建設(shè)需求與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。例如南陵縣在建設(shè)系統(tǒng)的過程中，為確保工程能夠順利進(jìn)行，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組的方式，達(dá)到了科學(xué)完成任務(wù)目標(biāo)的效果。在分管副縣長的領(lǐng)導(dǎo)下，小組團(tuán)隊(duì)對(duì)工程路線圖進(jìn)行全面制定，并深度細(xì)化了實(shí)施時(shí)間表。通過按照表格與標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化督查力度，有效提高了組織建設(shè)戰(zhàn)斗力，使應(yīng)急廣播系統(tǒng)能夠平穩(wěn)、有序地進(jìn)行工程施工，大幅降低了出現(xiàn)負(fù)面問題的概率。

4.2 強(qiáng)化專業(yè)施工，提升安全保障力

建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)時(shí)，為強(qiáng)化縣級(jí)融媒體應(yīng)用概念功能，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化施工措施的專業(yè)性，使安全保障力度得到顯著提升。例如，南陵縣在建設(shè)系統(tǒng)的過程中，通過成立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的方式，將建設(shè)需求作為基礎(chǔ)施工標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)安全性、質(zhì)量得到顯著提升。在實(shí)際建設(shè)階段，辦公室對(duì)應(yīng)急廣播的安裝處理流程進(jìn)行規(guī)范，使施工安全性得到有效增強(qiáng)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)施工過程中凸顯的良好典型給予肯定，并對(duì)安裝階段出現(xiàn)的不良問題進(jìn)行整改處理，使后續(xù)進(jìn)一步建設(shè)流程得到了有效規(guī)范，大幅降低出現(xiàn)負(fù)面情況的可能性，使應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)能夠達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 強(qiáng)化運(yùn)維協(xié)調(diào)，提升機(jī)制長效力

在系統(tǒng)建設(shè)過程中，需要注重運(yùn)維的協(xié)調(diào)處理，確保管控機(jī)制能夠維持長久效力。在運(yùn)維協(xié)調(diào)過程中，需要著重調(diào)度機(jī)制的建設(shè)，確保方案編制與資金籌集能夠得到深度管控，避免出現(xiàn)負(fù)面問題。南陵縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行深入明確，并將工期進(jìn)行倒排處理，使工程進(jìn)度能夠維持在最佳狀態(tài)，有效提高整體協(xié)調(diào)整合效果。在實(shí)際建設(shè)過程中，南陵縣領(lǐng)導(dǎo)小組將工作督查機(jī)制作為主要建設(shè)目標(biāo)，并通過部署經(jīng)費(fèi)保障體系，使財(cái)政預(yù)算能夠維持在充足狀態(tài)，大幅提高了運(yùn)維協(xié)調(diào)效率，科學(xué)推進(jìn)工期進(jìn)度，進(jìn)一步為后續(xù)機(jī)制長久管控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜上所述，基于縣級(jí)融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重相關(guān)建設(shè)需求，確保其基礎(chǔ)架構(gòu)能夠符合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高緊急情況下信息傳遞效率與基礎(chǔ)質(zhì)量，為社會(huì)穩(wěn)定性與群眾安全保障力度的提升，提供理想的環(huán)境條件。

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