創辦應急廣播 服務社會公眾

陳珺

【摘要】在突發事件中，廣播如何結合自身媒體特點更好地履行社會職責，是值得深思的課題。作為地級市廣播媒體，煙臺交通廣播率先在山東省內創辦應急廣播，并建立以應急廣播為傳播平臺的突發事件報道戰略聯盟，逐步完善應急廣播運行機制，以期在突發事件中更好地為社會公眾服務。

【關鍵詞】應急廣播 突發事件 報道戰略聯盟

【中圖分類號】G221【文獻標識碼】A

現代社會信息技術日益發達，人們對突發事件報道的要求越來越高。公眾希望第一時間知道現場的消息、第一時間知道事件的進展、第一時間知道事件的結果。先入為主、先聲奪人，盡快提供詳盡的信息是現代媒體報道的基本要求，也是突發事件自身特性對媒體報道提出的要求。

2011年4月19日，山東煙臺廣播電視臺交通廣播被煙臺市政府應急辦正式命名為“煙臺應急廣播”，這是山東省首家應急廣播。與此同時，訪談類節目《煙臺應急之聲》正式開播，煙臺歷史上第一套突發事件應急廣播機制開始運行。經過兩年多時間的運行，煙臺應急廣播在普及應急知識、應對處置突發事件中發揮了重要的輿論引導作用。

一、服務大局，順勢而生

應急廣播是當發生重大自然災害、突發事件、公共衛生與社會安全等突發公共危機時，在造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞與嚴重社會危害、危及公共安全時，廣播可以提供的一種迅速快捷的訊息傳輸通道。在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾及時知道發生了什么事情，應該怎么撤離、避險，將生命財產損失降到最低，是應急廣播的基本職責。創辦煙臺應急廣播主要基于兩點考慮：

（一）應對突發事件是國之大事、民生大事，作為區域性主流新聞媒體，廣播一定要有所作為。我國是突發事件多發的國家，每年因自然災害、事故災害和社會安全等原因造成的人員傷亡就達上百萬人；煙臺市是一個東部沿海城市，受地理氣候和社會發展等多種因素影響，突發事件時有發生。世界上許多國家，特別是發達國家都十分重視突發事件應急處置體系建設，我國于2007年11月1日頒布了《中華人民共和國突發事件應對法》，為應對突發事件提供了法律依據；2008年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《突發公共事件新聞報道應急辦法》，指出：突發公共事件中，政府、媒體和公眾存在相互依存、不可分割的關系；政府依托媒體將信息通告給公眾，公眾依靠媒體了解事情真相，媒體則依賴公眾的反應強化監督。近幾年，各級政府組織都在積極建立應對突發事件的相應機制和預案，新聞媒體有責任加入到全社會應對突發事件的機制中來，建立應急機制，確保在突發事件面前及時傳播信息，正確把握輿論導向。

（二）應對突發事件，廣播具有不可替代的媒體優勢。在2008年四川汶川“5·12”特大地震中，在抗震救災的最初階段，廣播是災區群眾了解黨和政府抗震救災信息的唯一公共渠道；2011年3月11日，日本福島發生特大地震并引發海嘯，日本高鐵在地震發生前一分鐘接到地震廣播預警后立即停止運營，從而挽救了眾多人的生命。廣播在突發事件中的巨大作用給了我們深刻啟示，時不我待，“3·11”日本福島特大地震后一個多月，煙臺應急廣播正式成立。

二、煙臺應急廣播的架構和功能

煙臺應急廣播是在煙臺交通廣播基礎上建立的。煙臺交通廣播成立于2002年，以專業性、服務性為宗旨，先后創辦了《一路暢通》《103交廣在線》《103在路上》等聽眾喜愛、參與率高、受眾面廣的交通服務類節目，還在數次風暴潮、暴雪等惡劣天氣和交通事故等突發事件中，發揮了廣播反應迅速、傳播及時的優勢。2009年1月，煙臺交通廣播加入全國交通廣播應急報道聯盟，與兄弟交通廣播密切聯系，關注各地突發事件，使煙臺交通廣播突破了地市級廣播的地域限制，具備了有效應對突發事件的傳播能力。

2011年4月，煙臺交通廣播被煙臺市政府應急管理辦公室正式命名為“煙臺應急廣播”。平時，普及宣傳應急、自救、防災、減災知識；非常時期，對突發事件和群眾關心的焦點問題進行權威發布、深度解析，利用廣播平臺發布信息、組織協調、治理風險、教育公眾、穩定民心。其中，開辦的訪談類節目《煙臺應急之聲》，定期邀請煙臺市應急系統有關部門負責同志做客直播間，講解應急法規和知識，介紹突發事件常識和應對辦法，提高群眾防災避險技能和應對突發事件的能力。如：聽眾反映某學校內黑網吧存在消防隱患，學生就餐上網容易發生意外，消防支隊當場就聽眾咨詢的消防規定予以答復，并表示會派專人到現場查看，解決問題；專欄“應急知識小貼士”，以通俗易懂的語言介紹人們日常生活中應熟知的逃生自救常識。

2012年12月初，煙臺連續幾天強降雪，給人們的生活和出行造成不利影響。煙臺交通廣播作為應急廣播，迅速將海陸空交通部門、氣象、海事、市政養管、公路、公交、國際機場等應急聯盟部門的信息整合在應急廣播中，第一時間將最新的權威信息、最前沿的現場報道、最及時的動態進展告知聽眾；同時利用官方微博、官方論壇，與節目同步關注，主持人個人微博轉發關注，網友互動參與，把強降雪給人們出行及生產生活造成的不利影響降到最低。

三、煙臺應急廣播運行機制

（一）應急廣播應始終堅持正確的輿論導向。突發事件涉及自然災害、事故災難、公共安全等，具有話題重大、爆發迅速、變化難測、關注度高等特點，特別是經由大眾媒介傳播擴散后，往往引發巨大社會影響。在重大突發事件發生后，當地社會生活必然會有較大的變動和震蕩，這必然會導致各種過激的意見和言論出現并引發輿情波動，而過激的輿情往往會影響公眾的意志和情緒。同時，面對重大突發事件，各級政府所面臨的工作量和壓力也是巨大的，這就要求應急廣播在報道時，一定要有政治意識、全局意識和責任意識，在堅持黨性原則的基礎上堅守公共利益，倡導公共價值，充分利用手中的話語權，堅持正確的輿論導向，撫慰社會心理，協調社會關系，促進社會秩序朝著理性、健康的方向發展。

當前，我國正處于“經濟轉軌、社會轉型、矛盾多發”時期，重大突發事件激增。面對紛繁復雜的突發事件，新聞媒體作為社會的守望者，應該遵循新聞傳播規律，在與政府、受眾的互動中形成良好的重大突發事件反應機制。作為地方新聞媒體更應該迅速成熟起來，不再滿足于僅僅作為一般信息的傳播渠道，而應該成為所在地輿論監督和輿論引導的重要渠道，并在突發事件發生后發揮重要的信息溝通、組織協調、風險治理、引導公眾等作用，建立健全的危機報道機制，在第一時間理性地認識和判斷風險，利用地緣優勢在社會心理層面讓公眾對風險形成正確的感知，把風險造成的恐慌和損失降到最低，成為解決突發事件的助推器。

（二）建立以應急廣播為傳播平臺的突發事件報道戰略聯盟。為確保應急廣播在關鍵時刻能發揮實際作用，煙臺應急廣播按照“統一高效、資源共享”原則，建立了以煙臺市政府應急管理辦公室為核心，各相關部門為成員，廣播媒體為平臺的突發事件報道戰略聯盟；核心流程是：政府應急辦公室匯集各部門應急信息通過應急廣播發布，并通過應急廣播實時掌握事態發展和社會輿情，為政府決策提供依據。此應急信息發布機制，確立了應急廣播在突發事件報道中的權威地位，確保了非常情況下公眾可以通過最可靠有效的大眾傳媒及時了解事態發展等重要信息，同時確保了公眾可以通過應急廣播向外傳遞信息。

煙臺應急廣播突發事件報道流程如下圖：

近年來，由于車輛數量增多，交通廣播受眾群體不斷擴大，受眾活躍度高，因此，交通廣播也由最初的傳播路況信息到現在兼顧應急事件和突發事件的報道和處理。在這樣的情況下，交通廣播成為應急體系終端較好的載體，而且未來應急能動性會得到更大拓展。應急廣播對我們來說，無論是從體制、技術和操作上都處于起步階段，如何利用現有的交通類型廣播頻率建立和完善整個應急報道體系，克服自身弱點，更好地發揮其長處，還需要實踐和理論的共同探索。

【摘要】在突發事件中，廣播如何結合自身媒體特點更好地履行社會職責，是值得深思的課題。作為地級市廣播媒體，煙臺交通廣播率先在山東省內創辦應急廣播，并建立以應急廣播為傳播平臺的突發事件報道戰略聯盟，逐步完善應急廣播運行機制，以期在突發事件中更好地為社會公眾服務。

【關鍵詞】應急廣播 突發事件 報道戰略聯盟

【中圖分類號】G221【文獻標識碼】A

現代社會信息技術日益發達，人們對突發事件報道的要求越來越高。公眾希望第一時間知道現場的消息、第一時間知道事件的進展、第一時間知道事件的結果。先入為主、先聲奪人，盡快提供詳盡的信息是現代媒體報道的基本要求，也是突發事件自身特性對媒體報道提出的要求。

2011年4月19日，山東煙臺廣播電視臺交通廣播被煙臺市政府應急辦正式命名為“煙臺應急廣播”，這是山東省首家應急廣播。與此同時，訪談類節目《煙臺應急之聲》正式開播，煙臺歷史上第一套突發事件應急廣播機制開始運行。經過兩年多時間的運行，煙臺應急廣播在普及應急知識、應對處置突發事件中發揮了重要的輿論引導作用。

一、服務大局，順勢而生

應急廣播是當發生重大自然災害、突發事件、公共衛生與社會安全等突發公共危機時，在造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞與嚴重社會危害、危及公共安全時，廣播可以提供的一種迅速快捷的訊息傳輸通道。在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾及時知道發生了什么事情，應該怎么撤離、避險，將生命財產損失降到最低，是應急廣播的基本職責。創辦煙臺應急廣播主要基于兩點考慮：

（一）應對突發事件是國之大事、民生大事，作為區域性主流新聞媒體，廣播一定要有所作為。我國是突發事件多發的國家，每年因自然災害、事故災害和社會安全等原因造成的人員傷亡就達上百萬人；煙臺市是一個東部沿海城市，受地理氣候和社會發展等多種因素影響，突發事件時有發生。世界上許多國家，特別是發達國家都十分重視突發事件應急處置體系建設，我國于2007年11月1日頒布了《中華人民共和國突發事件應對法》，為應對突發事件提供了法律依據；2008年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《突發公共事件新聞報道應急辦法》，指出：突發公共事件中，政府、媒體和公眾存在相互依存、不可分割的關系；政府依托媒體將信息通告給公眾，公眾依靠媒體了解事情真相，媒體則依賴公眾的反應強化監督。近幾年，各級政府組織都在積極建立應對突發事件的相應機制和預案，新聞媒體有責任加入到全社會應對突發事件的機制中來，建立應急機制，確保在突發事件面前及時傳播信息，正確把握輿論導向。

（二）應對突發事件，廣播具有不可替代的媒體優勢。在2008年四川汶川“5·12”特大地震中，在抗震救災的最初階段，廣播是災區群眾了解黨和政府抗震救災信息的唯一公共渠道；2011年3月11日，日本福島發生特大地震并引發海嘯，日本高鐵在地震發生前一分鐘接到地震廣播預警后立即停止運營，從而挽救了眾多人的生命。廣播在突發事件中的巨大作用給了我們深刻啟示，時不我待，“3·11”日本福島特大地震后一個多月，煙臺應急廣播正式成立。

二、煙臺應急廣播的架構和功能

煙臺應急廣播是在煙臺交通廣播基礎上建立的。煙臺交通廣播成立于2002年，以專業性、服務性為宗旨，先后創辦了《一路暢通》《103交廣在線》《103在路上》等聽眾喜愛、參與率高、受眾面廣的交通服務類節目，還在數次風暴潮、暴雪等惡劣天氣和交通事故等突發事件中，發揮了廣播反應迅速、傳播及時的優勢。2009年1月，煙臺交通廣播加入全國交通廣播應急報道聯盟，與兄弟交通廣播密切聯系，關注各地突發事件，使煙臺交通廣播突破了地市級廣播的地域限制，具備了有效應對突發事件的傳播能力。

2011年4月，煙臺交通廣播被煙臺市政府應急管理辦公室正式命名為“煙臺應急廣播”。平時，普及宣傳應急、自救、防災、減災知識；非常時期，對突發事件和群眾關心的焦點問題進行權威發布、深度解析，利用廣播平臺發布信息、組織協調、治理風險、教育公眾、穩定民心。其中，開辦的訪談類節目《煙臺應急之聲》，定期邀請煙臺市應急系統有關部門負責同志做客直播間，講解應急法規和知識，介紹突發事件常識和應對辦法，提高群眾防災避險技能和應對突發事件的能力。如：聽眾反映某學校內黑網吧存在消防隱患，學生就餐上網容易發生意外，消防支隊當場就聽眾咨詢的消防規定予以答復，并表示會派專人到現場查看，解決問題；專欄“應急知識小貼士”，以通俗易懂的語言介紹人們日常生活中應熟知的逃生自救常識。

2012年12月初，煙臺連續幾天強降雪，給人們的生活和出行造成不利影響。煙臺交通廣播作為應急廣播，迅速將海陸空交通部門、氣象、海事、市政養管、公路、公交、國際機場等應急聯盟部門的信息整合在應急廣播中，第一時間將最新的權威信息、最前沿的現場報道、最及時的動態進展告知聽眾；同時利用官方微博、官方論壇，與節目同步關注，主持人個人微博轉發關注，網友互動參與，把強降雪給人們出行及生產生活造成的不利影響降到最低。

三、煙臺應急廣播運行機制

（一）應急廣播應始終堅持正確的輿論導向。突發事件涉及自然災害、事故災難、公共安全等，具有話題重大、爆發迅速、變化難測、關注度高等特點，特別是經由大眾媒介傳播擴散后，往往引發巨大社會影響。在重大突發事件發生后，當地社會生活必然會有較大的變動和震蕩，這必然會導致各種過激的意見和言論出現并引發輿情波動，而過激的輿情往往會影響公眾的意志和情緒。同時，面對重大突發事件，各級政府所面臨的工作量和壓力也是巨大的，這就要求應急廣播在報道時，一定要有政治意識、全局意識和責任意識，在堅持黨性原則的基礎上堅守公共利益，倡導公共價值，充分利用手中的話語權，堅持正確的輿論導向，撫慰社會心理，協調社會關系，促進社會秩序朝著理性、健康的方向發展。

當前，我國正處于“經濟轉軌、社會轉型、矛盾多發”時期，重大突發事件激增。面對紛繁復雜的突發事件，新聞媒體作為社會的守望者，應該遵循新聞傳播規律，在與政府、受眾的互動中形成良好的重大突發事件反應機制。作為地方新聞媒體更應該迅速成熟起來，不再滿足于僅僅作為一般信息的傳播渠道，而應該成為所在地輿論監督和輿論引導的重要渠道，并在突發事件發生后發揮重要的信息溝通、組織協調、風險治理、引導公眾等作用，建立健全的危機報道機制，在第一時間理性地認識和判斷風險，利用地緣優勢在社會心理層面讓公眾對風險形成正確的感知，把風險造成的恐慌和損失降到最低，成為解決突發事件的助推器。

（二）建立以應急廣播為傳播平臺的突發事件報道戰略聯盟。為確保應急廣播在關鍵時刻能發揮實際作用，煙臺應急廣播按照“統一高效、資源共享”原則，建立了以煙臺市政府應急管理辦公室為核心，各相關部門為成員，廣播媒體為平臺的突發事件報道戰略聯盟；核心流程是：政府應急辦公室匯集各部門應急信息通過應急廣播發布，并通過應急廣播實時掌握事態發展和社會輿情，為政府決策提供依據。此應急信息發布機制，確立了應急廣播在突發事件報道中的權威地位，確保了非常情況下公眾可以通過最可靠有效的大眾傳媒及時了解事態發展等重要信息，同時確保了公眾可以通過應急廣播向外傳遞信息。

煙臺應急廣播突發事件報道流程如下圖：

近年來，由于車輛數量增多，交通廣播受眾群體不斷擴大，受眾活躍度高，因此，交通廣播也由最初的傳播路況信息到現在兼顧應急事件和突發事件的報道和處理。在這樣的情況下，交通廣播成為應急體系終端較好的載體，而且未來應急能動性會得到更大拓展。應急廣播對我們來說，無論是從體制、技術和操作上都處于起步階段，如何利用現有的交通類型廣播頻率建立和完善整個應急報道體系，克服自身弱點，更好地發揮其長處，還需要實踐和理論的共同探索。

【摘要】在突發事件中，廣播如何結合自身媒體特點更好地履行社會職責，是值得深思的課題。作為地級市廣播媒體，煙臺交通廣播率先在山東省內創辦應急廣播，并建立以應急廣播為傳播平臺的突發事件報道戰略聯盟，逐步完善應急廣播運行機制，以期在突發事件中更好地為社會公眾服務。

【關鍵詞】應急廣播 突發事件 報道戰略聯盟

【中圖分類號】G221【文獻標識碼】A

現代社會信息技術日益發達，人們對突發事件報道的要求越來越高。公眾希望第一時間知道現場的消息、第一時間知道事件的進展、第一時間知道事件的結果。先入為主、先聲奪人，盡快提供詳盡的信息是現代媒體報道的基本要求，也是突發事件自身特性對媒體報道提出的要求。

2011年4月19日，山東煙臺廣播電視臺交通廣播被煙臺市政府應急辦正式命名為“煙臺應急廣播”，這是山東省首家應急廣播。與此同時，訪談類節目《煙臺應急之聲》正式開播，煙臺歷史上第一套突發事件應急廣播機制開始運行。經過兩年多時間的運行，煙臺應急廣播在普及應急知識、應對處置突發事件中發揮了重要的輿論引導作用。

一、服務大局，順勢而生

應急廣播是當發生重大自然災害、突發事件、公共衛生與社會安全等突發公共危機時，在造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞與嚴重社會危害、危及公共安全時，廣播可以提供的一種迅速快捷的訊息傳輸通道。在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾及時知道發生了什么事情，應該怎么撤離、避險，將生命財產損失降到最低，是應急廣播的基本職責。創辦煙臺應急廣播主要基于兩點考慮：

（一）應對突發事件是國之大事、民生大事，作為區域性主流新聞媒體，廣播一定要有所作為。我國是突發事件多發的國家，每年因自然災害、事故災害和社會安全等原因造成的人員傷亡就達上百萬人；煙臺市是一個東部沿海城市，受地理氣候和社會發展等多種因素影響，突發事件時有發生。世界上許多國家，特別是發達國家都十分重視突發事件應急處置體系建設，我國于2007年11月1日頒布了《中華人民共和國突發事件應對法》，為應對突發事件提供了法律依據；2008年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《突發公共事件新聞報道應急辦法》，指出：突發公共事件中，政府、媒體和公眾存在相互依存、不可分割的關系；政府依托媒體將信息通告給公眾，公眾依靠媒體了解事情真相，媒體則依賴公眾的反應強化監督。近幾年，各級政府組織都在積極建立應對突發事件的相應機制和預案，新聞媒體有責任加入到全社會應對突發事件的機制中來，建立應急機制，確保在突發事件面前及時傳播信息，正確把握輿論導向。

（二）應對突發事件，廣播具有不可替代的媒體優勢。在2008年四川汶川“5·12”特大地震中，在抗震救災的最初階段，廣播是災區群眾了解黨和政府抗震救災信息的唯一公共渠道；2011年3月11日，日本福島發生特大地震并引發海嘯，日本高鐵在地震發生前一分鐘接到地震廣播預警后立即停止運營，從而挽救了眾多人的生命。廣播在突發事件中的巨大作用給了我們深刻啟示，時不我待，“3·11”日本福島特大地震后一個多月，煙臺應急廣播正式成立。

二、煙臺應急廣播的架構和功能

煙臺應急廣播是在煙臺交通廣播基礎上建立的。煙臺交通廣播成立于2002年，以專業性、服務性為宗旨，先后創辦了《一路暢通》《103交廣在線》《103在路上》等聽眾喜愛、參與率高、受眾面廣的交通服務類節目，還在數次風暴潮、暴雪等惡劣天氣和交通事故等突發事件中，發揮了廣播反應迅速、傳播及時的優勢。2009年1月，煙臺交通廣播加入全國交通廣播應急報道聯盟，與兄弟交通廣播密切聯系，關注各地突發事件，使煙臺交通廣播突破了地市級廣播的地域限制，具備了有效應對突發事件的傳播能力。

2011年4月，煙臺交通廣播被煙臺市政府應急管理辦公室正式命名為“煙臺應急廣播”。平時，普及宣傳應急、自救、防災、減災知識；非常時期，對突發事件和群眾關心的焦點問題進行權威發布、深度解析，利用廣播平臺發布信息、組織協調、治理風險、教育公眾、穩定民心。其中，開辦的訪談類節目《煙臺應急之聲》，定期邀請煙臺市應急系統有關部門負責同志做客直播間，講解應急法規和知識，介紹突發事件常識和應對辦法，提高群眾防災避險技能和應對突發事件的能力。如：聽眾反映某學校內黑網吧存在消防隱患，學生就餐上網容易發生意外，消防支隊當場就聽眾咨詢的消防規定予以答復，并表示會派專人到現場查看，解決問題；專欄“應急知識小貼士”，以通俗易懂的語言介紹人們日常生活中應熟知的逃生自救常識。

2012年12月初，煙臺連續幾天強降雪，給人們的生活和出行造成不利影響。煙臺交通廣播作為應急廣播，迅速將海陸空交通部門、氣象、海事、市政養管、公路、公交、國際機場等應急聯盟部門的信息整合在應急廣播中，第一時間將最新的權威信息、最前沿的現場報道、最及時的動態進展告知聽眾；同時利用官方微博、官方論壇，與節目同步關注，主持人個人微博轉發關注，網友互動參與，把強降雪給人們出行及生產生活造成的不利影響降到最低。

三、煙臺應急廣播運行機制

（一）應急廣播應始終堅持正確的輿論導向。突發事件涉及自然災害、事故災難、公共安全等，具有話題重大、爆發迅速、變化難測、關注度高等特點，特別是經由大眾媒介傳播擴散后，往往引發巨大社會影響。在重大突發事件發生后，當地社會生活必然會有較大的變動和震蕩，這必然會導致各種過激的意見和言論出現并引發輿情波動，而過激的輿情往往會影響公眾的意志和情緒。同時，面對重大突發事件，各級政府所面臨的工作量和壓力也是巨大的，這就要求應急廣播在報道時，一定要有政治意識、全局意識和責任意識，在堅持黨性原則的基礎上堅守公共利益，倡導公共價值，充分利用手中的話語權，堅持正確的輿論導向，撫慰社會心理，協調社會關系，促進社會秩序朝著理性、健康的方向發展。

當前，我國正處于“經濟轉軌、社會轉型、矛盾多發”時期，重大突發事件激增。面對紛繁復雜的突發事件，新聞媒體作為社會的守望者，應該遵循新聞傳播規律，在與政府、受眾的互動中形成良好的重大突發事件反應機制。作為地方新聞媒體更應該迅速成熟起來，不再滿足于僅僅作為一般信息的傳播渠道，而應該成為所在地輿論監督和輿論引導的重要渠道，并在突發事件發生后發揮重要的信息溝通、組織協調、風險治理、引導公眾等作用，建立健全的危機報道機制，在第一時間理性地認識和判斷風險，利用地緣優勢在社會心理層面讓公眾對風險形成正確的感知，把風險造成的恐慌和損失降到最低，成為解決突發事件的助推器。

（二）建立以應急廣播為傳播平臺的突發事件報道戰略聯盟。為確保應急廣播在關鍵時刻能發揮實際作用，煙臺應急廣播按照“統一高效、資源共享”原則，建立了以煙臺市政府應急管理辦公室為核心，各相關部門為成員，廣播媒體為平臺的突發事件報道戰略聯盟；核心流程是：政府應急辦公室匯集各部門應急信息通過應急廣播發布，并通過應急廣播實時掌握事態發展和社會輿情，為政府決策提供依據。此應急信息發布機制，確立了應急廣播在突發事件報道中的權威地位，確保了非常情況下公眾可以通過最可靠有效的大眾傳媒及時了解事態發展等重要信息，同時確保了公眾可以通過應急廣播向外傳遞信息。

煙臺應急廣播突發事件報道流程如下圖：

近年來，由于車輛數量增多，交通廣播受眾群體不斷擴大，受眾活躍度高，因此，交通廣播也由最初的傳播路況信息到現在兼顧應急事件和突發事件的報道和處理。在這樣的情況下，交通廣播成為應急體系終端較好的載體，而且未來應急能動性會得到更大拓展。應急廣播對我們來說，無論是從體制、技術和操作上都處于起步階段，如何利用現有的交通類型廣播頻率建立和完善整個應急報道體系，克服自身弱點，更好地發揮其長處，還需要實踐和理論的共同探索。