構建現代養殖體系改變山區畜牧業發展現狀

李忠順

（南澗縣擁翠鄉農業綜合服務中心，云南南澗 675704）

云南山區雖然大多數以種植業為主，但從農業比重來說，畜牧產業能夠更高效地帶動山區群眾增收致富。但當前畜牧業發展因重大動物疫情肆虐、群眾防疫意識淡薄、飼養管理粗放、飼源緊缺等影響，致使山區畜牧業一直處于落后的發展狀態。合理利用資源優勢，做好山區養殖規劃，引進推廣優良的畜禽品種，提高農副產品飼料利用率，加強養殖人員技術培訓，做好動物疫病防控工作，培育龍頭企業帶動發展山區畜禽養殖產業的措施，是增強山區畜牧產業發展后勁，助力鄉村振興戰略實施，開創山區畜牧產業共養、共贏、共發展的新格局。

一、山區畜牧業發展現狀

當前云南省山區畜牧養殖業具有“小、散、低、弱”的典型特點，即養殖規模小，散養為主，集約化、標準化程度低，產能弱。加之受疾病影響較大，山區養殖管理較為粗放，大多是家庭作坊式養殖。半經營性養殖模式產出少、經濟效益低。養殖技術落后，投入量少，基礎設施建設十分薄弱，生產水平低，抗災害能力弱。山區土地可耕種面積少，糧食產量低，余糧、飼料相對較少，農業副產品（秸稈、豆渣等）利用率低，循環農業利用意識欠缺，極大程度限制了豬、牛、羊等的養殖規模，同時還加大了養殖成本。山區交通不便，導致飼料采運難，養殖成品外運難，農戶存在想養不敢養的現象。山區人民生活水平相對于城市而言較低，畜產品就地銷售渠道窄且銷量有限，在一定程度上阻礙了山區畜禽養殖的發展。農村年輕人大部分外出工作，從事畜禽養殖的人員絕大部分年齡較大，文化水平普遍不高，防疫意識、病死畜禽無害化處理意識淡薄、養殖技術有限、新思想新知識接受能力較弱。當前高級養殖技術指導人員相對缺乏，一些相關技能培訓多流于形式，難以提升山區養殖技術水平。在養殖過程中大多按照固有的養殖模式飼養，科學化、合理化水平低，投入大產出少，致使農戶養殖意愿不高。農戶對疾病防控意識較淡薄，畜禽生病大多用土辦法治療，導致治療效果不佳，最后造成一定經濟損失。

二、采取適宜措施發展山區畜牧業

（一）科學規劃，合理利用資源

在今后的畜牧業發展過程中，以綠色發展為導向的同時做好山區養殖發展規劃調整工作，不斷完善區域布局，優化土地利用。山區養殖需要對養殖場地及資源環境的承載能力進行綜合考慮，結合當地實際情況進行畜牧業發展規劃。在發展畜牧養殖的過程中，為進一步節省養殖資金及土地投入，依托山區地理優勢，養殖圈舍可依山而建，利用斜坡優勢搭建羊、雞、鴨、鵝等“地搭樓”式的圈舍；利用農村閑置“曬場”來搭建豬、牛等圈舍。根據農村閑置房可利用的特點，以“集體+個人”模式，因需制宜，激活農村閑置資源，將農村閑置烤房作為飼料倉庫和袋裝青貯飼料存放點，把激活農村閑置資源與產業發展相結合，有效推動山區畜牧業發展。

（二）推廣良種，完善繁育體系

將“引、育、繁、推”進行有效結合，在政府扶持下，通過市場運作，以企業為主體對優良的畜禽品種進行引進推廣。政府部門要加大投資力度，以畜禽高代次種場建設工作為重點支持項目，同時做好其一級、二級繁育場的配套建設工作。對優良品種進行大力引進，結合本地生態環境及實際資源特點培育或引進適宜的優良畜禽品種。

（三）轉變思路，提高農副產品利用率

提高農副產品飼料利用率，大力發展節糧型畜牧業。山區地廣草多，有大量的草坡、荒山可以為畜牧進山、養殖上山提供天然的牧草資源，為種植黑麥草、三葉草、苜蓿草、皇竹草等優質牧草提供優良的生長環境。農村還有大量的農副產品，如豆渣、粉渣、酒糟、油餅、秸稈、玉米稈等，都是可利用的飼料資源，豆渣、粉渣、酒糟、油餅可以直接用來飼喂，玉米稈、秸稈可以氨化處理后作為青貯飼料進行飼喂，有效降低山區畜牧養殖成本，使農戶獲取到更大的經濟效益，同時還解決廢棄物帶來的環境污染問題。

（四）多管齊下，做好動物疫病防控工作

為進一步做好山區動物疫病防控工作，切實保障山區畜牧業健康可持續發展，動物疫病防控應走上專業化、科學化、制度化和法制化的軌道，構建重大動物疫病防控的長效管理機制。

1.加大宣傳力度，提高思想認識。相關管理部門應在廣大防疫人員和養殖場（戶）中大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》和疫病防控知識，認清動物疫病尤其是重大動物疫病的危害性。

2.發展基層防疫隊伍，筑牢健康養殖防線。不斷提高基層防疫隊伍的整體水平，培養一支能吃苦、懂技術、不畏困難的專業防疫隊伍，實現防疫隊伍不斷年輕化、技能化。

3.做好疫病監測工作。相關管理部門要充分發揮基層防疫隊伍在動物疫病監測上的作用，做到日常監測和監督抽檢相結合、病原學監測和抗體監測相結合，及時全面掌握各片區動物疫病的流行動態，做到對動物疫病防控有前瞻性，提前做好有效部署，如發生重大動物疫病能做到“早發現，早診斷，早處置”。

4.疫病防控管理制度化。動物疫病防控工作要落到實處，必須要有合理的制度和獎優罰劣的措施。根據《中華人民共和國動物防疫法》有關動物防疫工作由各級政府負責的規定，各級政府應對動物疫病防控有充分的認識，及時組織相關人員開展免疫預防工作，將防疫經費、重大動物疫病應急經費和防疫人員報酬等納入政府日常管理范疇。

5.完善考核管理辦法。相關管理部門應落實鄉（鎮、街道）動物防控考核管理規定，制定各鄉（鎮、街道）動物疫病防控工作考核評比辦法，促進動物疫病防控工作有效開展。各鄉（鎮、街道）要出臺相應的防疫服務機構考核制度，確保免疫密度和免疫質量，獎優罰劣，提高防疫人員的工作積極性。

6.構建長效監管機制。監管部門要制訂一套針對養殖場（戶）的長效管理辦法，督促養殖場（戶）落實動物防控主體責任，確保動物防控工作始終達到科學化和制度化。養殖場（戶）應依法按規定程序如實上報重大動物疫情，獸醫主管部門對每一起動物疫情都要按照“早、快、嚴、小”的原則進行依法處置，嚴防發生區域性重大動物疫病。

（五）加強養殖人員技術培訓

通過集中培訓提高農民的養殖技術，培養造就懂技術、會養殖的高素質農民，是發展鄉村養殖產業的迫切需要。

1.定期開展培訓。以政府部門為主體，積極引導標準化養殖場（戶）、養殖培訓機構等為山區養殖人員提供技術培訓，形成政府推動、政企配合的養殖培訓模式。結合山區畜牧特點和養殖技術要點、難點、重點問題進行“點對點”培訓，切實提高山區養殖人員的職業素質。

2.搭建交流平臺。按照養殖規模分片區定期開展交流活動，通過不斷變換討論主題和環境，使養殖戶之間增進溝通，相互了解，促使養殖過程中遇到的各種問題能充分暴露出來。對于養殖戶提出的問題，通過討論提出相應的解決方案，通盤考慮，對未來可能出現的問題作相應的預測。

3.養殖資源共享。養殖戶通過建立微信群、視頻直播等方式接受相關養殖信息，傳遞養殖經驗。通過信息共享，讓養殖戶更快捷、更直觀地了解相關養殖知識，提高養殖水平，互相提供供需渠道。

（六）培育龍頭企業，帶動山區畜禽養殖

將培育龍頭企業作為幫助農民增收的基礎，對信貸支持以及財政貼息等各種手段進行綜合應用，為企業的發展建立一個良好的環境，著力打造畜禽標桿企業，使畜禽產業逐漸向集約化方向發展。在現有的基地建設基礎之上，做好新建、改建以及擴建工作，使龍頭企業得以做大做強，促進畜牧產業化發展。積極引導龍頭企業進行“傳、幫、帶”，幫助山區養殖戶規范飼養方式，發展壯大養殖規模，實現增收增效。創建農業專業合作社，建立完善的以統分結合為基礎的經營機制，對寄養、托養以及訂單養殖等發展機制進行大力推廣，實現利益共享，在幫助農戶增收的同時提高企業效益，使山區畜禽養殖產業得以全面發展。對養殖戶做好標準化養殖以及防疫技術的培訓工作，使養殖戶逐漸轉變為新型職業農民。

農村土雞林下飼養

三、發展山區畜牧業，助力鄉村振興

實施鄉村振興戰略，產業興旺是重點，廣大山區畜牧產業發展是鄉村產業興旺的重點之一。山區產業要興旺，重點在農業，山區農業要發展，主要在畜牧。近年來，畜產品價格的持續攀升，在一定程度上影響了居民的生活水平。種植業和畜牧業是農民收入的主要來源，從近幾年的發展趨勢來看，畜牧業作為農民家庭收入的比重越來越大。養殖成本增加、養殖技術落后、投入不足等對當地農戶特別是依靠畜牧業收入為主要經濟來源的農戶產生較大的影響，難以實現農民增收。養殖管理粗放和動物疫病防控工作中存在的問題，隱藏著較大的公共衛生風險。畜牧養殖風險高讓大多山區農民望而卻步，轉而選擇外出打工，農村留守人員兩極化，從事養殖的人員多數是年齡較大被迫留下來的。養殖產生的畜禽糞污做不到無害化處理，影響美麗鄉村的建設。

作為農民增收重要組成部分的畜牧業，雖然前期投入較高，但具備發展優勢。一是輻射廣、效益高。二是可以吸納勞動力，解決農民就業問題，讓年輕人回鄉創業，一定程度上可以解決留守兒童、空巢老人等社會問題，有利于鄉風文明建設與治理。三是可以優化秸稈、豆渣、麩皮、餅粕等農副產品的使用，進而減輕后續處理秸稈焚燒帶來的環保壓力。四是畜禽糞便經過處理可轉化為有機肥料，不僅可以改良土壤，還有利于農作物、果蔬、苗木的生長，形成循環農業模式。五是畜牧業的健康發展能夠提供質量安全的畜產品，帶動獸藥、飼料等行業穩定發展。

四、結 語

當前山區畜牧業發展面臨著種種困難和挑戰，但鄉村振興戰略的實施也為畜牧業發展提供了前所未有的機遇，我們要牢記“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅定不移地走現代化畜牧業發展道路，讓山區畜牧產業為鄉村振興助力。