看看這些不推不干的“躺平式干部”

楊心怡　郭妙蘭

把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，需要廣大干部以非常之力決戰決勝艱巨任務。然而，現實中仍有少數干部不主動擔當作為，面對任務左躲右閃，直接“躺平”，被群眾稱為“躺平式干部”。

“躺平式干部”有幾副面孔？著眼于具體表現形式，“躺平式干部”主要有以下幾幅“肖像簡筆畫”。

現實中，一些黨員干部在落實工作要求時，把說了當做了、把做了當做成了，實則是只喊口號“唱空城”，貫徹落實無下文。面對生態環境遭受的破壞，西部地區某干部反復強調環保問題的重要性，提要求時口號喊得“當當響”，但做工作時卻說“反正該做的批示我批了，該開的會我也開了”，這是典型的不尚實干尚空談、召開會議當落實。有的干部“表態”之后無“表現”，服務群眾靠“表演”，面對群眾訴求滿口承諾，開的卻是空頭支票，害得群眾空歡喜一場。再比如，遇到某些突發事件后，涉事部門和單位連夜召開緊急會議，表態要“嚴肅處理，決不姑息遷就”，但往往是“火箭回應”后就沒了下文。這種“表面上辦”，其實只是“做給你看”，目的是“贏得你贊”，至于實際成效，卻是“稀松散漫”。

拈輕怕重“做樣子”是“躺平式干部”的另一種突出表現。一些黨員領導干部遇到急難險重的任務挑三揀四、討價還價，甚至以各種理由推脫。比如，有的干部嫌棄偏遠地區環境差，感覺干臟活、累活“有失身份”;有的干部長期坐在辦公室“遙控指揮”，了解情況主要靠下屬匯報，部署工作主要用電話通知，考評工作主要看下級報告，導致工作安排脫離實際。還有的干部表示，自己所在單位一位領導對于有經濟補貼的工作比較上心，對其他日常工作積極性比較低，經常當“甩手掌柜”。

還有一類“躺平式干部”的典型特征是“不喊號子不拉纖，擼起袖子一邊看”，庸碌無為“混日子”。有群眾反映，有的干部有事一問三不知，見到工作“兩手一攤”，碰到問題“兩眼一黑”。有的干部臨近退休，認為自己“船到碼頭車到站”，比如，東北某市直屬機關老干部管理服務中心原主任在被調整到服務中心后，就自認為退居二線崗位不用繼續努力，把心思全用到了詩詞歌賦和游山玩水上，遇到學習活動就請假，重要會議由副職代為參加，政策落實不聞不問，最終放松警惕滑向腐敗深淵。更有甚者，作風拖沓、不重時效，把“遇到問題按兵不動、能拖一陣是一陣”奉為工作哲理，對限時辦結的工作不按時限辦理，對重大事項推動、落實不力。比如，某地級市工業和信息化委員會原黨組書記、主任，就以機構設置調整等為由，把某國家數據中心的建設進度拖了三年多，導致耗費大量人力物力資源的項目未能取得實質性進展。

一些基層單位存在一種怪現象：有的干部面對“老大難”、“硬骨頭”，只想當“太平官”，選擇一“走”了之。比如，面對兩家餐館違規搭建的鋼架棚，中部地區某街道辦事處工作人員接到上級指示后，擔心采取強制拆除措施引發矛盾，沒有及時處理該問題，導致違規現象持續長達六年。又比如，東部地區某市林業局局長李某某在任職期間，對深化集體林權制度改革置若罔聞、熟視無睹，甚至在工作人員已經做好調查摸底等相關基礎工作、多次請示匯報的情況下，仍然振振有詞：“這項工作容易引發爭議，我們不要積極推動。”

說起不批不干當“陀螺”的干部，西部地區某縣委書記就氣不打一處來，辦公桌上每天都有一尺多高各種各樣的報批件，“滿場都是帶球的，就是沒人愿意射門進球，全部推給‘一把手’”。一些地方和部門無視群眾訴求，以領導批示為風向標，主要領導重視的工作就快馬加鞭狠抓落實，不重視的工作就選擇性忽視，乃至出現領導不批示就不干工作的情況。比如，中部地區某市民發現小區湖畔綠道棧橋護欄因年久失修，存在安全隱患，前后向街道辦事處和區里有關部門投訴反映了一個半月也沒有得到任何回音，直至其向市領導寫信反映情況被批示后，相關部門才解決了問題。有的干部面對高風險領域工作常常推脫，甚至臨陣脫逃。比如，在新冠肺炎疫情防控關鍵時期，中部地區某區疾控中心工作人員不服從組織安排、調度，對單位多次催促其返崗的通知不予理睬，甚至將手機設置成“勿擾模式”。

此外，基層干部和群眾表示，“不廉不勤，貪了也不干”的干部更令人憤慨。比如，西部地區某縣住建局供排水管理科原總工程師柳某某從“不收錢不辦事”，再到“辦不辦事都收錢”，收受160多名管理服務對象的禮金達140多萬元。在談及為何未辦事也收錢時，柳某某說：“我在那個位子上，別人總有事要來找我的。”柳某某還給自己找補：“沒給辦事，就不算權錢交易。”

追本溯源，一些干部“躺平”心態的產生有著諸多因素。

“啥都不干難找缺陷，不做事情不擔風險，組織考核沒有缺點。”中部地區某縣一名鄉鎮干部直言，“基層的事面廣量大，各種狀況層出不窮，許多問題扛過一陣、拖上一陣，避過風口浪尖，多半也就大事化小、小事化了。”有少數干部是對自己有利的搶著干，不利的繞著走，只求過得去、不求過得硬。還有的干部認為“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，多一事不如少一事”，遇事拈輕怕重。由于這些思想作祟，“躺平”就“順理成章”了。

職權扯不清，寧可不攬功。一些地方個別部門職責運行邊界模糊，造成干部誰也不敢貿然“攬事”。此外，有些地方權限還未下放到基層，讓基層干部不敢擔責。有基層干部說，只要有人頂在前頭，這事就與自己無關，“躺平”反而太平。

審視種種“躺平”現象，其背后還折射出一些干部想用套路掩蓋個人謀劃不足、能力不強的事實。“老辦法不管用，新辦法不會用”，知識不更新，遇事憑感覺，張嘴就露怯，暴露出部分基層干部業務水平與崗位要求差距明顯，可謂是能力不夠強，只好套路湊，“鄉鎮工作千頭萬緒，跟著套路走，工作不費腦”。

“看看先進單位的經驗做法，到時候借鑒借鑒，抄抄作業，我們的工作也能達到中等水平。”一些干部習慣于“等、靠、要”，面對上級安排的工作任務不會馬上辦，而是緩一緩、等一等，等別人工作完成得差不多了，然后靠打友情牌等方法，要來別人的經驗做法和勞動成果。還有相當一部分干部認為自己升職無望，于是不思進取求“躺平”。

在新時代的前進征途上，應選任一大批“干將”、“闖將”，讓“躺平式干部”躺不住，讓混日子的人沒有市場。

以思想破冰引領精神提振。從“躺平”中“起身”，須捧一顆滾燙初心奔赴信仰高地。要有干事創業的情懷，摒棄“工作分好壞、干事論大小”的思維，把情懷轉化為黨員干部擔當干事、為民辦事的內在動力和外在表現。把群眾的事當自己的事，攀“窮親戚”，和群眾零距離接觸，了解他們的所需所盼。要有創先爭優、破局前行的精神，避免“穿新鞋走老路”。

新時代呼喚銳意進取的“闖將”。堅持在一線識別干部，鼓勵積極評選和宣傳擔當作為先進模范，樹立鮮明用人導向，讓真正有擔當有作為的基層干部脫穎而出。完善績效考核機制，提拔重用長期扎根基層、踏實苦干、貢獻突出的基層干部，讓想干事能干事者上，讓不擔當不作為者下。減少不必要的重復交叉考核、檢查和評比，讓每一次考核結果都得到切實的運用。

以精準問責推動責任落實。加強日常監督和警示教育活動，對干部在工作中出現的拖拖拉拉式“躺平”、偷奸耍滑式“躺平”、擔心問責式“躺平”和未老先衰式“躺平”等問題，采用談話、函詢等方式及時咬耳扯袖，做到早發現、早提醒、早糾正。要充分運用監督作用，準確界定職責范圍，把“板子”打到具體人身上，不搞避重就輕式問責。堅持問題導向，緊盯干部擔當不夠、作風不實、執行不力等問題，把發現的問題同巡視巡察、專項督查反饋的問題整改結合起來，列出清單、實行銷號管理，確保整改到位。

以容錯糾錯護航創業熱情。一方面，要進一步細化責任判別標準，明確界定容錯范圍，讓基層干部消除顧慮，放下包袱，勇敢作為。另一方面，完善澄清保護機制，對被誣告的干部，要予以有效保護;對惡意中傷、誣告陷害基層干部的人，要依規依紀依法追究其責任，切實為基層干部撐腰鼓勁。

以聚焦短板用力提升能力、增強自信。要“充電”蓄力，建立常態化、多元化、系統化干部培訓，砥礪“跑得快”的實干本領，讓干部愿出力、會出力、善出力。同時，要讓干部在敢于向問題叫板、贏得群眾叫好中獲得干事動力，將“要我改革”變成“我要改革”，把涉及群眾切身利益的事情一樁樁捋清楚、一件件落實好。要干在工作第一線，置身矛盾最前沿，推動解決“進展緩慢”、“項目趴窩”等難題，避免“小事拖大、大事拖炸”。

（摘自七一網 七一客戶端/《中國紀檢監察》）