“巴適”之地尋變記

葉含勇 董小紅 蕭永航

古話說(shuō)“少不入川”，如今這句話正變?yōu)椤吧僖氪ā薄?/p>

“新成都人”匯聚，十年間成都增加常住人口581.9萬(wàn)人；“新蜀道”暢通，成都成為我國(guó)大陸第三個(gè)擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市；“鏈長(zhǎng)制”發(fā)力，成都成為創(chuàng)業(yè)者的熱土和樂(lè)土……

2022年伊始，正是中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署兩周年之際，記者走進(jìn)這座中國(guó)西部的中心城市，探尋“巴適”背后蘊(yùn)藏的發(fā)展活力與機(jī)遇。

“剛來(lái)時(shí)人生地不熟，在網(wǎng)上申請(qǐng)后，很快就免費(fèi)住進(jìn)了青年人才驛站。”從陜西來(lái)的“蓉漂”張啟，3年前只有驛站里的一張床、一個(gè)行李箱，如今以優(yōu)惠價(jià)格買下70平方米的人才公寓，成了“新成都人”。

根據(jù)2020年第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，繼重慶、上海、北京之后，成都是第四個(gè)常住人口超過(guò)2000萬(wàn)的城市，達(dá)到2093.8萬(wàn)人。

“成都人才新政12條”實(shí)施4年多來(lái)，吸引新落戶青年人才超過(guò)57萬(wàn)人，帶動(dòng)2020年城市常住人口老齡化率較2016年降低2.8個(gè)百分點(diǎn)。

地處大西南的成都，憑什么吸引并留住這么多年輕人？

答案就是拿出真金白銀，助力年輕人“安居樂(lè)業(yè)”。目前，成都已建立24個(gè)“蓉漂”青年人才驛站，構(gòu)建起“租售補(bǔ)”并舉的人才安居服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)人才公寓9.9萬(wàn)套、保障性租賃住房6.6萬(wàn)套（間），已為4萬(wàn)余名人才提供安居服務(wù)。

“天府公園未來(lái)城”是成都較熱門的人才公寓小區(qū)。這里交通四通八達(dá)，小區(qū)里綠樹成蔭，公共活動(dòng)空間充足，建有高低起伏的空中花園。很多住戶的窗戶上已裝點(diǎn)上紅色的虎年掛飾。

優(yōu)惠租房買房、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼……無(wú)論是科學(xué)家還是外賣小哥，只要符合條件，在成都的“落腳”成本大大降低。這背后，正是成都人才戰(zhàn)略從“政策引才”向“生態(tài)營(yíng)才”的轉(zhuǎn)變。

1月20日晚上10點(diǎn)，坐落在錦江區(qū)牛市口街道的“小牛哥·剎一腳”智慧驛站依然開(kāi)著，燈光穿透冬日薄霧，照亮了都市夜歸人的路途。

“深夜路過(guò)，總能看見(jiàn)驛站燈火通明，很溫暖。”外賣小哥王柯皓很滿意這個(gè)24小時(shí)不打烊、能充電能歇腳的“路上之家”。

成都是一座移民城市，流淌著兼容并包、友善達(dá)觀的人文風(fēng)氣。這種獨(dú)特的城市氣質(zhì)，至今仍激勵(lì)著一批批新移民在這里揮灑汗水、追逐夢(mèng)想。

海歸博士王暾2008年回國(guó)，創(chuàng)辦了成都高新減災(zāi)研究所，致力于地震預(yù)警系統(tǒng)研究，由于相關(guān)研究“曲高和寡”，中途一度“揭不開(kāi)鍋”，連工資都發(fā)不出。

關(guān)鍵時(shí)刻，成都高新區(qū)不僅分次給予超過(guò)1000萬(wàn)元的資金幫扶，還大力推薦他的項(xiàng)目給各地相關(guān)部門和用戶，幫他渡過(guò)難關(guān)。如今，王暾創(chuàng)辦的成果轉(zhuǎn)化企業(yè)已入選四川省專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

“有時(shí)我會(huì)在上下班途中仔細(xì)打量這座城市，覺(jué)得它大到可以放下所有人的夢(mèng)想。”王暾說(shuō)。

1月18日，空中客車公司在歐洲之外直接投資建設(shè)的首個(gè)飛機(jī)循環(huán)利用項(xiàng)目落戶成都。

這一項(xiàng)目將圍繞退役飛機(jī)資源，打造一整套環(huán)保、高效的飛機(jī)拆解和回收解決方案體系，預(yù)計(jì)這將帶動(dòng)成都航空制造與維修、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，形成航空工業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

“這個(gè)項(xiàng)目給成都建設(shè)‘中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都’帶來(lái)機(jī)遇。”成都市供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王智超說(shuō)，“建圈強(qiáng)鏈”正是成都加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“大招”。

目前，成都整合構(gòu)建了12個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推行“鏈長(zhǎng)制”——政府設(shè)有專門的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，隨時(shí)聽(tīng)取企業(yè)聲音，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌力度。

成都攜恩科技有限公司是成都無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上一家做應(yīng)用服務(wù)的企業(yè)。“僅無(wú)人機(jī)上下游就涉及上百家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。”總經(jīng)理劉洋說(shuō)，“鏈長(zhǎng)制”相當(dāng)于搭建了一個(gè)以政府信用背書的交流平臺(tái)，讓“鏈”上企業(yè)可以更充分交流技術(shù)，更快形成整體解決方案。

一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈一套“政策工具包”，這正是成都“鏈長(zhǎng)制”所帶來(lái)的切實(shí)變化。如今，成都正在集成電路、新型顯示、高端軟件等20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上，著力推進(jìn)鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)基金等融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

2019年年底，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)就已超過(guò)300家。2021年8月2日，總部在成都的新希望控股集團(tuán)有限公司又實(shí)現(xiàn)了四川本土世界500強(qiáng)“零的突破”。

抓大不放小，成都也全力開(kāi)展中小企業(yè)精準(zhǔn)培育行動(dòng)：成都卡諾普機(jī)器人技術(shù)股份有限公司收獲了100多項(xiàng)專利，2021年出口同比增長(zhǎng)100%；成都佳發(fā)安泰教育科技股份有限公司研發(fā)的“科技+體育健康”方案，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，讓運(yùn)動(dòng)“活”起來(lái)……

既有世界500強(qiáng)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新，也有以中小企業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“建圈強(qiáng)鏈”推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加充滿活力。

“要去成都闖一闖”，這是許多創(chuàng)業(yè)者的共識(shí)。

成都東站，每天約百趟列車往來(lái)于成渝之間。

“高鐵速度快、班次多，最快1個(gè)小時(shí)就能從成都到重慶。”在成都工作的重慶人張霄翔說(shuō)，“等成渝中線高鐵開(kāi)通后，我花在路上的時(shí)間估計(jì)就更少了。”

2021年9月全面啟動(dòng)建設(shè)的成渝中線高鐵，全長(zhǎng)292公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，并預(yù)留時(shí)速400公里條件。通車后，張霄翔乘高鐵回家只需約45分鐘。

曾經(jīng)被“蜀道難”阻隔的成都，今天已被“新蜀道”連通八方——

2021年6月27日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)航投運(yùn)，成都邁入雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)代，2021年旅客吞吐量達(dá)4447.2萬(wàn)人次，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量居全國(guó)第二位；

2021年，成都軌道交通運(yùn)營(yíng)線路達(dá)到13條，運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)557公里，排名全國(guó)城市第四位，“十四五”時(shí)期將達(dá)到1000公里以上；誕生僅一年，中歐班列（成渝）開(kāi)行折算列超4800列，約占全國(guó)中歐班列三成，貨值超過(guò)2000億元。特別是聯(lián)合開(kāi)行中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列，讓川渝陸上國(guó)際大通道更加暢通。

伴隨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成都和重慶之間已形成成渝、成遂渝、成安渝、成資渝4條雙城直連高速公路通道，川渝省際高速公路通道達(dá)到13條；一批城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通項(xiàng)目加快規(guī)劃建設(shè)；川渝水運(yùn)通道互聯(lián)互通能力不斷優(yōu)化……水陸空立體對(duì)外開(kāi)放通道正加速形成。

暢通道路的“硬連接”打通了，區(qū)域合作的“軟連接”更貼心。

2021年以來(lái)，210項(xiàng)川渝通辦政務(wù)事項(xiàng)、16項(xiàng)便捷生活行動(dòng)舉措全面落實(shí)。成都和重慶已實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”、電子健康卡“一碼通用”。兩地市民互刷掃碼日均約1500人次，有效提升了出行效率。

同時(shí)，聚焦共建經(jīng)濟(jì)圈，成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)同城化正在加快推進(jìn)。目前，以成都東站為樞紐，向北23分鐘可到德陽(yáng)，向南31分鐘可到眉山，向東23分鐘可到資陽(yáng)——成都與周邊城市已形成半小時(shí)生活圈，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移等民生事項(xiàng)辦理已經(jīng)“同城化”。

按照國(guó)家發(fā)展改革委最近印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，軌道交通總規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)公里以上，形成重慶、成都都市圈1小時(shí)通勤圈。