打造“專精特新”培育新模式

張海良

中小企業(yè)是提供就業(yè)的主渠道，是科技創(chuàng)新的主力軍。“專精特新”中小企業(yè)深耕專業(yè)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，既是我國經(jīng)濟韌性的重要支撐，也是激發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。

“專精特新”企業(yè)即具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的企業(yè)，“專”即專業(yè)化，專注核心業(yè)務(wù)，具有專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。“精”即精細(xì)化，具備精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，以美譽度高、性價比好、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢。“特”即特色化，采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)，產(chǎn)品或服務(wù)具有獨特性、獨有性、獨家性特點，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。“新”即新穎化，開展技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新，通過行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，具有“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟發(fā)展特征。

2021年7月召開的中共中央政治局會議指出，要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。會議首次將“專精特新”和“補鏈強鏈”“卡脖子”聯(lián)系在一起。

創(chuàng)新是“專精特新”的靈魂，也是其最鮮明的特色。我國經(jīng)濟發(fā)展到當(dāng)前階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。“專精特新”中小企業(yè)長期深耕細(xì)分市場，創(chuàng)新實力強、市場占有率高、掌握核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對補鏈強鏈、解決“卡脖子”難題等具有重要支撐作用。“專精特新”中小企業(yè)將在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

工信部鼓勵聚焦中小企業(yè)發(fā)展痛點難點問題，針對性提出可落地可操作的解決舉措，將通過中央財政資金引導(dǎo)，促進(jìn)上下聯(lián)動，將培育中小企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動提升專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。財政部、工信部等多部門明確提出，將在“十四五”期間，累計安排100億元以上獎補資金，重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，通過工業(yè)設(shè)計促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌等工作，以促進(jìn)這些企業(yè)在經(jīng)濟增長中發(fā)揮示范作用，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，在鼓勵中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展的同時，還應(yīng)盡快形成“專精特新”中小企業(yè)培育機制。通過政策層面的多措并舉，針對中小企業(yè)特點，從動態(tài)培育、認(rèn)定獎勵、公共服務(wù)、融資服務(wù)、資源整合、融通創(chuàng)新、培訓(xùn)服務(wù)、財稅支持等方面力挺“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路。

各地應(yīng)積極將符合“專精特新”特征的中小企業(yè)納入“專精特新”企業(yè)庫，予以動態(tài)培育管理扶持。對獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定及省級“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予認(rèn)定獎勵；強化公共服務(wù)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，支持各類企業(yè)公共服務(wù)平臺優(yōu)先為“專精特新”中小企業(yè)提供企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)；提供金融支持，下大力氣解決好中小企業(yè)融資難、融資貴等問題，引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極滿足“專精特新”中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造及創(chuàng)新發(fā)展等方面的合理資金需求，并積極為企業(yè)拓寬融資渠道；引導(dǎo)推動企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵中小企業(yè)以自主創(chuàng)新為核心，培育企業(yè)核心競爭力，勇攀技術(shù)高峰，成為產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺、無法替代的一環(huán)；加強企業(yè)培訓(xùn)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，通過有針對性地培訓(xùn)，提高專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人員對“專精特新”發(fā)展的認(rèn)識與意識；進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，保護中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新利益，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力、培育企業(yè)創(chuàng)新潛力、提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

未來，各地應(yīng)通過聚焦“專精特新”中小企業(yè)培育，塑造“專精特新”中小企業(yè)培育新模式，構(gòu)建“專精特新”發(fā)展新格局，為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系中國中小企業(yè)協(xié)會副會長、博士100生產(chǎn)力論壇秘書長）（編輯/呂天驕）