新時代“家校社”協(xié)同育人的實踐困境與突破

王萍

摘 要深化新時代“家校社”協(xié)同育人內(nèi)涵與價值已成為基礎(chǔ)教育改革的重要影響。我國傳統(tǒng)的家校社合作長期存在合作內(nèi)涵有待提升、家長責(zé)任有待明晰、社區(qū)聯(lián)動機制有待健全等實踐困境，亟需政府、家庭、學(xué)校和社區(qū)加強互動，突破制約和桎梏，建立健全政府主導(dǎo)下的家校合作聯(lián)動機制，創(chuàng)新以學(xué)校為主體的互動合作模式，豐富以家長為主力的家校社合作內(nèi)容，拓寬以社區(qū)為資源的家校合作渠道，加快構(gòu)建“家校社”協(xié)同育人體系。

關(guān) 鍵 詞 “家校社”協(xié)同育人；實踐困境；新時代；家庭教育促進法

中圖分類號G41

文獻編碼A

文章編號2095-1183（2022）02-0040-04

隨著我國社會飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的家校社協(xié)同在內(nèi)涵和外延上都在發(fā)生變化，尤其是“三孩”政策及配套支持措施、“雙減”政策等的出臺，對“家校社”協(xié)同育人的內(nèi)涵與價值提出了更高的要求。其不僅事關(guān)學(xué)生健康成長，對現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、改善家庭教育質(zhì)量和促進義務(wù)教育均衡發(fā)展等都具有極其深遠(yuǎn)的意義。2021年10月23日，第十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過《中華人民共和國家庭教育促進法》，家庭教育由“家事”上升為“國事”。然而，實踐中，學(xué)校、家庭與社會的協(xié)同機制一直存在諸多困境，制約著其教育合力的發(fā)揮。如何突破實踐困境，深化“家庭-學(xué)校-社區(qū)”（“家校社”協(xié)同育人）合作內(nèi)涵與價值，已成為時代命題。

近年來，“家校社”合作在世界各國教育改革中也備受關(guān)注，越來越多的國家將其確定為教育研究和學(xué)校改革的重要議題之一，從不同角度進行了研究。我國一些城市學(xué)校積極開展家校合作實踐，也取得了豐碩成果。但是，在實際操作中仍存在許多亟待解決的突出問題。

（一）合作內(nèi)涵有待提升

1.合作方式單一。英國北愛爾蘭大學(xué)教授摩根（Morgan）依照家長參與的層次，將家校合作方式分為三類：一是低層次參與，合作方式包括訪問學(xué)校、參加家長會、開放日、學(xué)生作業(yè)展覽等活動，以及我國中小學(xué)校常用的家長聯(lián)系簿等。二是高層次參與，合作方式包括經(jīng)常性的家訪、家長參與課堂教學(xué)和課外活動、幫助制作教具、為學(xué)校募捐資金等。三是正式組織參與，其主要形式包括家長教師聯(lián)合會、伙伴行動小組等。[1]借鑒這一分類，不難發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前的家校合作方式多停留在第一層次，合作方式單一，缺乏制度保障，通常缺乏周密的組織規(guī)劃，隨意性、偶然性較強。尤其是社區(qū)作為新時期家校合作的重要力量，參與家校合作的頻率更低，并且社區(qū)參與家校活動的主要形式有：向中小學(xué)開放圖書館、博物館、科技館等公共場所，走進校園開展普法宣傳，建立愛國主義教育基地等。家校社合作方式單一，缺乏資源的深度融合。

2.合作地位不平等。家庭、學(xué)校和社會是兒童成長所需的三大環(huán)境， 各自具有不同的教育性質(zhì)和功能。為實現(xiàn)教育合力，家庭、學(xué)校和社區(qū)必須實現(xiàn)有效的溝通與互動。但是，在日常合作中，家長多是被動地接收來自學(xué)校的信息，學(xué)校和教師通常習(xí)慣于要求家長配合相關(guān)工作。即學(xué)校和教師擁有教育孩子的強勢話語權(quán)，家長處于從屬地位。這種不平等的合作地位導(dǎo)致家長對學(xué)校的規(guī)章制度不理解，工作不配合等成為司空見慣的現(xiàn)象。而社會對家校合作通常持觀望態(tài)度，更多地是從社會約束的角度對其進行監(jiān)督、評價。學(xué)校從保障其教育、教學(xué)專業(yè)地位的需求出發(fā)，也容易排斥社會對學(xué)校管理的干涉。因此，我國當(dāng)前家校社合作體系中，學(xué)校占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，家庭、社區(qū)尚處于從屬地位，缺少話語權(quán)，合作效果可想而知。

3.合作內(nèi)容單薄。新時期教育目標(biāo)明確指出，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。[2]黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出要堅持五育并舉，加強勞動教育和實踐教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，實現(xiàn)五育融合發(fā)展，將立德樹人的根本任務(wù)落到實處。[3]然而現(xiàn)實中，以學(xué)校為主導(dǎo)的家校社合作內(nèi)容仍然集中在促進學(xué)生的智力水平發(fā)展和養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。“唯智論”“唯德論”主導(dǎo)的局面下，合作內(nèi)容主要包括：學(xué)校向家長匯報學(xué)生在校表現(xiàn)、要求家長在家督促子女學(xué)習(xí)、邀請家長參與學(xué)校活動等。學(xué)校與社區(qū)的合作內(nèi)容一般表現(xiàn)為邀請司法機關(guān)開展法律等主題講座、與青少年實踐基地開展聯(lián)合培訓(xùn)等。這種以促進學(xué)生智育、德育發(fā)展為主要內(nèi)容的家校社合作，忽略了學(xué)生在體育、美育和勞動教育方面的發(fā)展需求，遠(yuǎn)不能滿足育人目標(biāo)的要求。

（二）家庭教育責(zé)任有待明晰

1.權(quán)責(zé)認(rèn)識不清。《中華人民共和國家庭教育促進法》第十四條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，承擔(dān)對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。這是國家以立法形式規(guī)定家長作為家庭教育主體責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)力。然而，當(dāng)前我國許多家長對自己在家庭教育中的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)的認(rèn)知尚模糊不清，缺乏基本的自信和責(zé)任意識，依然習(xí)慣于將子女的教育責(zé)任推給學(xué)校，甚至逃避與學(xué)校、教師的溝通交流。同時，也有部分家長將子女視為自己的“附屬品”，將自己的意愿強加給孩子，甚至對子女實施家庭暴力，隨意打罵甚至虐待。

2.家教內(nèi)容不足。《中華人民共和國家庭教育促進法》第十六條規(guī)定，未成年人的父母應(yīng)當(dāng)針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點進行教育，并對家庭教育內(nèi)容作出了詳細(xì)指引，包括培養(yǎng)子女的家國情懷、社會公德和法治意識，增強科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識和能力，增強其自我保護的意識和能力，樹立正確的勞動觀念等。由此觀之，當(dāng)前我國家庭教育內(nèi)容缺乏應(yīng)有的高度和深度，較少聚焦如何培育社會主義核心價值觀和加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，并忽視子女的心理健康教育和勞動素養(yǎng)教育。

3.合作素養(yǎng)有待提高。家庭的社會經(jīng)濟地位和家長本身的素養(yǎng)高低是影響新時期家校社合作的重要“隱性”因素，將導(dǎo)致兒童成長層次和狀態(tài)的參差不齊，這已成為共識。《中華人民共和國家庭教育促進法》實質(zhì)上對新時期的父母提出了終身學(xué)習(xí)的要求，父母應(yīng)主動學(xué)習(xí)家庭教育知識、更新家庭教育理念、掌握科學(xué)的育兒方法，提升合作素養(yǎng)。然而，我國當(dāng)前的困境是家長經(jīng)常由于工作繁忙無暇兼顧子女的教育，缺乏親自養(yǎng)育、陪伴成長的意識，缺少相機而教、言傳身教的素養(yǎng)，缺失平等交流、主動溝通的渠道等。傳統(tǒng)的家庭教育、家校社合作仍然停留在“粗放型”的撫養(yǎng)階段，阻礙和制約著未成年人身心的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）社區(qū)聯(lián)動機制有待健全

1.社區(qū)合作意識不強。我國傳統(tǒng)的家校社合作多采用“以學(xué)校為主”的模式。學(xué)校占據(jù)家校社合作的絕對主導(dǎo)權(quán)，家長出于配合學(xué)校教育、教學(xué)需要，定期參加家校社溝通活動。家長在此模式中參與程度低、主動參與意識薄弱，而社區(qū)及其他利益相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)往往被忽視了，家校社合作僅在學(xué)校與家庭之間進行，社區(qū)處于邊緣化境地，合作意識淡薄。因此，在我國家校社合作歷史進程中，社區(qū)嚴(yán)重缺位，缺少互動、互不干涉是常態(tài)。

合作意識的缺乏必然制約家校社聯(lián)動機制建設(shè)，聯(lián)動機制的健全與完善無疑需要社會各界的重視和努力。然而，當(dāng)前尚缺乏針對家校社合作的法律、法規(guī)和政策支持，未明確規(guī)定社會力量在家校合作中的權(quán)利和義務(wù)，社區(qū)參與學(xué)校教育、家庭教育尚處于“多管閑事”的窘迫境地。實踐中常見家長低層次參與學(xué)校展示活動、社區(qū)應(yīng)要求為學(xué)校籌集辦學(xué)款項等。家長調(diào)動社會資源存在一定難度，其參與子女教育主要依靠學(xué)校力量，較少獲得社會支持。

2.社區(qū)資源調(diào)動不足。我國家校社合作長期以來的互動模式局限于學(xué)校按需邀請家長參與學(xué)校活動，或是家長定期向?qū)W校貢獻人力、物力等形式。然而，當(dāng)前，我國家校社合作僅調(diào)動了部分家長資源，大量的社會資本和參與意愿被拒絕在大門之外，這是一種社會資源未得到合理配置的現(xiàn)象。新出臺的《家庭教育促進法》鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務(wù)活動，未成年人住所地的居民委員會、婦女聯(lián)合會及父母所在單位等，均有義務(wù)對父母拒絕、怠于履行家庭教育的行為予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導(dǎo)等。這為新時期家校社合作調(diào)動社會各界的支持、關(guān)心和幫助，高效整合資源提供了指引。

（一）建立健全政府主導(dǎo)下的家校合作聯(lián)動機制

《中華人民共和國家庭教育促進法》明確指出：家庭教育、學(xué)校教育、社會教育需緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。整合家庭、學(xué)校、社會三方教育資源，將“家校社”協(xié)同育人落實到實處，必須建立以政府為主導(dǎo)的聯(lián)動工作機制。各級教育行政部門和相關(guān)協(xié)同部門應(yīng)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起新時期“家校社”協(xié)同育人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，依據(jù)“雙減”政策和《家庭教育促進法》精神，制定促進“家校社”協(xié)同育人的政策和法規(guī)，從政府層面頂層設(shè)計和周密規(guī)劃“家校社”協(xié)同育人的“一盤棋”。

教育行政主管部門和婦聯(lián)等政府部門應(yīng)組織開展相關(guān)理論研究和實踐活動，制定督導(dǎo)評估內(nèi)容和業(yè)績考核辦法，組織專家團隊走進中小學(xué)進行田野觀察和實踐指導(dǎo)；制度化開展面向家長的家庭教育公益課程，幫助家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念和提高家庭教育素養(yǎng)；明確中小學(xué)校在協(xié)同育人中的主體地位，定期督導(dǎo)家校社合作的內(nèi)容、形式與成效，將“家校社”協(xié)同育人納入學(xué)校的業(yè)績考核內(nèi)容范疇，激發(fā)學(xué)校的積極性與創(chuàng)造性；在學(xué)區(qū)和學(xué)校設(shè)立家校社工作辦公室，專人負(fù)責(zé)跟進區(qū)域化的家校合作進展；拓展中小學(xué)教師的繼續(xù)教育內(nèi)容，將家校社合作納入中小學(xué)教師在職培訓(xùn)的范圍；拓寬社會力量參與“家校社”協(xié)同育人的渠道，鼓勵社會資源進入?yún)f(xié)同育人場景；創(chuàng)新社區(qū)參與家校社合作的方式，開放社區(qū)對學(xué)校管理的監(jiān)督和建議渠道，形成社會力量參與協(xié)同育人的體制性保障；構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與的教育新生態(tài)，促使“家校社”協(xié)同育人逐步走向制度化、規(guī)范化，成為推動新時期我國基礎(chǔ)教育全面深化改革的強大動力。

（二）創(chuàng)新以學(xué)校為主體的互動合作模式

“以校為本”是我國傳統(tǒng)的家校社合作模式，即指以學(xué)校為中心，按照學(xué)校發(fā)展計劃制定、開展家校社合作活動。如組建家委會、召開家長會、舉行學(xué)校開放日、建立家長學(xué)校、定期開展家庭教育沙龍、招募家長志愿者或義工、邀請社區(qū)參與學(xué)校普法教育、聯(lián)合社區(qū)開展校外拓展活動等。其突出優(yōu)勢在于學(xué)校作為制度化的教育機構(gòu)主導(dǎo)家校社合作，有利于家校社合作的制度化實施和常態(tài)化開展。其缺點是學(xué)校、教師作為權(quán)威方發(fā)號施令，家校社合作容易呈現(xiàn)“一言堂”“假合作”等不良局面，導(dǎo)致家長、社區(qū)缺乏參與的積極性。

近年來，我國家校社合作理論研究逐漸成熟，實踐方式也呈現(xiàn)“百花齊放”的多樣化態(tài)勢。許多家校合作實踐研究致力于創(chuàng)建“家校社”互動合作模式，如朱永新提倡的“新教育實驗”是中國規(guī)模最大的一項社會教育改革實踐，在學(xué)校層面，提倡組建家校合作委員會、新父母學(xué)校和新父母俱樂部，通過共讀（書籍）、共寫（家書、隨筆）、共賞（電影）、共辦（家校讀物）、共建微信群和QQ群、家校互訪、家校敘事、共建學(xué)校社團、家長大講堂等“家校互動”的合作方式，讓學(xué)校延伸到家庭，讓家庭聯(lián)結(jié)學(xué)校；在社區(qū)層面，提倡發(fā)揮社區(qū)的力量，建立社區(qū)家長學(xué)校、社區(qū)兒童活動中心、社區(qū)圖書館等正式或非正式組織，充分利用社區(qū)資源實現(xiàn)為家庭教育、學(xué)校教育服務(wù)的目的。在家庭、學(xué)校和社區(qū)的多向聯(lián)結(jié)中，自然而然地使教育效果最大化。[4]新時代的家校社合作必然需要加強互動，可借鑒此類模式，形成以學(xué)校為主體的互動合作模式，克服缺陷，更好地發(fā)揮其優(yōu)勢。

（三）豐富以家長為主力的家校社合作內(nèi)容

新時期的家校社合作要充分挖掘家庭、社區(qū)多方面的教育資源，豐富合作內(nèi)容，加快建構(gòu)“家校社”協(xié)同育人體系和深化家庭教育改革。如前所述，家校社合作的常見方式是溝通交流和志愿服務(wù)。家長與學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動有助于豐富合作內(nèi)容，可借助社區(qū)力量為兒童發(fā)展開辟生活教育實踐基地，釋放兒童天性，促使其在體育、美育和勞動教育方面得到長足發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)家庭教育專向“當(dāng)好家長”“在家學(xué)習(xí)”，即鼓勵家長承擔(dān)在家教育子女的主要責(zé)任。如在學(xué)校指導(dǎo)下開展家庭會議，參與制定子女的學(xué)習(xí)目標(biāo)、升學(xué)或工作計劃；鼓勵家長帶子女去書店、圖書館及通過參觀博物館、科技館等親子活動增長見識，樹立遠(yuǎn)大人生目標(biāo)等。這有助于家長承擔(dān)起自身在家庭教育中的職責(zé)和權(quán)利。

隨著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的突進，需要家長學(xué)會參與學(xué)校決策管理，其途徑包括家長教師聯(lián)合會、伙伴行動小組、家長咨詢委員會、家長出任校董事會成員、家長參與教師職稱評定和招聘新教師、家長參與學(xué)校工程招標(biāo)委員會、膳食管理委員會等。通過參與學(xué)校決策，有助于培養(yǎng)家長對教育的歸屬感和責(zé)任感。家長與社區(qū)合作則體現(xiàn)在家長作為學(xué)校的顧問或幫手，尋求社區(qū)支持，解決合作所需的資金、人員和場所問題；或與社區(qū)商業(yè)機構(gòu)、服務(wù)團體、機關(guān)事業(yè)單位發(fā)展伙伴關(guān)系，鼓勵社區(qū)力量加入到學(xué)校志愿者行列等。這將促進家長在較高水平合作層次參與學(xué)校管理和社區(qū)建設(shè)，提升家長的教育理念、參與意識和合作素養(yǎng)。

（四）拓寬以社區(qū)為資源的家校合作渠道

新時期的“家校社”協(xié)同育人體系應(yīng)致力于拓寬家庭、學(xué)校和社區(qū)的合作渠道，將家校合作納入社會公共服務(wù)體系。如建立社區(qū)家長學(xué)校、社區(qū)托管中心、社區(qū)家校服務(wù)中心等；嘗試建立不同社區(qū)之間的家校合作協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系更多的學(xué)校跨區(qū)、跨校合作，提高社區(qū)資源利用率；構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的市、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）三級家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)在基層社會治理中的積極作用；在全社會營造“家校社”協(xié)同育人文化，使學(xué)校放下己見，接納家長、社區(qū)成為學(xué)校管理與發(fā)展的伙伴；讓家長認(rèn)識到家庭教育的重要性以及家校社合作的優(yōu)勢；促使社區(qū)明確自己參與家校合作的職責(zé)，提高社區(qū)參與家校合作的頻率與質(zhì)量。

同時，“家校社”協(xié)同育人要求學(xué)校、家庭建立為社區(qū)發(fā)展做貢獻的意識，即在家庭、學(xué)校和社區(qū)之間建構(gòu)互幫互助機制，社區(qū)提供資源為學(xué)校提高辦學(xué)效益、幫助家庭改善社區(qū)環(huán)境；學(xué)校通過向社區(qū)開放校內(nèi)體育運動設(shè)施、圖書館、會議室等場所，配合社區(qū)建設(shè)計劃，家庭培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才回饋社會，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦、貢獻力量。

參考文獻：

[1]愛普斯坦，喬伊絲.L，等.學(xué)校、家庭和社區(qū)合作伙伴：行動手冊[M].吳重涵，薛惠娟，譯.南昌：江西教育出版社，2012：101.

[2][3]教育部課題組.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述[M].北京：人民出版社，2019：52，72.

[4]朱永新.家校合作激活教育磁場——新教育實驗"家校合作共育"的理論與實踐[J].教育研究，2017（11）：75-80.

責(zé)任編輯 毛偉娜