拜登政府的南海政策：地區(qū)影響及其限度

鞠海龍　林愷鋮

〔提? ?要〕拜登政府執(zhí)政以來，致力于以多邊策略建構針對中國的地區(qū)安全優(yōu)勢，南海是其主要著力方向。美通過強化在南海的軍事活動，邀約域外國家介入南海地區(qū)安全事務，拉攏菲、越、印尼等國，推動國際媒體塑造南海問題國際話語，試圖營造其對南海地區(qū)安全的主導權。然而，由于美國等域外國家主導南海地區(qū)安全在合法性上存在天然缺陷、南海地區(qū)安全結構的轉型以及東盟主要國家對卷入大國安全對抗的高度警惕，拜登政府南海政策的實際效果相對有限。

〔關 鍵 詞〕拜登政府、南海問題、南海地區(qū)安全

〔作者簡介〕鞠海龍，暨南大學國際關系學院/華僑華人研究院副院長、

教授

林愷鋮，暨南大學馬克思主義學院講師，中華民族凝聚力

研究院副研究員

〔中圖分類號〕D871.2

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2022）2期0102-17

南海問題是美國操弄亞太安全問題的重要抓手。拜登政府在南海問題上延續(xù)特朗普政府基本政策的同時，更加重視借重盟友和伙伴聯(lián)手對華施壓，使南海問題成為持續(xù)干擾中國周邊環(huán)境的重要因素。為維護自身海洋權益及地區(qū)國家的共同利益，中國需要密切關注美國對南海問題的介入，揭露其地緣政治圖謀，團結地區(qū)國家共同維護南海和平與穩(wěn)定。

一、對華強硬慣性下的拜登政府南海政策

自奧巴馬政府提出“亞太再平衡戰(zhàn)略”以來，南海問題便成為美國聚攏盟友和伙伴牽制中國崛起的主要抓手之一。在特朗普政府時期，美國對華遏制打壓升級，其南海政策也變本加厲。……