金融創新激發開放發展新活力

北侖區地方金融監管局

金融創新是自貿區建設的關鍵一環。作為全國四個跨境貿易投資高水平開放試點地區之一，北侖區將立足浙江自貿區寧波片區戰略功能定位，以制度創新為核心，完善體制機制，加強差異化探索，強化金融力量為寧波片區建設賦能，力爭形成可復制推廣的開放型經濟高質量發展模式，為寧波打造大金融格局，建設現代化濱海大都市和共同富裕先行市提供強有力支撐。

深化投融資創新，推動資金融通更靈活。高效運作自貿區金融政策專班，以企業需求為導向，加強政策研究，進一步豐富企業投融資渠道。一是開展非金融企業外債便利化試點。進一步放寬對區域企業借用外債的限制，支持具備條件的高新技術企業和科技型中小企業，在500萬美元額度內自主借用外債，降低財務成本。二是推動私募股權投資基金跨境投資。開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內有限合伙人（QDLP）試點，采取招商與審核同步推進方式，提供跨前服務、預審指導，提高審批效率，優化金融資源配置，助推經濟轉型升級。采用余額管理方式，賦予企業更大自主權，提高資金調配自由度。三是開展跨國公司本外幣一體化資金池業務。落實跨境資金池準入“降門檻”，將上年度跨境收支規模1億美元下調為5000萬美元。放寬跨境投融資幣種匹配要求，提升跨境資金統籌匯兌和使用的靈活性。逐一對接企業需求，積極搭建跨境資金池，歸集外債流入額度。

深化便利化改革，推動貿易結算更自由。積極探索適應貿易新業態、新模式發展的金融管理服務模式，提升企業結匯用匯效率。一是助推新型離岸國際貿易做大做強。抓住推進離岸貿易先行先試的契機，加強政策輔導和展業指導，擴大政策知曉面。不斷推進離岸轉手貿易銀行自主審單權限落地，優化審核機制，為企業提供高效便捷的貿易結算服務。推進區塊鏈數字倉單平臺建設，解決虛假倉單、重復質押等一系列瓶頸問題，激活大宗商品融資市場，助推數字服務貿易高質量發展。二是深化外匯收支便利化試點。優化收付匯單證審核，提高資金收付結算效率，節約企業經營成本，有效滿足便利化訴求，成就銀企雙贏。通過加強業務指導、宣傳，逐步擴大試點銀行、企業供需覆蓋面。三是拓展匯率避險“首辦戶”。將工作突破點放在解決企業端的“門檻高”“成本高”和銀行端的“缺動力”問題上，落實好政策性擔保、財政補助兩項政策，著力提升匯率避險服務的可得性、覆蓋面和滿意度，讓更多企業享受到政策紅利。

深化精準服務，推動企業融資更暢達。發揮金融活力，推出一系列差異化、特色化的“金融+”服務，提升金融服務能力。一是爭取金融創新更大權限。引入銀行、證券、保險等自貿區專屬分支機構和區域性總部，爭取授信審批、流程簡化、利率優惠等差異化的授信政策和產品創新更多自主權限，提高片區金融活力。二是精準服務實體經濟。發揮金融強有力支撐作用，引導信貸資源投向重點產業、重大項目。優化先進制造業金融服務，以“工業大數據+金融”方式打破傳統授信模式，滴灌式撫育制造業企業成長。創新發展綠色金融，梳理“綠色低碳項目庫”，提供專項額度、優惠利率、專屬服務，支持經濟綠色低碳發展。三是構建資本市場發展新格局。實施“3455”上市倍增計劃，通過政策加持、資源加溫、培育加力、服務加碼等措施，做大做強區內優勢產業集群，提速強鏈補鏈延鏈，擴大“北侖板塊”影響力，促進產業資本與金融資本互促共贏。

深化多維合作，推動金融資源更集聚。積極創新方式方法，集聚各類金融要素，豐富區域內金融業態。一是推動金融市場主體多樣化。做深金融分支機構，大力引進國內外金融機構來侖設立分支機構、地區總部，促進海洋金融、離岸金融、后臺服務等業務發展。做全金融專業服務機構，引進優質會計、審計、法律咨詢、資產評估、保險經紀等中介服務機構，充分發揮非銀行金融機構特色優勢，為推動金融資源更集聚提供強有力支撐。二是強化重點產業資金要素保障。發揮本地優勢，加大對港口倉儲、物流運輸、油氣全產業鏈、大宗商品貿易、智能制造等重點產業的信貸投放，引導當地金融機構大力發展航運融資、航運保險、航運結算等金融業務，完善寧波片區重點產業資金要素保障。三是持續發揮保險支撐作用。充分發揮寧波國家保險創新綜合試驗區優勢，推動多項保險創新業務落地，支持片區重點產業發展。通過政策性保險機構提供跨境電商海外倉融資增信與風險保障，加快構建寧波片區跨境電商新型貿易產業領先發展態勢，充分發揮保險“金融杠桿”作用撬動沉淀資金。

深化發展沃土培育，推動營商環境更完善。堅持目標導向，對標先進，創新工作，落實各項支持舉措，持續優化金融生態環境。一是探索專項政策支持。通過學習先進經驗、了解市場需求、制定專項政策，提升金融服務能力。堅持學習借鑒與自主探索相結合，開展市場調研，排摸金融機構業務拓展障礙，掌握實體企業金融訴求，積極向上級部門反饋相關問題，起草專項政策。二是深化科技與金融融合創新。積極培育科技中介服務企業，搭建服務于創新型企業的金融機構體系。鼓勵銀、證、保等傳統金融行業設立科技金融專項服務機構，鼓勵銀行在自貿區內成立科技支行或科技金融服務中心，服務于科技創新創業企業，滿足其金融需求。三是構建更高層次信用體系。基于跨境貿易投資高水平開放試點要求，探索金融機構更大的自主創新權，自主選擇、誠信經營、守法合規的企業充分享受經常項目結算便利，形成“越合規越自主”“越誠信越便利”的良性循環。四是加強金融人才引育。引進或培育一批區域急需的高層次、緊缺型金融人才，探索完善人才培養、評價、使用、流動、激勵等政策和機制，確保金融人才“引得進、留得住、用得好”。組建金融各分領域專業化金融智庫，落實金融顧問制度，進一步提升金融服務實體能力。

北侖區將持續加強組織領導、強化專班運作、深化統籌協調，復制推廣好經驗、好做法，持續發揮統籌協調功能，內外兼修，提升工作效率，以最高標準、最快速度、最強作風，全力以赴助力寧波構建大金融格局。

責任編輯：張逸龍