以高質量金融服務 助力共同富裕先行市建設

2021年，寧波銀保監局著力提升服務實體經濟質效，以調整信貸結構、優化信貸增量為主線，不斷增強金融服務實體精準性，切實防范化解金融風險，持續深化改革創新，轄區銀行業保險業發展運行平穩，有力推動了寧波經濟社會高質量發展。

全力支持地方經濟發展，優化地方金融生態。強化部門聯動，優化政策供給，出臺調結構優增量全力支持構建新發展格局“25條”等17項專項金融支持政策文件，引領銀行業保險業“圍繞使命走、圍繞戰略走、圍繞產業走、圍繞企業走”。2021年，寧波全市貸款余額2.9萬億元，增長13.83%；全年共處置不良貸款308億元，年末不良貸款率0.98%，為近十年最低水平；保險業實現原保費收入375.1億元，賠付支出159.75億元；保險費用率20.75%，下降5.07個百分點。

精準支持重點領域，融入高質量發展格局。建立24項高質量發展指標體系，精準服務寧波重大戰略領域。2021年，全市制造業貸款6413.47億元，增長19.09%，創近十年新高；港航經濟貸款469.92億元，增長24.68%；綠色信貸2105.37億元，增長45.2%；科技型中小微企業貸款1425.18億元，增長43.74%；民營企業貸款1.05萬億元，增長19.11%；普惠小微企業貸款3688.89億元，增長37.46%，加權利率下降0.2個百分點。

深化金融改革創新，提升金融服務質效。組建金融服務聯合體，開展銀企對接，滿足融資超230億元。創新“伙伴銀行”，為148個小微企業園、2620戶小微企業授信111.58億元。深入開展金融服務保供穩價，累計發放保供貸款等綜合融資71.98億元。創新中期流貸模式，解決轉續貸難題，2021年，中期流貸2624.66億元，增長60.6%。車險改革為社會減費讓利近10億元。新型城市定制型普惠產品寧波“天一甬寧保”覆蓋城鄉居民超210萬。“浙里甬e保”實現賠付“零感知”，浙江省委書記袁家軍指出，該項工作是支持浙江省共同富裕示范區建設的重要舉措。

積極參與社會治理，彰顯責任擔當。積極抗擊臺風“煙花”“燦都”，指導銀行機構累計發放救災貸款14.01億元，保險機構累計賠付近6億元。服務疫情常態化防控，推出全國首創、全球首款公共衛生事件保險，以850萬元保費撬動賠付1.2億元。開展金融“甬助老？百千萬”行動，助老培訓覆蓋老年客戶7萬人次。開辟消費者權益保護綠色通道，加大線上訴調對接工作力度，投訴咨詢平均處理時長縮短9.24天。

探索金融數字化改革，提高監管數智化水平。積極參與寧波“甬金通”數智金融大腦建設，承擔“我要辦”“我要保”及“風險監測”等應用場景建設任務。聚焦大型民企、房地產等風險領域，以首貸戶、首保戶、專項領域“白名單”輸出為切入點，讓數據改變工作模式。推廣浙江省金融綜合服務平臺應用，實現不動產抵押登記線上辦理、杭甬通辦，成功撮合融資40.84億元。

2022年，寧波銀保監局將堅決貫徹銀保監會黨委和寧波市委、市政府決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，聚焦支持共同富裕先行市和現代化濱海大都市建設，引領銀行業保險業全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展，持續提升服務實體經濟質效、穩妥有效防范化解金融風險、深化改革轉型。

全力支持共同富裕示范區建設。把穩增長、促進共同富裕作為金融工作首要任務，全力推動機構調結構、優服務、穩增長，促進綜合融資成本穩中有降。深化融資暢通工程和“疏堵通鏈促循環”專項行動，持續加大對重大項目、先進制造、港航貿易、科技創新、綠色雙碳、鄉村振興等重點領域支持力度，做好助企紓困，配套建立一攬子高質量發展指標，確保早見實效。緊跟大工程、大項目、大平臺建設，做好“十四五”規劃重點領域和重大項目融資保障。堅定不移推動制造業高質量發展，加大對科技創新領域和“專精特新”企業的金融支持力度。創新發展科技保險，深化推進首臺（套）、首批次、首版次保險機制。服務寧波“雙循環樞紐城市”建設，支持外貿平穩發展，充分發揮出口信用保險作用，更好支持跨境電商、海外倉等外貿新業態發展。堅持保市場主體保就業，不簡單抽貸壓貸斷貸，保持流動性合理充裕，做好中小企業紓困幫扶，激發市場主體活力。

防范和化解金融風險。平衡好促發展和防風險的關系，做實做深全面風險監管。抓好信用風險存量化解和增量防范，堅持早預警、早發現、早處置，前瞻應對不良資產反彈。防止金融脫實向虛，盯防大企業加杠桿行為，嚴防多頭授信風險。圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”的目標，穩妥實施房地產金融審慎管理制度，健全房地產風險監測和風險提示機制，嚴防房地產領域風險外溢。全力做好金融消費者權益保護，壓實機構主體責任，發揮考核的激勵約束作用，提升銀行保險機構合規經營意識。堅守不發生群體性事件的底線，為黨的二十大召開營造良好金融氛圍。防止資本在金融領域無序擴張，既要充分發揮資本在金融活動中的積極作用，又要筑牢產業資本與金融資本的“防火墻”。

不斷深化銀行保險業改革創新。推進寧波國家保險創新綜合試驗區建設，推動保險創新項目增點擴面提質，以保險創新推動社會治理能力提升，加快打造社會治理現代化樣板城市。深化“浙里甬e保”運用，優化平臺功能，挖掘服務潛力，推進實現就醫“一站式”理賠。助力普惠金融改革試驗區建設，探索新思路、新格局，打造寧波樣本。推進“星級園區伙伴銀行”行動，不斷完善“伙伴銀行”合作評價和退出機制，為入園企業提供多樣化金融服務。加快金融服務鄉村振興創新示范區建設，加大金融支持“消薄”工程力度。助力寧波“甬金通”數智金融大腦子場景建設，繼續推廣應用浙江省金融綜合服務平臺。推進資管業務高質量發展，全面實行凈值化管理。

持續提升監管有效性。繼續加強與財政、地方金融監管、產業管理等部門的聯動，圍繞金融需求精準提供金融供給，提升金融服務實體經濟的能力和水平，推動重點風險穩妥有序化解。堅持寬嚴相濟、罰糾并舉、標本兼治，從內控管理、公司治理等方面入手，鞏固亂象整治成果，夯實機構合規經營的長效機制。壓實機構主體責任，推動機構自查整改和內部問責，激發機構自查自糾內生動力。依托寧波“甬金通”數智金融大腦建設，加強金融數據共建共治共享，全面提升金融監管數智化水平。

責任編輯：張逸龍