堅持服務大局 強化改革創新 為寧波高質量發展貢獻金融力量

浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學在寧波市金融工作會議上指出，要推動金融理念、金融服務、金融監管的系統性重構和根本性變革，從“單兵突進”的小金融轉向“多跨協同”的大金融，為建設現代化濱海大都市和共同富裕先行市提供有力支撐。中國人民銀行寧波市中心支行將切實履行好央行基層行職能，圍繞構建大金融格局的要求，堅持服務經濟社會發展大局，強化金融改革創新，為寧波高質量發展貢獻金融力量。

聚焦“擴投資”，保持融資總量與經濟增速基本匹配。全面落實穩健貨幣政策靈活適度的要求，強化跨周期調節，緊扣實體經濟高質量發展，充足發力、精準發力、靠前發力，為穩定宏觀經濟大盤營造適宜的金融環境。引導金融機構統籌做好信貸規劃，既要做到政策發力適當靠前，又要保持全年信貸投放節奏均衡，為寧波大工程、大項目、大平臺建設提供充裕的資金支持。積極運用金融債和信貸資產證券化等工具增強信貸投放動能，支持經營穩健、服務實體經濟較好的金融機構發行二級資本債、永續債補充資本。持續優化金融結構，大力發展債務融資工具，加強綠色、科創、鄉村振興等領域的直接融資支持。用好用足央行低息資金，推動新發放貸款利率水平穩中有降。有效發揮貸款市場報價利率（LPR）降成本的作用，將LPR下降傳導到貸款定價當中，為向實體經濟讓利營造良好的利率環境。

聚焦“強制造”，推動金融供給與制造業需求相匹配。圍繞建設國際領先國內一流制造業強市的目標，推動制造業中長期貸款提升專項行動取得更大實效，持續加大制造業中長期貸款投放。創新對十大標志性產業鏈和制造業“單項冠軍”“隱形冠軍”的金融支持模式，助力領軍企業和產業發揮“頭部效應”。全力支持甬江兩岸科創區等創新平臺建設，持續完善金融支持科技創新體系，創新契合科技企業全生命周期的金融產品，加大對關鍵核心技術攻關項目和“雄鷹行動”“專精特新”等企業的金融支持，有效推動科創領域高質量發展。進一步健全商業銀行科技支行等專營機構，推廣商標權、專利權等知識產權質押融資模式。探索“產業基金+貸款”“產業基金+社會資本+貸款”等股債聯動業務模式，創新發展投貸聯動業務。

聚焦“活主體”，加大對民營小微企業的金融支持。把金融穩企紓困放到更加重要的位置，持續開展“三服務”，落實好普惠小微兩項直達工具接續轉換，實現民營小微企業貸款投放進一步擴面、增量、提質。加強與延期還本付息企業的對接溝通，對有市場、有訂單、有信用、正常運轉的企業，按照市場化、法治化原則，合理給予轉貸、續貸等支持，靈活運用中長期、信用貸等方式，支持企業保訂單、穩預期。深化首貸戶拓展專項行動，在小微企業園區、科技孵化器等區域開設首貸中心（窗口），做好無貸戶對接，提升首貸服務精準度。開展“貸動小生意 服務大民生”專項行動，將個體工商戶作為首貸戶拓展重點，加大信用貸款投放，確保個體工商戶融資有明顯成效。加快推動綠色金融發展，用活用好央行碳減排支持工具，引導金融機構加強項目儲備，推動政策工具又好又多落地寧波。大力開展環境權益類融資工具創新，持續擴大排污權、碳排放配額、用能權、用水權抵質押貸款業務，探索金融支持生態產品價值轉換機制。

聚焦“促共富”，推動普惠金融改革試驗區建設交出高分答卷。積極探索普惠金融助力共同富裕的可行路徑和先行經驗，實現融資服務、數字支付、風險防控和金融教育“四個全覆蓋”目標。按照打造數字化改革集成平臺的要求，深化寧波普惠金融信用信息服務平臺（“甬信融”）建設，優化平臺高效采數、以數增信、融資對接、數字風控等功能，拓展更多契合實體經濟需求和基層央行履職需要的應用場景。加大對平臺的使用和推廣力度，引導金融機構深化平臺大數據的開發利用，創新數字化產品和服務，推動信用向信貸轉化。深入挖掘試驗區建設中的先進經驗和典型案例，形成更多具有寧波辨識度的普惠金融改革成果。持續提升金融服務鄉村振興水平，圍繞美麗鄉村建設、新型農業經營主體和農業農村基礎設施建設等領域加大金融支持，助力城鄉融合、共同富裕。

聚焦“擴開放”，著力推動跨境貿易投資高水平開放等試點政策有效落地。圍繞浙江自貿區寧波片區和中國—中東歐國家經貿合作示范區高質量建設要求，利用好跨境貿易投資高水平開放試點這一目前國內最高水平外匯管理政策組合，助力寧波打造對外開放新高地。扎實做好政策宣傳和業務培訓，確保各項試點政策有效落地，充分釋放政策紅利。強化風險防控，建立與試點相配套的“五位一體”監管體系，即管理信息共享機制、銀行盡職免責機制、事中事后核查機制、銀行展業自律機制、試點糾錯和風險應對機制，確保“放得開、管得住”。持續推動新型離岸國際貿易發展，穩妥有序擴大貿易外匯收支便利化試點覆蓋面。以跨境金融區塊鏈服務平臺試點為抓手，進一步深化外匯普惠金融，持續提升中小微外貿企業融資的可得性、便利性和經濟性。持續開展匯率避險“首辦戶”拓展行動，推進匯率避險業務增量擴面，促進寧波外貿平穩健康發展。

聚焦“防風險”，確保金融運行穩健有序。按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針，持續強化金融風險防控。前移關口，構建銀、證、保全覆蓋的風險監測預警框架，推動金融風險早識別、早預警、早發現、早處置。堅持“房住不炒”的總體基調和政策目標不動搖，落實好差別化住房信貸政策，保持房地產重點融資渠道基本穩定，加大對住房租賃市場發展的金融支持，更好滿足購房者合理住房需求。健全金融機構風險監測處置機制，督促法人機構多渠道補充資本，提高穩健經營和風險抵御能力。深化打擊治理電信詐騙及跨境賭博、洗錢及相關犯罪活動，開展“普及金融知識、助力共同富裕”專項行動，擴大“金語滿堂”教育平臺的影響力，探索訴源治理，提升金融糾紛調解工作質效，切實維護金融市場秩序和社會穩定。

責任編輯：毛思潔