“十四五”時期我國全民閱讀常態化建設思考

【摘 要】深入推進全民閱讀是“十四五”時期完善公共文化服務體系中的重要舉措。“十四五”時期，全民閱讀應在持續發展中形成常態化，應結合新階段、新要求、新需要，從體系增效、主體履責、科技賦能三方面，推動全民閱讀活動向常態化方向發展，從而助推全民閱讀高質量發展。

【關? 鍵? 詞】“十四五”時期;全民閱讀;常態化

【作者單位】董星辰，運城學院。

【基金項目】運城學院馬克思主義培育學科研究項目（SZB202102X）;山西省高等學校教學改革創新項目（J2021607）。

【中圖分類號】G249.20 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.04.012

全民閱讀是我國政府倡導的社會文明建設工程，是提升我國文化影響力和文化軟實力的有力措施，為加快建成文化強國提供強大的精神動力和智力支持。全民閱讀在“十三五”時期取得了不少成績，展望“十四五”時期，為了推動全民閱讀高質量發展，深入推進全民閱讀更加普及、更有效率的常態化建設成為當務之急。“十四五”時期的全民閱讀常態化建設需要通過體系增效、主體履責、科技賦能三個維度，實現持續鞏固成效的科學閱讀、持續總結經驗的日常閱讀、持續加大力度的數字閱讀，實現全民閱讀的常態化發展。

一、體系增效：在閱讀科學化中持續鞏固閱讀成效

“十三五”時期，在社會力量推動和社會投入增加的背景下，全民閱讀取得良好成效。運用系統思維審視全民閱讀，推進全民閱讀體系一體化建設，增強全民閱讀實效性，是“十四五”時期公共文化服務體系建設的應有之義，也是“十四五”時期全民閱讀高質量發展的基礎。

1.閱讀空間體系建設

全民閱讀氛圍、環境的營造是保障其持續推進的重要內容。“十四五”時期，相關部門既要進一步著力提升圖書館、書店、便民閱讀點、文化禮堂等傳統閱讀空間的品質，又要實現這些傳統閱讀空間之間的互通和合作交流，更要結合發展所需，創新培育新型全民閱讀空間。如打造“書香+地方”“城市書房”“文化驛站”等項目，以及《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》提出的“營造融入人民群眾日常生活的高品質文化空間，建設有溫度的文化社交中心”。此外，閱讀空間需要以人為中心，與時俱進，改變“閱讀空間必須是專門設立的空間”的固化認識，以“考慮人的即時閱讀需求并激發人廣泛參與”為建設思路，將街巷、院落、公園、廣場、綠道等公共空間納入全民閱讀空間范疇，并加深彼此之間的空間融合，進而將閱讀設施、資源、服務等融入空間建設中，營造沉浸式、社交式閱讀氛圍，形成高質量的全民閱讀空間體系。

2.閱讀推廣體系建設

閱讀推廣體系包括推廣平臺一體化、推廣方式一體化、推廣隊伍一體化等內容。

首先，實現閱讀推廣平臺的互通互聯。推廣平臺的“跨域融合”，即考慮區域差異性，加強區域協作，打破行政壁壘，加強“省—市—區—縣—鄉—村”之間的聯合策劃、組織管理和溝通交流。《關于促進全民閱讀工作的意見》明確：“到2025年，通過大力推動全民閱讀工作，基本形成覆蓋城鄉的全民閱讀推廣服務體系。”諸如，根據地域差異選擇有針對性的地方敘事大眾閱讀選題，建立便民閱讀點，或者推動全民推廣案例庫、城鄉一體化全民閱讀生態鏈建設;推廣平臺的跨界融合，即在各行各業的多元化系統之間實現融合，實現“從地方到全民”“從閱讀到閱讀+”的全方位閱讀效應。同時，閱讀推廣也要加強多樣系統合作和多元資源融合。例如，融合多方職能和優勢的“閱讀出版”，倡導“資源+空間+服務+技術”的融合創新，實現從“圖書”到“閱讀”再到“閱讀+”。

其次，促進閱讀推廣方式的交流互鑒。具體來看，建設圖書館、書店、便民閱讀點等閱讀點，開展推薦讀物等閱讀活動，都是全民閱讀的推廣方式。雖然這些活動已陸續開展，但系統地看，不同形式的閱讀推廣，都只是一個個獨立的推廣活動，可以說是一個個“文化孤島”。因此，應增強對話式推廣、沙龍式推廣、授課式推廣、參與式推廣等各種方式彼此之間的交流互鑒。

最后，實現閱讀推廣主體的合作共享。書香社會、書香中國的真正形成，需要多主體共同協作，渲染閱讀氛圍，激發閱讀興趣，增強閱讀意識，實現閱讀“入心”“入行”，共同探索全民閱讀服務中心與實踐中心的融合發展機制。

3.閱讀評估體系建設

全民閱讀成效的評估是推動其科學發展的重要一環。“更高質量”發展是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中傳遞的重要主題。“十四五”時期，相關部門應進一步完善全民閱讀高質量發展指標體系，同時結合新發展、新要求，創新評估方式，對空間氛圍營造、推廣服務、目的效果等進行評估。例如，結合全民閱讀是一項需要常抓不懈的工作，建設全民閱讀長效評估機制，將對口幫扶、流動服務、交流互動等具體工作納入評估體系;結合全民閱讀其他相關項目，反觀和重塑全民閱讀生態，或者將“發揮全民閱讀自身優勢作用”作為評估指標;為了真正實現全民共建、全民共享，可區別于市場化、商業化的評價方式，建構大眾性、社會性閱讀水平評價體系。這些方式可進一步健全和完善全民閱讀中的推廣、引領、服務、評價等體系內容，使其朝著更加科學適用的一體化體系方向發展。

融合、均衡發展是全民閱讀高質量發展的基礎。深化閱讀空間體系、閱讀推廣體系、閱讀評估體系建設，是完善全民閱讀體系協同發展的重要舉措。確保全民閱讀常態化建設，需要從不同維度加強多方協同、共同努力，不僅需要加強閱讀資源間、閱讀方式間與閱讀主體間的多元合作，還要加強體系與體系之間的協同發展，在機制聯動中加強功能融合，奮力實現全民閱讀的科學發展，達到資源整合、科學謀劃的目的。

二、主體履責：在閱讀日常化中持續總結閱讀經驗

全民閱讀的“全民”覆蓋面廣，強調人人共同參與、人人共同享有，是對主體的具體要求。這里的“主體”，既包括閱讀推廣者，也包括讀者，在某種情況下，主體是閱讀推廣者和推廣對象（讀者）的統一體。可見，主體履責是全民閱讀常態化開展的組織保障。

1.加強協作，加快推進從“隊伍建設”到“智庫建設”

為了開展常態化的全民閱讀工作，有關機構需建立一支高素質的專業隊伍，實現從基本的隊伍建設，到可以真正完成閱讀供給、推廣、引領、反思、創新等工作的智庫建設，從組織層面保障高效的推廣工作。

第一，建立高素質的專業隊伍是全民閱讀的堅實基礎。高素質的專業隊伍必須是一支具備嚴把政治導向、豐富知識體系、挖掘讀者需求、匯聚文化力量、堅持改革創新等能力的多元共同體。加大閱讀內容引領，組織開展重點閱讀活動，加強優質閱讀內容供給，是對該隊伍的基本要求。根據我國“十四五”時期的目標任務，該專業隊伍需要扎根基層，在全民閱讀工作中發揮政治性、科學性、創新性等作用。唯有如此，方可找到圖書與讀者之間的“橋梁”“聯系”“中介”“紐帶”，把真正的好書推薦給讀者。

第二，智庫建設有助于專業隊伍更好地開展全民閱讀。智庫需要集思廣益，發揮主體協作力量，并形成合力。在智庫建設過程中，不同地域、不同層級的高校、企業、民間組織、文博單位等組織主體加強彼此之間的整合和合作，針對不同領域、不同層級、不同受眾形成與之相對應、可發揮智囊作用的理論體系。在資源共享的智庫中，某一領域稍有欠缺或者某一能力缺乏的主體可以彌補其短板。

2.深化認識，加快推進從“閱讀”到“悅讀”

“十四五”時期，全民閱讀依然存在效果不好、作用不強等問題，原因之一是閱讀的實效性。解決這一問題，需要有關機構從引導讀者對閱讀的認識出發，加快推進從“閱讀”到“悅讀”。

第一，加強對讀者閱讀的正面引導。不同群體有不同的閱讀需求，針對讀者的不同閱讀需求，應設立相應的閱讀主題。如從讀者需求出發，建設主題突出、特色鮮明、富有活力的閱讀空間，將閱讀主題合情合理、繪聲繪色地融入閱讀空間，使主題契合讀者的需求，從而達到突出主題、引領閱讀的目的，培養讀者的文化自信。

第二，深化讀者對閱讀的認識。全民閱讀應建立在主體自覺基礎上，讓閱讀真正入腦入心，貫穿于讀者日常生活的點點滴滴。如以節日為依托激發讀者對閱讀的興趣，縮短讀者與閱讀的距離，各種讀書節就是在節日儀式感中將閱讀融入生活，讓讀者明確“為什么讀、讀什么、怎么讀”，這是全民閱讀推廣工作的重要部分。

3.善于反思，加快推進從“實踐形式”到“經驗模式”的總結

在閱讀常態化中不斷總結經驗教訓，是“十四五”時期全民閱讀高質量發展的主要任務。全民閱讀在社會各界的廣泛參與中表現為多樣的實踐形式，但“縱向缺乏繼承”“橫向缺乏融合”的問題依然存在，從而導致全民閱讀在實踐層面缺乏可借鑒的經驗和數據參考。“十四五”時期，全民閱讀不能一直停留在探索和創新實踐形式上，各有關機構應善于反思，及時總結經驗模式，吸取經驗教訓，在反思中創造出可復制、可推廣的經驗，從而高效開展全民閱讀推廣活動。例如，對閱讀全民化中服務效能與效率公平之間關系的反思、對“全民”認識中數量和質量關系的反思、對實現“為人找書”和“為書找人”雙重目標的反思、對規范各主體推進全民閱讀權利和義務的反思等。

全民閱讀的發展需要多元主體共同參與和履責，其高質量發展也意味著有關機構需要以主體為出發點和落腳點，人人有責、人人盡責、人人享有的全民閱讀共同體的構建將成為必然趨勢。

三、科技賦能：在閱讀數字化中持續加大閱讀力度

科技賦能全民閱讀，為我國的數字化閱讀打下堅實基礎。“十四五”時期，有關機構須繼續加大此方面的引導力度。推動全民閱讀數字化發展，不僅彰顯了全民閱讀的時代特征，還是全民閱讀高質量發展的重要突破口。

1.持續建設全民閱讀數字資源

“十四五”時期，全民閱讀高質量發展對數字資源提出新要求。海量聚集和綜合分析數字資源，可高效地掌握并預測全民閱讀的現狀、趨勢。然而，數字資源不應是對閱讀資源的簡單整理，而應是一體化智慧平臺的互聯互通和集成式服務。“十四五”時期的城鄉一體化發展規劃要求有關機構建設“省—市—縣—村”的一體化數字文化閱讀資源中心，推動全民數字閱讀工程融合創新發展。此外，有關機構還可結合國家文化大數據體系，如已在中央財政立項的兩大重點工程——全國智慧圖書館體系建設項目和公共文化云建設項目，打造全民閱讀普及數字資源庫群。為了建設閱讀體系而構建的系統、體系、平臺、數據庫等，不僅是溝通交流的渠道和可供借鑒查詢的模板，還可成為統計聚類的智慧服務。

2.創新拓展閱讀空間的智能體驗

全民閱讀工作的開展需要依托現代信息技術的發展，拓展智能應用場景，打造新型閱讀空間，進而實現科技改善閱讀體驗。例如，進一步推廣“數字圖書館”“智慧圖書館”“全民公共電子閱覽室”“閱讀共享工程”“全民閱讀云”等，將閱讀服務延伸至讀者的手邊、身邊。同時，結合主題進一步為讀者提供沉浸式、互動式閱讀服務，讓讀者身臨其境地感受閱讀帶來的樂趣。

3.科學推進閱讀方式的智能發展

隨著科學技術的發展，現代人的閱讀媒介、閱讀載體不斷革新且豐富多樣，不再局限于文字，還有視頻、音頻、圖像等。人們的閱讀方式也不斷變化，除了文字閱讀，還包括有聲閱讀、圖畫閱讀、真人閱讀、AI閱讀等，“互聯網+閱讀”成為主流趨勢。“掌閱科技”“掃碼閱讀”“有聲圖書館”“數字圖書館”“電子閱覽室”“智慧圖書”等系列產品的推廣，方便讀者用最快捷的方式獲取資源。人工智能、云計算、區塊鏈、5G、VR等前沿科學技術助推現代閱讀方式的形成，顛覆了閱讀的體驗性和交互性。“十四五”時期，針對數字信息時代受眾閱讀方式的變化，“數字+傳統”“線上+線下”“紙質+電子”的聯動是閱讀活動的變化趨勢。例如，圖書市集、大型讀書會、簽售會、售書直播等，向市民推出大量購書優惠的同時，還為讀者提供更具創意的閱讀服務，以及多樣的閱讀體驗，滿足各類人群的個性化閱讀需求。

科技賦能全民閱讀，不僅可以延伸閱讀服務半徑，還可縮短讀者與閱讀之間的距離，將閱讀與人們的學習、生活、工作更加緊密地聯系在一起，豐富數字公共文化服務，加速閱讀文化走向成熟，保障閱讀活動的常態化開展。

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