脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接下移民搬遷點(diǎn)“周末小課堂”研究

蔣紅霞　王小萌

摘要：易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的適齡兒童能否接受更好的教育，是搬遷群體能否留下來、穩(wěn)得住的重要因素。留守兒童在離校后如何得到更全面的關(guān)照，不僅關(guān)系監(jiān)護(hù)人的家庭和睦、工作順利，也關(guān)系搬遷社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在移民搬遷點(diǎn)開設(shè)“周末小課堂”，由社會(huì)工作者對(duì)移民搬遷點(diǎn)留守兒童提供情感陪伴、安全教育、興趣培養(yǎng)、實(shí)踐引領(lǐng)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，有助于緩解留守兒童監(jiān)護(hù)人的撫育壓力，緩解移民搬遷點(diǎn)的集體焦慮，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接;有利于推動(dòng)“雙減”政策落地，提升社會(huì)工作服務(wù)供給能力。

關(guān)鍵詞：移民搬遷;留守兒童;“雙減”;社會(huì)工作;“周末小課堂”

中圖分類號(hào)：G626文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7615（2022）02-0042-06

貴州是全國(guó)搬遷規(guī)模最大、人口最多的省份。“十三五”期間，貴州共實(shí)施易地扶貧搬遷188萬(wàn)人，其中易地扶貧搬遷戶適齡學(xué)生達(dá)35.79萬(wàn)人[1]。對(duì)易地扶貧搬遷后學(xué)齡兒童的教育問題進(jìn)行全方位保障，特別是對(duì)其中的留守兒童教育問題進(jìn)行更加細(xì)致的討論，有助于從微觀上推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接。

一、移民搬遷點(diǎn)留守兒童生存現(xiàn)狀及需求黨的十九大報(bào)告明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后推進(jìn)“三農(nóng)”工作指明了目標(biāo)和方向。2020年12月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》發(fā)布，就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了原則、要求和路徑。因此，如何使移民搬遷群體從人口流動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，匯聚鄉(xiāng)村振興力量，對(duì)接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善具有十分重要的意義。現(xiàn)有研究較多集中在移民搬遷中的社會(huì)建構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活方式等方面，較少關(guān)注移民搬遷安置點(diǎn)（文中“搬遷點(diǎn)”為同義）留守兒童的生存現(xiàn)狀及優(yōu)化策略，弱化了移民搬遷點(diǎn)兒童群體在鄉(xiāng)村振興中的存在價(jià)值。

（一）移民搬遷點(diǎn)留守兒童客觀情境的兩個(gè)顯著變化通過易地扶貧搬遷政策，留守兒童所處的客觀情境發(fā)生了兩個(gè)較為顯著的變化。

第一，居住場(chǎng)所、嬉戲場(chǎng)所、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、社交場(chǎng)所等發(fā)生改變，由農(nóng)村留守兒童轉(zhuǎn)變?yōu)榘徇w點(diǎn)留守兒童后面臨的困難并不比在農(nóng)村時(shí)少。對(duì)留守兒童而言，除了生活空間從農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)外，在外務(wù)工的父母仍無法顧及子女生活和教育，隔輩的爺爺奶奶、外公外婆自己尚需適應(yīng)新生活，農(nóng)忙時(shí)節(jié)更無暇顧及孫輩，如此一來，農(nóng)村留守兒童轉(zhuǎn)變?yōu)榘徇w點(diǎn)留守兒童，不僅失去了熟悉的成長(zhǎng)環(huán)境，連寶貴的祖輩關(guān)照也有所減少，朋輩關(guān)心也因熟人社會(huì)重組未能完全延續(xù)。

第二，易地扶貧搬遷后，勞動(dòng)能力較強(qiáng)的青壯年外出務(wù)工機(jī)會(huì)增多，使少數(shù)原本由父母直接照顧的兒童成為新的留守兒童。搬遷后的青壯年對(duì)新事物、新環(huán)境的接受能力較強(qiáng)，在搬遷點(diǎn)周邊市縣務(wù)工的機(jī)會(huì)明顯增多，為節(jié)約交通成本，他們盡量減少回家次數(shù)，把子女交給老人照看，這些孩子便成為新的留守兒童。這部分兒童初到搬遷點(diǎn)，在生活上尚需適應(yīng)，在情感上尚需撫慰，在學(xué)業(yè)上尚需指導(dǎo)，還難以適應(yīng)父母不在身邊的情境，如不及時(shí)幫助和疏導(dǎo)，易產(chǎn)生情緒性問題行為。

（二）移民搬遷點(diǎn)留守兒童的主體需要

搬遷點(diǎn)留守兒童的主體需要既受客觀情境的影響，又是適齡兒童身心發(fā)展階段的一定反映。概括來看，搬遷點(diǎn)留守兒童的主體需要主要有情感需要、交往需要、學(xué)業(yè)需要三個(gè)方面，凸顯出對(duì)搬遷點(diǎn)留守兒童的情緒安撫、心理疏導(dǎo)，以及閑暇時(shí)間健康生活引導(dǎo)的緊迫性。

首先，情感需要是搬遷點(diǎn)留守兒童的直接需要。對(duì)兒童的情感需要給予適當(dāng)滿足和引導(dǎo)，可以增加兒童的精神滿足感、心理認(rèn)同感、集體歸屬感，減少壓抑、緩解挫敗、克服膽怯，有助于形成健康人格。父母缺席帶來的不利影響具有一定長(zhǎng)期性，“有過父母缺席經(jīng)歷的孩子，他們成年后的身體健康狀況較差，在人際關(guān)系、生活態(tài)度、主觀幸福感等方面亦差于其他成年人”[2]。與父母之間親子關(guān)系的疏離，對(duì)現(xiàn)階段搬遷點(diǎn)留守兒童的情感需要有直接影響，對(duì)其心理建構(gòu)和行為習(xí)慣有長(zhǎng)期潛在影響，“進(jìn)而對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響”[3]。

其次，交往需要是搬遷點(diǎn)留守兒童的成長(zhǎng)需要。交往是人的基本需要之一，處于父母不常在身邊、祖輩不易溝通情境中的留守兒童，與家庭成員外的其他人員的交往需要更加強(qiáng)烈。但不太富裕的家庭條件，較少的社會(huì)見識(shí)，毫無經(jīng)驗(yàn)的社交能力，使他們?cè)谂c人交往過程中更多顯示出自卑、孤僻的特點(diǎn)。在黔西南州貞豐縣心安處社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“心安社區(qū)”），留守兒童“趴在窗子邊看樓下的小朋友們玩耍”“明明想交朋友，卻跑過去打人一拳”的情形時(shí)常出現(xiàn)，不懂得如何“示好”可能是留守兒童的普遍性社交障礙。相關(guān)研究表明，“留守兒童如果能被同齡人接納，在一定程度上就能彌補(bǔ)親情的缺失”[4]。但在留守兒童社交能力普遍偏弱的環(huán)境中，這種彌補(bǔ)是有限的，甚至在社交行為沒有被及時(shí)關(guān)注和糾正的時(shí)期，留守兒童很容易將強(qiáng)烈的交往需要移情到網(wǎng)絡(luò)上，甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，反過來進(jìn)一步弱化其社交能力。

最后，學(xué)業(yè)需要是搬遷點(diǎn)留守兒童的發(fā)展需要。搬遷點(diǎn)建設(shè)了配套的中小學(xué)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，教育硬件比搬遷前有明顯改善，但教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量還存在不均衡現(xiàn)象，教師對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)價(jià)值引導(dǎo)不多;監(jiān)護(hù)人學(xué)歷層次普遍偏低，對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)不甚重視，無法有效指導(dǎo)留守兒童的學(xué)業(yè)，這些都影響了留守兒童的學(xué)業(yè)成績(jī)，降低了留守兒童對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，影響他們樹立正確的學(xué)習(xí)觀。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，忽視知識(shí)學(xué)習(xí)不利于留守兒童適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，將影響他們的終身發(fā)展。

二、移民搬遷點(diǎn)留守兒童課后托管的幫扶措施及效果在2021年實(shí)施“雙減”政策以前，為給中小學(xué)生減負(fù)，多數(shù)地方規(guī)定了學(xué)生在校集中教學(xué)時(shí)限，小學(xué)生放學(xué)時(shí)間與監(jiān)護(hù)人下班時(shí)間不協(xié)調(diào)，給監(jiān)護(hù)人造成無法兼顧生計(jì)與接送兒童的實(shí)際困難，出現(xiàn)了不同的課后托管模式。

（一）搬遷點(diǎn)留守兒童課后托管的現(xiàn)行措施

2019年11月發(fā)布的《貴州省中小學(xué)生減負(fù)實(shí)施方案》規(guī)定：小學(xué)生每天在校統(tǒng)一集中教學(xué)時(shí)間不得超過6小時(shí)，初中生不得超過7小時(shí)，普通高中學(xué)生不得超過8小時(shí)[5]。因此，很多小學(xué)生在下午三點(diǎn)半放學(xué)后處于無人照看、無處可去、無所事事的“三無”狀態(tài)。為解決搬遷點(diǎn)適齡兒童“三點(diǎn)半”問題，貴州省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)教育保障工作的通知》，鼓勵(lì)創(chuàng)新搬遷戶學(xué)生課后服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，有效整合資源，在搬遷安置小區(qū)開設(shè)“四點(diǎn)半學(xué)校”或“四點(diǎn)半課堂”，對(duì)下午課后至離校時(shí)間段內(nèi)有需要的三年級(jí)及以下學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)托管[6]。心安社區(qū)當(dāng)?shù)卣扇×藘煞N措施：一是對(duì)三至六年級(jí)的學(xué)生實(shí)行住校集中管理，在晚自習(xí)時(shí)由老師為學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè);二是為一、二年級(jí)的小學(xué)生和學(xué)齡前兒童開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，利用社區(qū)資源為留守兒童提供課后托管服務(wù)。

（二）現(xiàn)行搬遷點(diǎn)留守兒童課后托管的實(shí)行效果從現(xiàn)行課后托管模式看，以三年級(jí)為界，采取不同的托管手段，體現(xiàn)了政府主管部門分類管理的策略。從實(shí)行效果看，三至六年級(jí)集中住校的學(xué)生從周一至周五吃、住、學(xué)都在學(xué)校，使監(jiān)護(hù)人更安心于生計(jì)，有利于提高搬遷群體的幸福指數(shù);但增加了學(xué)校管理難度，老師精力不足，管理質(zhì)量不高。另外，一、二年級(jí)的小學(xué)生和學(xué)齡前兒童三點(diǎn)半到四點(diǎn)半之間的銜接存在空檔。如在心安社區(qū)，負(fù)責(zé)托管的2名社工還要負(fù)責(zé)整個(gè)搬遷點(diǎn)居民的協(xié)助服務(wù)工作，留守兒童在社區(qū)得到的實(shí)際托管服務(wù)內(nèi)容比較有限，學(xué)業(yè)上獲得的有效指導(dǎo)很少，加上監(jiān)護(hù)人也對(duì)免費(fèi)托管心存疑慮，所以，實(shí)際參加托管的兒童數(shù)量很少，以至于“四點(diǎn)半課堂”作用有限。

三、“周末小課堂”的主要目標(biāo)與實(shí)施策略2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》實(shí)施以來，小學(xué)生從下午三點(diǎn)半離校改為五點(diǎn)半離校，由所就讀學(xué)校就地實(shí)行課后托管，宏觀運(yùn)行成本大大降低，也更方便監(jiān)護(hù)人在工作日接送兒童，比實(shí)行“四點(diǎn)半課堂”更能得到監(jiān)護(hù)人的支持。但雙休日留守兒童當(dāng)何去何從，在“雙減”政策下如何使留守兒童過更有意義的雙休日仍是需要解決的問題。

（一）“周末小課堂”的主要設(shè)想

根據(jù)移民搬遷點(diǎn)留守兒童的生活狀況和主要需求，“周末小課堂”在總結(jié)“四點(diǎn)半課堂”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把雙休日作為關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)的重要時(shí)段，把每個(gè)工作日下午的課后托管改為雙休日托管。其主要依托社區(qū)資源，通過政府購(gòu)買服務(wù)，由社會(huì)工作者等具備一定資質(zhì)的人員擔(dān)任具體實(shí)施者。2021年以來，5名社會(huì)工作者在心安社區(qū)開設(shè)“周末小課堂”12次，累計(jì)服務(wù)5—13歲的兒童896人次，在防止留守兒童雙休日無人照看、無處可去、無所事事的“三無”狀態(tài)，更好鏈接家校教育、拓展公共教育服務(wù)等方面探索出一些經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效。

（二）“周末小課堂”的實(shí)施策略

目前，心安社區(qū)“周末小課堂”共設(shè)置情感陪伴、安全教育、興趣培養(yǎng)、實(shí)踐引領(lǐng)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等五個(gè)模塊。

1.情感陪伴

針對(duì)移民搬遷社區(qū)留守兒童情感需求，社工開展了“搭對(duì)子”服務(wù)，即社工根據(jù)與托管留守兒童的交談、觀察，識(shí)別出性格內(nèi)向、舉止有異、不易被同輩群體接受的兒童，通過輔導(dǎo)功課、送他們回家、鼓勵(lì)擔(dān)任小組長(zhǎng)等，與他們建立較為融洽的專業(yè)關(guān)系。社工還充當(dāng)臨時(shí)家庭成員，適當(dāng)采取傾聽、自我表露等方法，引導(dǎo)留守兒童說出內(nèi)心顧慮，從而減輕心理負(fù)擔(dān)，形成獨(dú)特的“一對(duì)一”服務(wù)，幫助他們宣泄不良情緒。因社工多為女性，更多以一個(gè)大姐姐的身份陪伴左右，較容易和留守兒童產(chǎn)生情感共鳴，減少彼此之間的距離感。另外，社工也開展“感恩父母，感謝有你”等小組活動(dòng)，幫助留守兒童了解父母艱辛，減少對(duì)父母的埋怨;同時(shí)積極與其父母或其他監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，鼓勵(lì)他們?nèi)粘６嗦?lián)系和關(guān)心孩子，增加留守兒童的情感滿足感。

2.安全教育

在移民搬遷點(diǎn)，留守兒童的學(xué)校和住地中間有一條交通主干道，車流量較大，存在較大的交通安全隱患。對(duì)剛搬到移民搬遷點(diǎn)的兒童來說，在路上嬉戲打鬧和隨意橫穿馬路的習(xí)慣需要被盡快糾正。基于此，社工在留守兒童中開展了“小手拉大手，交通安全伴我行”小組活動(dòng)，以交通動(dòng)畫視頻為媒介吸引留守兒童的注意力，隨后通過繪畫交通標(biāo)識(shí)、寫交通安全口號(hào)、實(shí)地演示帶領(lǐng)過馬路等，將交通安全知識(shí)做到了內(nèi)化于心，外化于行，幫助留守兒童意識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，提高安全過馬路的能力。同時(shí)，社工常把安全知識(shí)掛在嘴邊，強(qiáng)調(diào)不能隨意下河、規(guī)范用電和用火等，并通過多次示范將安全作為開展小組活動(dòng)的基本原則之一。

3.興趣培養(yǎng)

目前，搬遷點(diǎn)公共服務(wù)資源還不充足，無法短期內(nèi)增加對(duì)兒童教育的資源供給。受經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)識(shí)水平等多方面因素影響，陪伴較少的父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的愛好培養(yǎng)意識(shí)較弱，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間看電視或玩電子游戲?qū)和呢?fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，搬遷點(diǎn)留守兒童在校園外大多將時(shí)間花在看電視或玩電子游戲上，沒有其他明顯固定的愛好，不利于他們身心健康發(fā)展。為培養(yǎng)留守兒童健康的興趣愛好，社工根據(jù)留守兒童意愿，協(xié)助組建學(xué)習(xí)小組、繪畫小組、閱讀小組、乒乓球小組等，鼓勵(lì)留守兒童尋找興趣愛好，增強(qiáng)他們的自我效能感，有益于促進(jìn)其全面發(fā)展。

4.實(shí)踐引領(lǐng)

根據(jù)留守兒童的年齡階段和心理特征，幫助其適應(yīng)搬遷點(diǎn)生活，認(rèn)識(shí)健康生活方式和良好行為習(xí)慣的重要性非常必要。在搬遷點(diǎn)，很多兒童短期內(nèi)不適應(yīng)公共環(huán)境的變化，亂丟垃圾、不講究個(gè)人衛(wèi)生、隨意說臟話等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，監(jiān)護(hù)人無暇顧及、難以示范且不能及時(shí)合理糾正。因此，“周末小課堂”把養(yǎng)成教育作為重要內(nèi)容，從日常生活習(xí)慣著手，培養(yǎng)搬遷點(diǎn)兒童的道德素質(zhì)。如社工開展愛衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)等志愿服務(wù)活動(dòng)，帶領(lǐng)留守兒童在搬遷點(diǎn)撿垃圾，將學(xué)習(xí)愛護(hù)環(huán)境標(biāo)語(yǔ)與實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系起來，增強(qiáng)留守兒童的環(huán)境保護(hù)意識(shí);帶領(lǐng)兒童一起打掃活動(dòng)室，示范刷牙、洗衣服等，通過言傳身教，輔以一定獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓兒童逐漸樂于講究個(gè)人衛(wèi)生、愛護(hù)公共環(huán)境。

5.學(xué)業(yè)輔導(dǎo)

經(jīng)過前期調(diào)查，搬遷點(diǎn)留守兒童在校外基本沒有學(xué)業(yè)方面的輔導(dǎo)安排，學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)成績(jī)還有很大提升空間。在“周末小課堂”，社工一般會(huì)在早上安排兒童寫作業(yè)，并成立學(xué)習(xí)互助小組，鼓勵(lì)分享、互相檢查、重溫難題等都在小組內(nèi)完成，增強(qiáng)交流能力和思考能力。此外，對(duì)拼音、乘法等方面基礎(chǔ)比較薄弱的留守兒童，社工們?cè)O(shè)立拼音學(xué)習(xí)小組、乘法口訣小組等，輔以一些學(xué)習(xí)游戲寓教于樂，幫助兒童樹立學(xué)習(xí)信心。

四、“周末小課堂”實(shí)施困境

從留守兒童的參與度來看，“周末小課堂”發(fā)揮了教育、服務(wù)、管理作用，但在實(shí)施中也面臨諸多困難。

（一）社工流動(dòng)較頻繁

截至2018年底，我國(guó)有348所高校開辦社會(huì)工作本科專業(yè)，150家辦學(xué)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)位碩士研究生，10多所大學(xué)招收社會(huì)工作博士學(xué)位研究生，82所學(xué)校培養(yǎng)大專層次的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生[7]，但在農(nóng)村從事社工的人員并不多。在心安社區(qū)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中，從業(yè)時(shí)間最短的社工只服務(wù)了半個(gè)月，服務(wù)時(shí)間最長(zhǎng)的也只有六個(gè)月，每每都是剛交接完工作，還沒完全熟悉工作、未進(jìn)入工作狀態(tài)，就更換社工，既不利于開展工作，也使社工的社會(huì)信度受到一定影響。究其原因，主要有三點(diǎn)：第一，管理機(jī)制不健全，入職和離職程序簡(jiǎn)單，社工選擇服務(wù)地點(diǎn)的隨意性較大，常常抱著短期服務(wù)的念頭尋覓其他職業(yè);第二，經(jīng)濟(jì)待遇較一般，搬遷點(diǎn)離省會(huì)等大城市較遠(yuǎn)，社工需自行承擔(dān)餐飲、住宿、交通等費(fèi)用，每月難有結(jié)余;第三，保障體系不完善，在開展服務(wù)過程中，常遇到較難解決的個(gè)案或較復(fù)雜的社會(huì)問題，在缺乏有效支持的情況下，難以疏解自身無力感，易產(chǎn)生一定逃避心理。

（二）人員資質(zhì)不專業(yè)

由于人員短缺，社工機(jī)構(gòu)不得不降低標(biāo)準(zhǔn)錄用非社工專業(yè)人員或?qū)W歷較低人員，其專業(yè)素養(yǎng)還不足以對(duì)活動(dòng)作出專業(yè)性解釋。在少數(shù)民族地區(qū)，移民搬遷點(diǎn)很難探索開展有特色的服務(wù)活動(dòng)，綜合效果未達(dá)預(yù)期。如在開展一些個(gè)案服務(wù)時(shí)，有的社工急功近利，忽視了服務(wù)對(duì)象的真實(shí)需要，與服務(wù)目的大相徑庭;有的社工在開展課后托管服務(wù)中，不按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，遇到阻力不積極尋求適切的方法;有的社工對(duì)兒童身心特點(diǎn)一知半解，服務(wù)不講技巧，不符合教育規(guī)律，收效甚微。另外，實(shí)際參加服務(wù)的社工人數(shù)與搬遷點(diǎn)服務(wù)工作需求量不匹配，教育幫扶效果也不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出來，社工專業(yè)性會(huì)受到一定質(zhì)疑。

（三）托管服務(wù)難延續(xù)

目前，社工機(jī)構(gòu)通過政府購(gòu)買開展服務(wù)，合同期限一般約定為一年。十年樹木，百年樹人，對(duì)留守兒童的幫扶需要長(zhǎng)期的投入才能見效，合同期限內(nèi)很難解決深層次困難。在心安社區(qū)搬遷點(diǎn)，社工與居民和兒童建立了較融洽的關(guān)系，走訪過程中都會(huì)得到善待，參加“周末小課堂”的兒童常常提前一小時(shí)到活動(dòng)室門口等社工開門，也能很快適應(yīng)早上先寫作業(yè)后玩游戲的規(guī)則，顯示出對(duì)“周末小課堂”和社工的依賴性。但受到頻繁更換社工和續(xù)約風(fēng)險(xiǎn)的影響，在崗社工對(duì)“周末小課堂”的延續(xù)發(fā)展信心不足。

五、“周末小課堂”的完善建議

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》提出要拓展課后服務(wù)渠道，指出“課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供”[8]，從政策上進(jìn)一步增強(qiáng)了社工開設(shè)“周末小課堂”的信心，也對(duì)持續(xù)開設(shè)“周末小課堂”提出了更高要求。針對(duì)搬遷點(diǎn)開展“周末小課堂”的現(xiàn)實(shí)困難，提出以下建議，或能對(duì)推動(dòng)“周末小課堂”延續(xù)發(fā)展和社工發(fā)展有所裨益。

（一）健全社工從業(yè)體制機(jī)制

從體制機(jī)制入手，為提升社工從業(yè)穩(wěn)定性提供更多更好保障。健全管理機(jī)制，規(guī)范社工準(zhǔn)入、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和退出行為，從制度層面避免隨意性和投機(jī)性從業(yè)，增強(qiáng)社工從業(yè)信心;健全保障機(jī)制，加強(qiáng)與社工的溝通聯(lián)系，對(duì)社工實(shí)行定期和不定期的心理輔導(dǎo)，緩解其精神壓力;提高經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)社工飲食、住宿、交通等基本生活工作需要給予基本標(biāo)準(zhǔn)保障，緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）推進(jìn)社工從業(yè)人員繼續(xù)教育

于社工服務(wù)全程貫通培訓(xùn)督導(dǎo)，在政府購(gòu)買社工服務(wù)中增加社工入職培訓(xùn)與專業(yè)督導(dǎo)內(nèi)容，由服務(wù)多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的一線社工或高校社工專業(yè)教師擔(dān)任培訓(xùn)師、督導(dǎo)師，全程跟蹤，計(jì)入考核，提升社工的專業(yè)認(rèn)同感;不斷豐富社工理論研究，深化理論工作者對(duì)教育服務(wù)領(lǐng)域社工工作重點(diǎn)、難點(diǎn)的研究，為社工實(shí)務(wù)提供理論支撐。

（三）拓展當(dāng)?shù)厣绻ぶ驹阜?wù)隊(duì)伍

助人自助是社工的基本理念和原則，在服務(wù)過程中，要開闊視野，將搬遷點(diǎn)居民納入教育服務(wù)的對(duì)象范圍，識(shí)別出具有組織能力與助人意愿的居民，培養(yǎng)高年級(jí)服務(wù)對(duì)象，把他們接收到“周末小課堂”的服務(wù)隊(duì)伍中來。通過擴(kuò)大主體范圍，短時(shí)間內(nèi)能部分解決社工人手不足的問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看能增進(jìn)搬遷點(diǎn)內(nèi)部互動(dòng)，在社工服務(wù)期滿時(shí)，可將留守兒童喜歡的“周末小課堂”交給當(dāng)?shù)鼐用瘢l(fā)揮屬地服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)從助一個(gè)服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到助一方居民的發(fā)展，從延續(xù)“周末小課堂”到發(fā)揚(yáng)社工精神的飛躍。

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Abstract：The school-age children being able to receive better education and live a better life in the relocation sites is important for the group of relocated people to stay and live steadily. Left-behind children getting more comprehensive care after school is not only related to the family harmony and the working state of their legal guardian， but also the harmony and stability of the relocation community. To initiate "weekend classes" in relocation sites with social workers providing services to those left-behind children such as emotional company， safety education， interest cultivation， guidance of practices， homework assistance and so on， aims to ease the pressure of those legal guardians in raising children and the collective anxiety in those sites. Therefore， through these ways， we can promote effectively the connection between poverty alleviation and rural revitalization， contribute to the implementation of the "double reduction" policy and improve the supply capacity of social work services.

Key words：migration; left-behind children; "double reduction" policy; social work; "weekend classes"

（責(zé)任編輯：楊波）