促進綠色金融發展的財稅政策探析

摘要：隨著可持續發展戰略的不斷推進，綠色金融的積極效用日漸得到關注和認同。綠色金融在我國被提出并迅速發展，其目的是尋求經濟與環境的和諧統一，在發展經濟的同時保護環境，在環境和經濟上均實現可持續發展目標。

關鍵詞：綠色竟然發展;財稅政策;探析

中圖分類號：A 文獻標識碼：A 文章編號：（2022）-12-

1、綠色金融發展現狀

1.1稅收和稅收政策體系不完善，稅收激勵力度不夠

目前綠色金融發展關注度夠高，但實際推行時運行動力明顯不足，這很大程度上是因為綠色金融缺乏良好的政策環境，制度保障不到位，缺乏有效的財稅、投資等激勵政策，這已經大大制約了國內綠色金融的發展。具體表現為：

1.1.1綠色金融相關投資環境有待改善

事實上，這些年國家為了促進綠色投資，在資源綜合利用、替代性可再生能源開發、降低碳排放、環境治理與保護等方面的投資都有相關的財稅支持政策。但綠色金融涉及方面較廣，每個領域的財稅支持針對性較強，覆蓋面有限，政策目標不統一，具體措施不盡合理，尤其涉及金融政策和土地政策需協調發展時，往往不能形成政策合力，導致綠色投資積極性不高，沒有達到國家實施財稅支持政策的目的。對于綠色金融的長久發展來說，也未能形成良好的政策環境。1.1.2對于高耗能、高污染產業國家調控不足

綠色金融發展并未顯示出其獨特優勢，我國目前也未形成完善的綠色財稅體系，因此也導致社會在綠色投資上的動力不足。

1.1.3財稅支持力度低，政策激勵不夠

對于綠色金融發展來說，各金融相關產業的支持力度都不大，比如綠色貸款的財政貼息力度不足，中小企業貸款政策復雜，標準不一，且金融機構推行綠色信貸對中小企業并未有足夠吸引力的優惠政策，因此中小企業貸款意愿不強。而金融機構推行綠色信貸產品并沒有形成直接的利益激勵，同樣造成金融機構推行綠色貸款的積極性不高。

1.2綠色金融實踐運行動力不足，金融機構和企業參與度低

當前綠色金融發展存在配套條件不完善、政策支持不明顯、財稅優惠激勵性不足等制約性條件，進而導致綠色金融實踐運行動力不足，金融機構和企業參與度低。綠色金融發展天生就存在公益性與利益性的矛盾。從綠色金融發展的整體態勢上來看，其發展欣欣向榮，但是阻礙很明顯?，F有政策鼓勵金融機構發展綠色金融產業，但是又強調是自愿擔當，自主選擇。金融業的行業特性要求自身必須利潤至上，強調收益回報必須大于投資，而綠色金融的行業特點是風險高而收益往往不成比例或者回報周期較長，所以在推行綠色金融過程中其實是要求金融業放棄可見利益而要自身去承擔一定風險的，因此在沒有政策的保護之下，其發展綠色金融的積極性大大降低。

這也使綠色發展有一定的公益性，但是金融行業追求利益至上，二者之間存在固有矛盾。此外，綠色金融發展還要面臨宏觀經濟發展、環境發展的全局利益與局部利益的矛盾沖突，綠色金融發展涉及中央政府、地方政府、金融機構和企業等多方利益個體，從中央角度來說，大力推行綠色金融政策，推動各項有利政策落地是大方向，而地方政府基于政績考核壓力，不得不著眼于短期利益，從而缺乏對綠色發展理念的長期考慮。

這使得地方政府對于非綠色但高效益產業既想管又不能管。政府引導發展綠色金融產業，追求的是長期的經濟可持續發展，而對于作為金融市場參與主體的地方企業和金融機構來說，首先要保證自己的生存，其根本目標是追求利益最大化。但是綠色金融產業項目往往資金投入大、見效周期長、資金回籠慢，這與金融機構和企業的商業目的不相契合。

2、財稅政策促進綠色金融發展的有效措施

2.1財政稅收政策扶持發展的一般需求

當前財稅政策應進行合理布局，長足考慮綠色金融發展方向，從而建立適合我國的財稅支撐體系以保障綠色金融的發展。進一步明晰職責，細化政策適用領域和方向，有的放矢，避免造成資源浪費。財稅政策的設定需要特別注重使金融機構與企業、消費者群體形成良性關系，金融機構、企業與消費者作為市場主體，對經濟可持續發展有重大影響，財稅政策導向若能保障各方合理的利益關系，便能促進綠色金融良性發展，讓財稅政策有力支撐綠色經濟發展。

2.2財政稅收政策對發展綠色財政的創新

綠色創新能夠輔助建設良好生態環境，并在一定程度上促進經濟轉型升級，而這也是我國綠色金融發展的重要內容。如何通過綠色創新刺激綠色金融的發展，是提升綠色金融的創新能力要思考的重要問題。在制定財稅政策時，政府要充分考慮市場在資源配置中的基礎性作用，引導宏觀經濟大潮帶動綠色創新發展，繼而通過綠色創新帶動綠色金融協同發展。

當前我國綠色創新明顯缺乏政策和財政支持，制度環境不完善，沒有保障，沒有激勵，因此綠色金融產業創新積極性不高，創新能力嚴重不足。因此，在提升綠色金融產業綠色創新能力的過程中，財稅政策應該做好政策保障，合理配置資源，合理進行風險分化，同時加強配套政策落地，加大創新激勵力度，提升相關金融機構與企業主體發展綠色金融的積極性，切實增強財稅政策的引導、協調功能。

3、結束語

綜上所述，綠色金融是推動我國綠色產業發展和經濟結構轉型升級的重要途徑。我國綠色金融正處于發展初期，要在短時期內推進綠色金融良性發展，必須按照國家構建綠色金融體系的目標，制定出促進綠色金融發展的財稅政策。當前綠色金融發展的財稅政策制度不健全，發展配套條件不完善，進而導致綠色金融實踐運行動力不足，金融機構和企業參與度低，因此促進綠色金融發展必須以確保財稅支持政策實施效果為出發點，根據我國綠色金融發展的實際情況，進行科學合理的財稅政策設計，實現綠色經濟可持續發展目標。

參考文獻

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作者簡介：郭中華（1991.2—），男，漢族，籍貫：河南省鄲城縣，單位：商丘工學院，研究生學歷，研究方向：金融學