嘉善強化數字賦能，加快推進“雙示范”建設

嘉善積極布局智能傳感、集成電路等數字經濟核心產業，全面謀劃區域整體智治體系，探索縣域治理現代化和治理體系現代化模式，努力為加快推進“雙示范”建設奠定堅實基礎

2021年以來，嘉興市嘉善縣緊緊圍繞浙江省委、省政府提出的發展數字經濟“一號工程”2.0版的建設目標，以創建省級數字經濟創新發展試驗區為契機，以“數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化”為主線，以數字化改革為牽引，以數字經濟核心產業培育、重大項目推進、產業平臺優化、數字基礎設施建設、區域一體化發展為主抓手，積極布局智能傳感、集成電路等數字經濟核心產業，全面謀劃區域整體智治體系，探索縣域治理現代化和治理體系現代化模式，努力為加快推進“雙示范”建設奠定堅實基礎。2021年1—11月，嘉善縣規上數字經濟核心產業制造業增加值95.26億元，同比增長32.8%。

加強組織領導，數字經濟發展開創新局面

高規格召開創建大會。2021年9月3日，“嘉善縣制造業高質量發展暨數字經濟創新發展試驗區創建大會”召開，全面吹響建設試驗區的集結號，全縣四套班子主要領導以及全縣領導干部、企業代表等近千人參加會議。

高起點謀劃發展藍圖。2021年以來，圍繞“十四五”發展規劃要求，嘉善縣委托浙江省經規院編制數字經濟“十四五”發展規劃，厘清了發展思路，指明了發展方向，明確了發展目標，優化了發展路徑。近期，再次委托國家級產業咨詢機構賽迪研究院，為嘉善縣量身定制了半導體發展方案，專門起草編制《嘉善縣半導體產業發展欣芯計劃行動方案》，指導嘉善縣做深做實半導體產業。制定出臺《嘉善縣數字經濟創新發展試驗區建設行動方案》，全面謀劃嘉善縣推進數字經濟創新發展的總體思路、工作目標、主要任務和重點舉措。搶抓《浙江省數字經濟促進條例》實施機遇，積極開展數字經濟普法工作。

加大引育力度，數字產業化取得新成效

產業項目紛至沓來。圍繞數字經濟核心產業，嘉善縣完善全縣精準產業招商“一盤棋”體制機制，編制“三圖兩清單”（產業鏈分布圖、全景圖、配套招商圖和億元以上數字經濟企業清單、斷鏈斷供風險清單），開展產業鏈精準招商、以商引商等多種招商模式，精準招引一批數字經濟領域標桿型、頭部型、行業領軍型重大投資項目。截至2021年11月底，新批數字經濟類項目37個，計劃總投資61億元，其中億元以上項目15個，包含智能傳感器、可穿戴智能設備、光通信等數字經濟重點領域產業化項目。

重點項目穩步推進。截至2021年11月底，新開工數字經濟類項目37個。2021年1—11月，全縣數字產業化項目累計完成投資66.51億元，同比增長36.4%，投資總量居嘉興全市首位。長三角生態綠色一體化“十百千”重大項目中，利天萬世建年產20Gwh鋰離子電池及系統總成項目、蘭鈞16Gwh鋰電池項目已開工建設，賽晶亞太年產IGBT功率器件200萬件項目、立訊智造年產3000萬件智能可穿戴設備配件項目已投產運行。

特色產業優勢凸顯。近年來，嘉善縣重點智能傳感、集成電路、車聯網、光通信等特色產業發展，加大產業鏈上下游發展，形成了較為完善的產業體系。比如，集成電路產業方面，2020年全縣半導體產業實現產值57億元（其中集成電路產業產值41.1億元），同比增長124%，占全市半導體產業產值23.6%（全市半導體產業總產值242億元，其中集成電路產業產值104億元）。初步形成了以格科微電子、賽晶亞太半導體等為龍頭的半導體生產、封測產業和以景焱智能為龍頭的半導體裝備制造產業。

加快智改數轉，產業數字化呈現新氣象

推動企業智能化轉型。制定出臺《嘉善縣推進企業智能化改造診斷服務工作實施方案》，建立企業智能化診斷服務專業服務商名錄庫，開展重點企業智能化診斷服務。近年來，全縣累計實施以“機器換人”為核心的智能化改造項目733個，完成固定資產投資238億元，新增工業機器人899臺，對制造業智能化、數字化改造補助資金超6億元。涌現出夢天木門、索菲亞、富通等一批智能化改造標桿示范企業，夢天集團全屋家具大規模個性化定制項目獲得工信部智能制造試點示范，富通未來工廠、立訊智能可穿戴設備智能工廠等項目被列入省級示范。

提升企業“兩化”融合水平。出臺扶持政策，鼓勵企業加大兩化融合投入。三年來，全縣重點企業工業設備聯網率由2018年的29%提高到2020年的56.4%，累計30家企業通過國家級“兩化”融合貫標工作。浙江中揚立庫技術有限公司及富信成機械股份有限公司列入2021年省級服務型制造企業名單。

積極創建工業互聯網平臺。加大對省級工業互聯網平臺補助力度，鼓勵中小企業上平臺、用平臺，利用平臺集約優勢提升中小企業信息化水平，解決小微企業不會轉、不敢轉、不想轉等難題。建設形成了夢天、極家云、富通三家省級工業互聯網平臺，涵蓋現代家具、光通信等行業，并大力推動“產業平臺”向“產業大腦”升級。同時，建立省級工業互聯網創建項目儲備名單，2021年完成10家企業的輔導申報工作，力爭全年列入省級工業互聯網培育名單5家以上。

加速整體智治，治理數字化實現新發展

全力打造云上嘉善。成立長三角（嘉善）大數據投資有限公司和長三角（嘉善）大數據運營有限公司，整合全縣現有信息化管理平臺，全力推進云上嘉善建設。目前，一期云上嘉善建設項目初步建成，包括通用基礎平臺、數據中臺、視頻中臺、一體化安放體系、數字駕駛艙以及場景應用體系等。

推進智慧政務建設。率先在全省建立“嘉善縣一證通辦數據共享系統”，無差別事項比例達98.8%。自主研發“嘉善縣矛盾化解受辦一體化系統”，依托“云上嘉善”大平臺、大數據技術，充分利用“基層治理四平臺”“浙政釘平臺”構建縣域社會事件“聯動處置網”，實現了縣鎮村同平臺、同資源、同標準、同服務的扁平化運行。推動智安小區、智慧城管、智慧安防、智安街道、數字健康等建設。

加深區域融合，數字一體化實現新突破

形成示范區“跨省通辦”綜合受理服務機制。讓數據在省際多流動，企業群眾少跑腿，在兩區一縣同步啟用示范區“跨省通辦”綜合受理服務窗口，納入三地所有權限內全部民生事項。截至目前，涉及青浦1173項、吳江區1398項、嘉善縣1306項已接入通辦事項。

實現長三角科技創新券通用通兌。嘉善設立“長三角生態綠色一體化發展示范區科技創新券”，確立創新券支持的領域、標準、范疇，推動示范區內科研平臺、科學實驗儀器等科技資源開放共享，實現創新資源跨區流動。首批納入長三角科技創新券服務機構共615家，服務資源25000余項。目前，示范區內已有104家企業申領科技創新券，涉及金額3000萬元。

推進長三角數字基礎設施一體化。嘉善配合編制示范區新一代信息基礎設施專項規劃，加快實現全域5G信號全覆蓋，大力推進下一代互聯網產業基地建設，充分運用北斗等新技術，創建“5G+云+AI”數字交通示范區。積極推動縣域公路、水利和市政管網等傳統設施的數字化改造升級，世紀大道成為嘉興市首條5G數字化改造道路。截至2021年11月底，全縣累計建成5G基站875個，基本實現初步實現重點區域、主要城區道路5G信號全覆蓋。

聚焦五“新”，打造嘉善“三地兩區”

嘉善縣結合《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》要求，緊緊圍繞縣委、縣政府加快推進數字經濟發展的工作目標，充分發揮長三角生態綠色一體化發展示范區和縣域科學發展示范點的“雙示范”優勢，深入實施數字經濟“一號工程”2.0版，以數字化改革為牽引，大力開展數字經濟系統建設與應用試點示范，加快培育新產業，發展新制造，推進新治理，夯實新基建，探索長三角數字一體化新機制。

下一步，嘉善縣將聚焦新產業，打造全省數字經濟核心產業培育新高地;聚焦新智造，打造全省制造業數字化轉型標桿地;聚焦新治理，打造全省縣域數字化治理示范基地;聚焦新基建，打造長三角新型基礎設施先行區;聚焦一體化，打造數字一體化體制機制試驗區。

嘉善縣完善全縣精準產業招商“一盤棋”體制機制，編制“三圖兩清單”（產業鏈分布圖、全景圖、配套招商圖和億元以上數字經濟企業清單、斷鏈斷供風險清單），開展產業鏈精準招商、以商引商等多種招商模式，精準招引一批數字經濟領域標桿型、頭部型、行業領軍型重大投資項目。

（本文由嘉善縣經信局供稿）