鄉村振興背景下的村莊規劃策略研究
——以北京市大興區禮賢鎮大辛莊5 村為例

楊琳琳

(中鐵第五勘察設計院集團有限公司，北京 102600)

1 規劃背景

為全面深入貫徹落實黨的十九大提出的推進鄉村振興戰略的有關規定和全國改善農村人居環境工作會議相關要求，按照《國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見》（國辦發〔2014〕25 號）以及市委、市政府關于加快推進城鄉發展一體化的決策部署，2014—2020 年，北京市大力開展提升改善鄉村宜居環境、積極推進社會主義美麗鄉村構建等各項工作。

本次規劃將貫徹以民生服務為中心的發展思想，進一步落實提升城鄉人居環境、留住鄉愁歷史記憶的新要求，以改善村民的生活水平為基本出發點，加快提升城鄉最基礎的生產生活條件和人居環境，進一步加大鄉村環境整改，積極推動鄉村生態環境治理，保護傳承村莊歷史文化底蘊，努力實現構建北京市美麗鄉村的總體目標。北京市大興區禮賢鎮大辛莊5 村為城鎮集建型村莊，根據北京市村莊規劃導則，此類型村莊應從村莊環境改善提升、危房維修建設、公共服務和基礎設施提升、拆除違法建設、集體產業用地騰退整改等方面進行重點研究。

2 村莊概況

2.1 村莊區位

大辛莊5 村，包括黎明村、宏升村、中心村、昕升村、東安村，位于北京市大興區南六環外禮賢鎮西側，西鄰大廣高速。北距大興區政府20 km，東距禮賢鎮鎮政府約8 km，南距新機場約7.5 km。位于北京市南城門戶區域，周圍道路網體系完善，對外交通便捷，區位交通優勢突出。大辛莊5 村總人口規模約3 095 人，917 戶。5 個村莊首尾相連，村域總面積約722.09 hm2，規劃村莊建設用地面積約69.63 hm2，見圖1。

圖1 大辛莊5 村各村莊區位

2.2 歷史文化

大辛莊歷史悠久，據歷史記載，大辛莊在唐朝已成村，原名為新立鎮。曾遭渾河（永定河）水患重建，改名大新村、大新莊，后諧音改為大辛莊。大辛莊原有4 道街，分別為東街（現東安村）、前街（現昕升村）、二街（現中心村）、后街（現宏升村、黎明村）。后為方便管理，合鄉并鎮成立了中心村、昕升村、宏升村、黎明村和東安村。

大辛莊民俗文化底蘊深厚，成立了秧歌隊、高蹺隊、小車會、吵子會等基層文藝隊伍，每年逢節假日都會開展高蹺會、戲劇演出、書畫比賽、花會調演等各種群眾性的文化活動，有著“大辛莊高蹺蓋京南”的美譽。同時，大辛莊有著深厚的教育文化底蘊，重視知識教育的傳播，其中，大辛莊完全小學，培養出許許多多杰出的人才；民國時期創辦的大辛莊女子學校，是在封建思想占統治地位時期的一個創舉，打破了沿襲了數千年的“男尊女卑”封建陋習，促進了女性教育的發展[1]。

3 村莊現狀問題

1）經濟發展：農業種植曾是大辛莊主要經濟來源，隨著村莊土地流轉、外出進城打工人員的增加，村民主要經濟收入以進城打工為主。村集體收入主要依靠政策補助。

2）公服設施：村莊公共服務設施配置比較齊全，但村民希望設置太陽能浴室、老年餐廳和老年活動場所。村民生活比較單調。

3）市政設施：村莊市政基礎設施問題較為嚴重，村莊無封閉式垃圾收集設施和排水設施，日常污水散排，雨季污水橫流，對環境和地下水造成一定的污染。部分街道缺少照明設施，太陽能路燈維護費用高，需要更換。

4）建筑風貌：部分村莊建筑風貌較差，文化墻風格雜亂，亂停車、私搭亂建、車位侵占人行道現象嚴重，急需整治。

5）景觀環境：村莊內街道兩側綠化質量參差不齊，缺乏公共休閑場所。村莊內空閑地較多未得到很好利用，景觀感不佳。

4 鄉村振興背景下的村莊規劃策略研究

4.1 以經濟發展為導向，提出村莊產業發展策略

大興區禮賢鎮積極引進了“以文帶產”的產業發展模式，打造“一村一品”的特色產業發展格局。禮賢鎮在發展農耕休閑產業之外，還大力發展民俗文化相關的產業，實現了農業、文化、旅游三產相結合，讓這座小鎮里不只彌漫著農業的芬芳，還增添了更多的人文氣息。“瓦片經濟”已經不適于支撐禮賢鎮各村的經濟發展，本次規劃以落實疏解非首都功能為契機，挖掘村莊農耕文化、溯源完善節慶文化、民俗文化，有效利用騰退土地和空置民房發展民俗農旅產業，推動農村集體經濟結構調整，改造和升級換代，進而實現從小農經濟到現代經濟的轉變。以溯源為基、以產業提升為理、打造大辛莊5 村為“民俗+產業”文化基地、融合民俗特色與農業生態旅游的京南生態型民俗文化旅游特色村。

4.1.1 發展多元農業

依托互聯網技術和共享經濟理念，發展“共享農莊”。“共享農莊”是一種集循環農業、農事實踐體驗、創造農業、農旅結合等功能于一身的新型產業，是指在不改變農民所有權的前提下，在不影響農村正常生產生活環境情況下，以及在農戶、企業以及政府的共同支持下，以互聯網、物聯網技術為平臺依托，將農村的閑置住房進行規劃設計與改造，對接了城市消費者或“旅居者”對田園生活的回歸或體驗需求。

4.1.2 發展民俗文化產業

發揚民俗藝術文化，保護傳承百年高蹺文化，創造活力多彩的鄉村氛圍。大力發展民俗演出活動，節假日舉行節慶“四會”表演，豐富村民文化生活。將高蹺文化作為大辛莊片區名片，進行宣傳，吸引大興區乃至京南片區人群觀看體驗。

4.1.3 發展民宿產業

隨著村莊景觀、民俗文化的提升改造，利用閑置村民住宅，發展休閑民宿，結合節日慶典、民間藝術節，延長產業鏈，形成吃、住、玩一體的體驗形式，實現村莊產業多元化綜合發展[2]。

4.1.4 發展燈籠產業

重拾燈籠制作工藝：將大辛莊的歷史故事、傳奇人物、民間傳說、高蹺文化、民俗文化制作成燈籠彩畫，發展燈籠制作產業，形成特色鮮明的彩燈藝術。創新發展庭院經濟：通過普及傳統燈籠制造工藝，農戶可以運用農閑之時，蓬勃發展庭院經濟效益，為村民創造經濟收益，見圖2。

圖2 村莊產業布局示意圖

4.2 以生態保護為導向，提出村莊減量發展策略

大辛莊以北和南面為大片耕地，整體的生態環境本底非常良好。所在區域毗鄰北京市大興國際機場，周邊區域是“森林環繞機場”的重要組成部分，因此，村域整體景觀以“森林型”景觀為主。統籌村域河流、溝渠、耕地、林地系統治理，科學合理地對村域內生態要素進行整治、維護和利用，防止對村域范圍內的田園風貌進行破壞性發展和過度改造，逐步建立綠色生態的發展方式和人文健康的生活方式。

落實北京城市總體規劃“減量發展”要求，根據“集約高效、減量提質”的總原則，在規土合一的基礎上，提出大辛莊5 村的減量范圍，騰退違法建設用地和低端低效集體產業用地，減少低端低效產業發展對生態環境造成的破壞和污染。

4.3 以舒適宜居為導向，提出村莊公共服務設施配置策略

圍繞村民的“衣食住行用”等方面，從居住、醫療、文化、衛生、教育等多方面入手，全面保障村民的生活服務。醫療方面，黎明村、中心村、東安村均有醫務室，村莊東部沿劉田路北側設有1 處禮賢鎮中心衛生院，可滿足村民就醫需求。教育方面，大辛莊東部有1 所幼兒園、1 所小學和1 所中學可以滿足村內就學需求。但由于生活水平的提升，這些公服設施已無法解決村民的基本日常生活需要，且村莊里的文娛基礎設施也已無法滿足村民們日益增長的精神文化需要。

因此，為豐富村民的文娛生活，利用中心村閑置用地，在中心村東側規劃1 處文化活動中心和老年人活動中心，豐富村民的文化生活。在中心村村莊西側規劃1 處村史館，增強村莊的文化氛圍。為解決村民洗澡問題，每個村均規劃新增太陽能公共浴室。利用各村莊內的閑置用地和坑塘用地新建數處休閑公園廣場，為村民提供室外健身及活動場地。

4.4 以環境提升為導向，提出村莊環境整治策略

本次規劃對村莊道路進行梳理，將村莊原有道路系統形成主路、支路、巷道3 級，打通部分斷頭路，修補破損路面，增加人行道、停車、路燈、標志、標線等內容。完善村莊排水系統，采用雨污分流制，在東安村東部設置污水處理設施。響應“廁所革命”號召，村民戶廁均采用3 格化糞池，安排定期清理。每個村新增1 處二類公廁，公共廁所建筑物應達到二類標準的要求，新建及改造的公廁均為水沖式廁所，并對其實行專人管理。生活垃圾采用“組保潔、村收集、鎮運輸、區處理”的方式進行無害化處理，村內垃圾采取分類收集后，運往垃圾處理場進行處理，逐步實現生活垃圾密封清運。

4.5 以文化傳承為導向，提出村莊風貌引導策略

在村莊風貌營造上，保護村莊傳統建筑風貌，傳承村莊歷史文化，保護鄉村歷史文化資源，修復鄉村特色風貌，處理好村莊與環境的關系。實現村莊建設環境生態化、居住文明化、活動民俗化、飲食本地化，促進鄉村文化、傳統文化繁榮。

大辛莊5 個村歷史悠久，民俗文化深厚，其中高蹺文化最為著名。本次規劃充分挖掘大辛莊地域文化、傳統風俗及非物質文化遺產項目，提出保護的具體方式和要求，并通過文化墻繪制、文化展示廣場、特色街巷景觀小品、民俗風情步道等多種方式構建富有民俗風貌特色的空間環境，廣場和公園節點采用具有民俗文化及傳統元素的雕塑、景墻、小品等，將傳統歷史文化特色融入村莊空間中。并結合村莊歷史文化規劃建設1 處村史館，講好大辛莊“村莊故事”和“村莊歷史”，讓人們記得住“鄉愁”。

5 結語

為響應國家鄉村振興發展戰略，積極推進美麗鄉村規劃工作，本次村莊規劃，通過規劃師駐村工作，推動村民積極參與規劃建設，全面掌握了大辛莊5 村的村莊特色和村莊建設的基本要求，從產業振興、生態保護、舒適宜居、環境提升、文化傳承等方面積極探索村莊規劃策略，為未來美麗鄉村的高水平規劃建設提供一些經驗。除了做好村莊規劃的編制工作，還必須加強村莊規劃的實施管理工作，村莊的經濟發展、村莊建設、具體項目建設必須符合村莊規劃的要求，服從村莊管理機構統一管理，使村莊建設有一個良好的、可靠的實施環境。