基于GEM模型的東海硅產業集群競爭力提升研究

陳雪源，羅 健，張家鵬

(1.江蘇師范大學，江蘇 徐州 221116；2.中國建設銀行連云港分行，江蘇 連云港 222003)

一、引言

改革開放以來，隨著我國江蘇、浙江等沿海地區產業集聚現象的興起，一批具有比較競爭優勢和地方特色的產業集群開始發展。2008年金融危機之后，國內學者提出從競爭力影響因素的角度對產業集群進行研究，把加快產業集群發展作為推動經濟高質量發展的著力點，從專項行動、革新能效、資源稟賦方面研究產業的集聚現象，推進了產業集群競爭力理論的發展。近些年，我國大力推進區域協調、可持續發展政策落實，通過切實提升縣域特色產業集群的競爭水平，更好更快地發展縣域經濟，并將其作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式、提升國家競爭力的中心環節。?江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要?也提出立足產業集群基礎，加快產品貿易向價值鏈貿易升級，打造江蘇開放型經濟發展的亮麗名片。

江蘇省東海縣特色產業集群立足當地特色水晶產業基礎，在生態優先、綠色發展理念的引導下，以高端硅材料特色產業集群發展為方向，以增量提質為主線，打造一個特色鮮明、競爭力強、比較優勢突出的產業集群，從而帶動經濟的高質量發展。

國民經濟學派的學者進一步厘清產業集群競爭力與縣域經濟的關系，得到學術界的高度認可。陳柳欽通過梳理產業集群競爭力理論的演變過程，發現產業集群競爭力自下向上傳遞過程存在聚集效應和乘數效應，產業集群不僅極大地提高了生產率，也提升了企業的創新能力，促進了企業的長期發展；劉友金對產業集群競爭力的本質特征進行分析，從創新網絡的視角提出了以GEM模型為母體框架的評價產業集群競爭力的改進模型；林賽燕等采用GEM－AHP模型，對氟硅產業集群現階段的競爭力構成水平進行評價；馮同旺從東海硅產業發展現狀分析，提出一些關于提升東海硅產業發展的戰略建議。

綜上所述，學者們對產業集群的研究多集中在轉型路徑和影響因素，而本文通過深入剖析東海縣硅產業現狀，分析當前現存理論，以提高縣域特色產業集群競爭力為問題切入點，研究當前產業政策與地區文化特色，通過理論聯系實際，有效地發現問題、解決問題。

二、理論基礎

產業集群有時簡稱集群，是指地域上一些同質或異質的企業或機構之間相互融合、相互聯接的分工關系、依附關系、合作關系，乃至競爭關系，構成了地理范圍內特色的產業競爭優勢。

產業集群競爭力是指在一定經濟制度及法律制度條件下，產業集群通過整合內外部環境、資源與市場，具有滿足市場需求的優勢產業競爭能力。主要體現在集群規模、集群創新、集群開放與集群治理上。

GEM模型就是“基礎(groundings)－企業(enterprises)－市場(markets)”模型，由加拿大學者Tim Padmore和Hervey Gibson提出并在全球范圍內傳播開來，得到廣泛認可與應用。在GEM模型中，產業集群競爭力取決于三要素和六因素。三要素分別是“基礎”“企業”和“市場”，而每一個要素又是由特定的一對因素構成，所以有學者將其稱為三個“因素對”，這三對因素分別是由“資源”和“設施” 兩個因素構成的“因素對Ⅰ” 、由“供應商與相關輔助行業”和“廠商的結構與戰略”兩個因素組成的“因素對Ⅱ” 和由“本地市場”和“外部市場”兩個因素構成的“因素對Ⅲ”，依次代表產業集群中的供給因素、結構因素和需求因素。如圖1所示。

圖1 GEM模型示意圖

三、基于GEM模型的縣域特色產業集群競爭力評價

(一)研究模型的選定與修正

本文選擇的定量研究模型為GEM模型，而非目前產業集群競爭力研究所常用的波特鉆石模型。GEM模型是在波特鉆石模型的基礎上進行改進得出的，強調地方政府在集群發展中的重要作用。表1列出了波特鉆石模型和GEM模型的主要區別。

表1 波特鉆石模型與GEM模型的區別

我國縣域經濟的發展大多離不開地方政府的支持與引導，東海硅產業集群更是地方政府因地制宜、順應潮流打造的縣域工業集群典范，因此選用GEM模型更貼合國情與地方發展實際。

GEM模型原確定的影響企業集群競爭力的6大因素為一級指標，6大因素下的23個子因素為二級指標。

本文以解決縣域特色產業集群競爭力提升之困為出發點，結合前期走訪和座談的實際情況，將6大因素中的“資源”與“設施”這兩個基礎因素，同“供應商與相關輔助產業”與“企業的戰略和競爭” 這兩個企業因素保留，單獨提取與創新有關的影響要素，構建為“創新能力”這一一級指標，將“本地市場” 與“外部市場”(市場因素)合并為“內外部市場” ，這兩個新的一級指標組成新的“因素對”——發展因素(表2)。如此對模型的修正，并未破壞關聯機理，并且更吻合縣域特色產業集群的實際。

表2 東海硅產業集群競爭力評價體系

(二)指標權重的確定與數據處理

本文采用層次分析法(AHP)確定指標的權重。層次分析法可以科學有效地對非定量事件做定量分析，在6個一級指標下設置了23個二級指標(表2)，確定已系統分組的23個二級指標的權重。為便捷有效地獲得專家的評價，對權重采用9度法打分，通過層次分析法(AHP)檢查決策者思維的一致性。

具體來說，組成第

i

個維度的權重判斷矩陣

A

。

式中，

a

為第

i

項評估項目中不同因素的權重，同時符合(1)，并比較

a

與

a

的大小；代入方程(2)，

W

即為權重值，為對應于

λ

的特征向量；

λ

是

A

的最大特征根值，且

λ

≥

n

；(3)中(AW)代表向量AW中第

i

個要素兩兩衡量后得到的判斷矩陣，即

W

＝[

W

，

W

，…，

W

]。設所有

n

階矩陣相應的一致比例為CR，見公式(4)，其中RI為平均隨機一致性。一旦CR<0.1，可以認為判斷矩陣一致性檢驗滿足要求，判斷結果可靠。

通過東海縣政府和東海硅工業行業協會向東海硅產業集群內的企業發放問卷，收回有效問卷118份，其中有通過10度法(為六大影響因素賦值，從1~10分)對23個指標的評分內容，結合收回的10份專家評分，對所得問卷進行數據處理，結果分類匯總。

根據10度法和專家意見匯總，將評分標準定為表3。

表3 因素水平評定標準

(三)GEM得分

表4 東海硅產業集群競爭力評價表

根據模型計算出GEM得分為:

(四)結果分析

東海硅產業集群的飛速發展，讓東海縣從農業貧困縣迅速轉變為工業大縣，依托國家政策和較高的行業知名度平穩發展，但近幾年發展勢頭疲軟，許多企業進入長期瓶頸，最終陷入產業集群競爭力提升困境。

從計算結果來看，硅產業集群GEM模型得分為405.410分，顯著高于全國平均水平250分(把6個因素定為5分之后再代入GEM模型的計算公式中得出分數)，但略低于全國先進水平490分(把6個因素定為7分之后再代入GEM模型的計算公式中得出分數)。“因素對1”表明東海硅產業集群基礎較好，“因素對2”說明集群內企業有一定競爭力，而從“因素對3”可見缺乏可持續發展能力，東海硅產業的發展歷史有效印證了上述結果的合理與有效。

6個一級指標評價平均得分為6.378，超過6.0分，但不到6.5分，這說明有實力超過國內平均水平，但沒有明顯的競爭優勢。由雷達圖(圖2)可以看出其中優勢最大的是資源(7.156)，供應商與相關輔助行業(6.606)、設施(6.555)也具有相對的比較優勢，內外部市場(6.102)、企業戰略與競爭(6.080)無優勢，而創新能力(5.770)具有顯著劣勢。

圖2 基于GEM模型的東海硅產業集群各要素得分分解

四、主要結論

結合東海硅產業發展現狀并基于GEM模型下東海硅產業集群競爭力的實證結果，可以看到東海硅產業集群發展的主要優勢和存在的問題。

(一)優勢

1.自然資源豐富

東海硅產業的初始原材料主要來源于水晶與石英，不僅儲量豐富，而且質量高，GEM模型下歷史文化資源因子評分高達8.3，所以東海硅產業集群內自然資源的優勢非常明顯。豐富的自然資源是東海硅產業發展的基礎，更是提升競爭力的基石。

2.歷史文化底蘊深厚

據調查數據可知，在GEM模型下歷史文化資源因子評分高達8.7。雖然東海文化軟實力較強，但是并不影響集群對歷史文化資源的自我挖掘。東海神話故事與典故眾多，成為硅產品設計的靈感，有助于突出產品特色、宣傳企業文化、塑造集群形象。所以，歷史文化資源是提升集群競爭力的“秘密武器” 。

3.行業協會有作為

通過走訪和數據得知，GEM模型行業協會協助因子評分為7.9，當地的硅產業行業協會一直深受認可。絕大多數企業加入并信任行業協會，并表示滿意。一方面，有作為的行業協會可以協助企業與政府溝通、傳遞行業前沿信息、監督違法違規行為等；另一方面，有作為的行業協會能有效地向政府反映行業內突出問題，作為“智囊團” 為集群的高質量建設建言獻策。

4.原材料供應高質高效

對硅產品的生產而言，高質量的原材料是基礎。東海硅產業集群內的原材料供應商和企業搭建了成熟穩固的原材料供應鏈，保證原材料能夠高效運達，原材料供應水平有較高的(7.55)GEM模型因子評分。

(二)問題

1.員工素質有待提高

人力資源一直以來都是企業發展的重要保障。在GEM模型下人力資源因子評分雖然達到6.5，但實際上，大多數東海硅產業集群內企業勞動力充足拉高評分，高學歷人才比例仍然較低。企業無法擁有足夠多高素質的人才，就難以突破發展，缺失創新動力。結合走訪發現目前企業招工的薪資待遇不高，宣傳力度不大，尤其不重視校招宣傳。一些企業認為自己規模較小，不重視技術人員的培養。

2.公共科研機構與企業雙方缺乏信任

根據調查數據，在GEM模型下因子評分只有5.65，雙方合作頻率低、程度淺。在調研過程中發現公共科研機構的研發能力欠缺，企業對其技術水平不信任，但事實上由于此項研究技術難度很大，科研儀器設備等的幫助都是在物質層面，并非技術層面，專業技術的幫助也只是較淺技術層面的幫助，相當于“授之以魚” ，而對企業深層次的幫助是培訓工人和項目孵化，這是提高企業研發水平和技術能力的重要來源，才是真正的“授之以漁” 。

3.金融市場環境不佳

金融市場環境在GEM模型下得分僅有5.3。結合調研數據和走訪發現，多數企業沒有貸款，究其原因:一是認為手續煩瑣，周期偏長，時間上難以滿足企業短期流動資金需要；二是貸款責任制的實行，使銀行貸款更加謹慎，傾向于貸款給實力雄厚、信用良好的大型企業；三是企業用地多為租賃形式，從而使得土地和固定資產無法實行抵押，而且設備缺少價值評估。以上種種問題使企業畏難而退，轉向手續更為簡便的民間借款。資金是企業健康運轉的血液，金融機構的企業資金借貸服務是重點，只有解決貸款，才能幫助企業不斷發展壯大、提升集群競爭力。

4.惡性競爭嚴重

在GEM模型下，“惡性競爭”因子評分為5.55，可見態勢較為嚴重。在與政府有關部門交流中得知，現在硅產品的市場秩序還不夠規范，一些企業還沒有完全認識到企業行為對整個行業的重要性，故惡性競爭屢見不鮮。企業既要應付本地的競爭，又要承受外來的市場壓力，這給集群發展帶來很大的危害。

五、提高競爭力的針對性對策與建議

(一)加強人才引進與培養質量

政府要積極發揮高校與企業之間的紐帶作用，協助企業引進一批硅產業發展急需的專業技術人才。此外，企業每引進碩士以上或副高級以上的硅專業人才，可給予經費補助和科技項目申報的政策傾斜，完善人才選拔制度，注重高素質創新性人才的引進和培養，為東海縣硅產業發展夯實基礎提供人才保障和智力支撐。

(二)加大金融扶持力度

首先，建立企業小額貸款機制。建議對企業實行分類扶持原則，對成長型、科技型硅材料企業實行封閉貸款；對中小企業，可委托有關機構實行短期小額貸款制度，解決其資金困難的問題，促進其擴大規模，提高效益。

其次，拓展企業融資渠道。東海硅工業企業多為中小型企業，銀行對其放款都持謹慎態度，企業獲取資金的難度較大，無土地證、房產證抵押的中小企業貸款難度更大。近年來，雖然很多銀行都推出聯保聯貸的貸款政策，但由于企業間缺乏信任，真正通過該方式獲得貸款的企業很少。建議縣內一些大型企業嘗試成立擔保公司，為缺乏資金的同行中小企業提供擔保以獲取貸款，達到推動產業整體不斷發展的目的。

最后，改善企業融資環境。實地考察企業的生產經營狀況，推動金融機構主動加大對有潛力中小企業的資金扶持力度。很多金融機構出臺新的信貸政策，并取得了一定效果，因此為了更好地服務企業發展，國家應鼓勵銀行延續好的信貸政策。

(三)大力實施品牌戰略

1.提高特色品牌建設水平

對政府而言，通過召開講座、研討會等形式，向企業宣傳特色品牌的作用和重要性，為企業創建品牌支招；對企業而言，建立特色品牌對企業的長期發展有積極作用，它不僅能夠幫助企業拓展市場，還能夠提高產品附加值和企業知名度，美化企業形象，是企業良好的無形資產。

2.營造品牌創建環境

政府要發揮硅產業集群品牌培育基地在品牌宣傳推介、商標指導幫扶、商標戰略培訓、商標協作保護等方面的優勢和作用，積極幫助企業爭創省級、國家級和世界名牌，對成功申報省級及以上名牌的企業進行獎勵，提高企業創建特色品牌的積極性。

(四)著力提升集群檔次

調整產業結構，提高產品技術含量。基礎產業已經面臨較為嚴重的產能過剩，政府要提高此類行業的準入門檻，制定和完善相關行業準入條件。逐步淘汰落后產能，硅產業集群中仍存在一些證照不全、技術落后、污染嚴重的小石英企業，建議政府制定落后產能界定標準，從安全、環保、能耗等方面強化監管約束作用。企業通過積極引進新工藝、新設備，研發具有自主知識產權、市場需求大的產品，實現自主創新，并在提升產品檔次的同時，推動產業形成上下游相互促進、企業間互利共贏的發展模式。