陵川縣：提高教育督導工作成效促進縣域辦學水平提升

郭紅明

教育督導評估是教育督導部門充分運用督導評估機制，規范學校辦學行為，引導學校全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育的最權威、最有效的方式。近年來，陵川縣堅持用科學的督導指標體系指導、評價全縣教育教學工作，各級各類學校實事求是搞好自評，嚴肅認真做好整改，逐步步入了良性循環的軌道，辦學行為逐步規范，促進了全縣整體辦學水平的提高。

每年的督導評估，以其內容最全面、要求最具體、標準最清晰而成為我縣教育正視現在、明確未來的一次好機會。因此，我縣始終把督導評估作為各項工作中的大事來抓。按照“頭頭抓、抓頭頭”的思路，每次督查由督導室牽頭，業務副局長親自抓，教研、基教、電教等職能科室合作的督導隊伍，保障了督查工作的專業性和權威性。同時我們學年初出臺了《督導檢查方案》《教育教學工作考核細則》等詳實且可操作性強的文件，指導學校的教學行為和辦學行為。督導室制定了《逐周工作安排表》，對全年督導工作進行了安排，確保了督導工作緊張而有序，全年工作不斷線。

高效的教育教學督導，需要依靠素質精良的督學人員發揮督學的職能。近年來，我縣不斷探索創新，全力打造一支專兼職結合的高素質督導隊伍，為教育教學督導工作的有效開展奠定了良好的基礎。

一是建立學習機制，提高督學素養。為確保督導評估的權威性，我縣將督學自身建設工作納入年度計劃當中，加強學習和培訓，夯實政策和理論功底。學習內容求“廣”，確定必讀和選讀、精讀和通讀內容；學習形式求“活”，采取“三個結合”即集體學習與個人學習相結合、集中學習與分組學習相結合、走出去與請進來相結合的辦法，不斷更新督導工作的思路、手段和方法，增強督導工作的科學性、權威性和可操作性，使專兼職督學不斷用新思想、新觀念、新方法指導實踐，破解難題，推動工作；學習效果求“實”，組織學習相關法律法規、政策文件、業務知識，確保督導人員在工作中正確、有效開展工作。

二是建立競爭機制，增強創優意識。為增強督導人員的爭先創優意識，促進督導人員優質高效完成本職工作，我們從政策水平、工作經驗、業務能力、工作作風、進取意識、責任心等多方面進行評選，對工作作風不硬、業務知識不實、政治素質落后的督導人員實行淘汰制，選拔了一批素質較高的督導員，確保我縣督導隊伍的專業化高素質。

為確保督查的可靠性，我們創建了“以隨機督查為主，常規督查為輔”的督導檢查方式：不打招呼，啟程抽簽，推門聽課，現場指導；明查暗訪，隨機督察，追根問底，實地取證；量化計分，正負結合，當面反饋，及時通報；整體衡量，平行比較，逐項評析，全面評估。同時有調研、抽查、明查暗訪、回訪等督查方式。督查方式的創新，進一步保證了督查內容的純潔性、真實性和可靠性。

規范學校的辦學行為，促進學校健康快速發展是督導的主要目的。在評價時我們主要采取自評和他評相結合、定性和定量相結合的評價原則，兼顧常規性評價與發展性評價，尤其注重發展性評價，從起點看變化，從發展看創新，著眼于學校自身的變化、內在的文化積淀以及長期發展所形成的厚重的辦學特色。在不斷鞏固素質教育的常規性評價中求規范辦學之“同”，在煉就學校教育特色的發展性評價中存創新教育之“異”，使督導工作在常規中發展，于發展中創新。我縣在確定評估指標體系時充分考慮到發展性指標，例如，以“入口”看“出口”的教學質量評價，特色學校創建年度發展情況評價，目標管理責任書位次提升狀況評價，都關注提高和變化情況，最終實現學生成才、教師成長、學校發展多贏局面。

我們認為，督導檢查的最終目的是要規范辦學行為，提高辦學效率，促進均衡發展，推動全局工作?！皺z查+不整改=0”，所以，我們對督查出現異常的學校和單位都要求迅速整改，給出整改期限，并且在整改日期之外安排隨機回訪，把整改情況納入考核范圍，促進了學校常規工作的順利進行。

總之，督導評估這項工作的關鍵就是要把每個環節做實，每個指標都要有人管。如果單純地為檢查而檢查，我們認為既浪費人力物力，也會形成不良的工作作風。

近年來，我縣督導機制的實施和完善，為全縣教育教學提供了有效的指導和監督，成為我縣教育進一步上層次、升水平、提質量的堅實基礎。

路漫漫其修遠兮，陵川的教育事業任重道遠，我們必將繼續發揚苦干、硬干、實干的精神，為辦好人民滿意的教育努力發揮我們教育督導的作用。

（作者單位：陵川縣教育局）