關(guān)注保護(hù)原創(chuàng)、聚焦民生議題

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男提出了12個(gè)建議和議案，包括《修改刑法第240條，提高拐賣婦女兒童罪收買者刑期的議案》《關(guān)于加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)盜版行為的建議》《關(guān)于“十四五”加快推進(jìn)溫州龍灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目的建議》等，涉及社會(huì)民生、文化傳播、地區(qū)建設(shè)三個(gè)領(lǐng)域。作為《羋月傳》《燕云臺(tái)》等影視作品的原著作者及編劇，蔣勝男自2018年當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，多次提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)建議。今年，保護(hù)原創(chuàng)依然是她關(guān)注的重點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)盜版屢禁不絕，蔣勝男認(rèn)為主要有三方面原因：一是處罰力度不夠，作者被抄襲或盜版得到的賠償遠(yuǎn)小于實(shí)際造成的損失;二是打擊網(wǎng)絡(luò)盜版在技術(shù)層面存在難點(diǎn)，比如盜版者使用海外IP地址等隱藏盜版行為;三是現(xiàn)行著作權(quán)法律制度不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，一些新興的文化消費(fèi)熱點(diǎn)（如“洗稿”、人工智能作品、體育賽事等）中的權(quán)利認(rèn)定和傳播行為的可版權(quán)性（即可作為版權(quán)認(rèn)定的屬性）在實(shí)踐中引起爭(zhēng)議。

針對(duì)這些問(wèn)題，她建議主管著作權(quán)的部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)在持續(xù)加大執(zhí)法力度的同時(shí)，多措并舉遏制盜版。一是強(qiáng)化對(duì)搜索引擎、廣告聯(lián)盟等服務(wù)提供商的監(jiān)管——建議主管部門(mén)提高對(duì)廣告服務(wù)提供商的要求，嚴(yán)格依照廣告法，對(duì)網(wǎng)站投放違規(guī)違法的廣告一一追究處理，屢犯者從重予以累加處理。二是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)充分尊重作家群體權(quán)益。建議主管部門(mén)在雙方合約上進(jìn)行規(guī)范，盡早出臺(tái)制式合同，使網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)能夠充分尊重原創(chuàng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓文化市場(chǎng)在健康的生態(tài)中持續(xù)繁榮。

2020年，網(wǎng)絡(luò)作者與網(wǎng)站合作風(fēng)波引發(fā)社會(huì)關(guān)注，身為網(wǎng)絡(luò)作家的蔣勝男提出了《推出著作權(quán)制式合同》的解決建議，得到大量網(wǎng)絡(luò)作家支持轉(zhuǎn)發(fā)?！巴瑫r(shí)，我也看到網(wǎng)絡(luò)作家沒(méi)有全國(guó)性協(xié)會(huì)，缺乏全國(guó)性組織部門(mén)幫助維權(quán)，所以建議盡早成立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)，這一提議得到了中作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持。”今年她也帶來(lái)了《關(guān)于盡早成立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)的建議》，希望能夠繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)的成立。

近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)與“一帶一路”國(guó)家的電影交流，為此，蔣勝男提出了《加大向“一帶一路”國(guó)家電影出口力度 助推中國(guó)文化出海的建議》。她建議：一是完善“一帶一路”國(guó)家電影出口支持政策，通過(guò)資金、政策引導(dǎo)等方面的工作，邀請(qǐng)更多中小型影視公司參與其中;二是完善影視公司獲取“一帶一路”國(guó)家電影信息的渠道，完善影視翻譯管理制度，重視影視翻譯人才培養(yǎng)。

蔣勝男 全國(guó)人大代表、溫州大學(xué)研究員