新能源汽車“一樁難求”待破局

荀笙

近年來，在國家政策的大力推動下，新能源汽車行業發展迅猛。尤其在燃油車逐漸走下坡路、汽車行業面臨滯脹的情況下，新能源汽車更是成為激發中國經濟的重要引擎之一。與此同時，中國提出健全“碳達峰、碳中和”標準，先后出臺全方位激勵政策，為新能源汽車產業發展“保駕護航”。

不過，與此同時相關數據顯示，截至2021年9月底，中國充電基礎設施數量達到142萬個充電樁。同期，中國新能源汽車保有量已經達到678萬輛。與當下的需求相比，兩者之間仍有不小的差距。

中國新能源汽車迎來多重利好

中國助推新能源汽車發展有三大因素。首先，石油作為不可再生資源，一直處于較為緊張的狀態，且中國對石油的對外依賴度較高，新能源汽車的興起能在一定程度上緩解這一現象。第二，大量汽車尾氣是環境污染的重要來源，節能減排是對環境的一個保護。第三，汽車發達國家都在發展新能源汽車，中國勢必要跟上腳步，以期實現汽車強國。

“十四五”開局之年，各地都在積極制定政策，加快勾勒新能源汽車產業發展路線圖。

上海市政府發布《上海市加快新能源汽車產業發展實施計劃（2021—2025年）》，提出新能源汽車正處于大發展時期，必須積極搶占產業制高點。

浙江省發改委發布《加快培育氫燃料電池汽車產業發展實施方案》提出主要目標，到2025年，浙江省要在公交、港口、城際物流等領域推廣應用氫燃料電池汽車接近5000輛，規劃建設加氫站接近50座。

陜西省西安市發布《關于加快推動新能源汽車產業高質量發展的實施意見》明確提出，到2025年，力爭全市新能源汽車產業規模占全市汽車制造業的40%以上，產銷規模穩居全國前列。在綠色交通體系建設方面，力爭到2025年，全市新能源汽車保有量達50萬輛左右；力爭到2030年，全面實現電動化。

值得注意的是，一些地方通過促進新能源汽車消費來推動產業發展。如廣東省政府印發《關于促進城市消費若干政策措施的通知》，提出逐步放寬廣州、深圳汽車上牌指標限制，釋放消費需求。

另據財政部官網顯示，2021年，中國新能源汽車補貼共計約375.85億元。其中，新能源公交車運營補助占41.74%，補助金額為156.89億元。

新能源汽車產業正在迎來多重利好，這將極大推動中國新能源汽車市場蓬勃發展。根據乘用車市場信息聯席會數據，2021年1—10月，全球廣義新能源乘用車銷量達702萬臺。其中，插混、純電動、燃料電池的狹義新能源車全球銷量達到458萬臺，同比增長132%。而中國新能源汽車產銷分別完成256.6萬輛和254.2萬輛，同比均增長1.8倍。

“2021年第三季度，中國新能源乘用車占世界份額的57%，僅10月的占比達到61%，中國新能源車表現十分優秀。”乘聯會秘書長崔東樹稱。

前瞻產業研究院認為，未來15年，新能源汽車產業都將是發展趨勢，而技術創新是必須攻克的難關。預計到2026年，中國新能源汽車銷售量將達到280萬輛左右。

行業短板不容忽視

艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅指出，雖然新能源汽車行業市場規模不斷擴大，但行業短板依舊不容忽視。從私人充電樁來看，受限于車位不足、電力負荷不足等原因，安裝率偏低，許多新能源汽車未能隨車配建充電樁。從公共充電樁來看，燃油車占位多、市場布局不合理、故障率高等因素均影響著用戶的充電體驗。

據艾媒咨詢相關調研顯示，電池續航能力差、充電樁太少以及充電時間成為新能源汽車用戶擔憂的主要問題。與汽車數量相比，現階段駕駛新能源汽車長途出行的人數相對較少，主要原因在于充電基礎設施仍未完善，一些高速公路的充電樁利用率并沒有那么高。同時，部分地區的充電樁因長期缺乏維護或其他因素的損壞，數量急劇下降，進一步加劇了新能源車主的充電焦慮。

張毅建議，未來充電樁建設的重點，應當在個人使用的家庭充電樁和社區根據區域內新能源汽車保有量來規劃的公共充電樁，這兩類充電樁將會是使用頻率最高的充電場景。除豐富充電場景外，還應在增量上做文章。通過政策支持，助力充電樁企業加大建設。同時，要對充電樁進行迭代升級，滿足日益發展的技術需求。并通過市場化運作，建立專業充電服務機構，實行規模化、標準化和專業化的運營管理，提供精確定位、移動支付等服務。

此外，電池技術滯后也一定程度阻礙了產業發展。受限于動力電池材料體系，快速充電的時間很難在1個小時的基礎上再次縮短。一味通過提升電池容量來增加續航里程，會不可避免地延長充電時間，反而會進一步加重焦慮。

張毅認為，解決續航問題的關鍵，首先可以從加快和優化充電樁的布局入手。同時，充電樁運營商應不斷提高充電樁標準中的安全要素，加強對充電樁的定期安全維護，拆除和重置破舊的充電樁。有關部門要建立健全安全管理制度，定期開展充電設施運營、維護安全檢查，加強對“僵尸樁”的定期清理，及時消除安全隱患。還可以考慮加強對充電樁等基礎設施的財政補貼支持，并不斷加強對專業人才的培養，完善產業鏈建設。

依靠政策驅動非長久之計

據國務院辦公廳發布的《新能源汽車產業發展規劃（2021— 2035年）》（簡稱《規劃》）提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。

對此，羅蘭貝格汽車行業合伙人張君毅表示，到2025年中國新能源汽車的年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，這不是單純依靠政策推動就能達到的結果。隨著新能源汽車各項技術更加成熟，未來扶持政策會逐漸退出，面對不斷涌入的、成熟的外資力量，自主品牌應對能力的提升十分重要，這也需要企業自身和社會資本的共同發力。

《規劃》還提出，至2025年，形成自主可控完整的產業鏈，與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量達到300萬輛，自主新能源汽車市場份額達到80%以上。產品技術水平與國際同步，擁有兩家在全球銷量進入前十的一流整車企業，海外銷售占總銷量的10%。

張君毅認為，現階段，很多國外傳統整車企業由于考慮到現有程序和技術的延續性，新能源車的新車型推動不是很快，這也給了中國自主品牌在這個領域實現“彎道超車”的機遇，尤其是在中國政府給出如此多政策紅利的大背景下，自主新能源汽車占80%市場份額的預期并不夸張。

與此同時，《規劃》指出，中國新能源汽車發展仍面臨核心技術創新能力不強，質量保障體系有待完善，基礎設施建設仍顯滯后，產業生態尚不健全，市場競爭日益加劇等問題。

長期以來，中國新能源汽車的發展主要依靠政策驅動。為推廣新能源汽車，中國建立了完善的推進政策體系。但從總體來看，財政補貼不是行業發展的長久之計。為避免新能源汽車出現斷層，2017年9月開始實行雙積分政策，對于車企油耗水平和新能源汽車產量進行嚴格要求。2020年底，財政部、工信部等四部委發布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，該通知指出2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%。

有關專家認為，推動新能源汽車產業的健康發展，需要建立長效機制。一方面，新能源汽車產業要以科技創新為核心，不斷優化用戶的出行體驗。另一方面，促進新能源汽車產業發展的公共政策要具有持續性，并且根據現實情況及時進行完善改進。