基于傳染病防控視角的城市老舊小區改造設計策略

彭丹丹 龔家輝 張綠水*

(1.江西農業大學 園林與藝術學院，江西 南昌 330045；2.上饒市廣信區林業局，江西 上饒 334100)

2020年4月17日，中共中央政治局召開會議，提出要積極擴大國內需求，積極擴大有效投資，實施老舊小區改造，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資[1]。城市的老舊小區改造不僅是疫情之后加快經濟復蘇、刺激經濟增長的新動能，并且是穩定投資、促進消費的重要抓手。在此背景下，如何使老舊小區改造更好地滿足突發性公共衛生事件的防控要求，更好地在提升居民身體健康、助力居民疫后康復方面發揮重要作用，值得風景園林設計師深入思考與探究。

1 老舊小區是傳染病防控的主戰場

在疫情期間，居住區是傳染病防控的基本空間單元，也是疫后生產生活恢復的基本空間單元。新冠疫情不可避免地推動了整體空間場所的防疫系統的構建，空間景觀的提升，配套設施的完善以及公共環境的建設策略的轉變，居民對居住區服務設施的需求也出現多樣化和復雜化的趨勢[2]。然而，老舊小區普遍建設年代久遠，建設標準不高，公共配套缺失，難以滿足居民正常或較高的生活需求，其功能單一且無法進行單獨隔離。

1.1 老舊小區的概念和存在的問題

1.1.1 老舊小區的概念

根據江西省住房和城鄉建設廳明確的老舊小區認定范圍是指城市、縣城(城關鎮)建成于2000年以前，公共設施落后影響居民基本生活，居民改造意愿強烈的住宅小區。老舊小區改造的一般模式有維護保留、修繕改造以及拆除重建三種[3]。

本文中提到的“老舊小區”主要指的是以多層單元梯間式板樓為主，公共設施、交通設施等基礎設施因年代久遠，已無法滿足住戶正常的使用需求，嚴重降低了住戶的幸福感和獲得感的小區[4]。

1.1.2 老舊小區疫情防控存在的問題

老舊小區作為城市的基本生活單元，也是城市中傳染病防控最脆弱的地區。街老、院老、房老、設施老、生活環境差是老舊小區普遍存在的問題，不僅是社區治理的一大隱患，更是城市更新的主戰場[5]。以南昌市青山湖區片區為調查對象，發現存在以下問題：

(1)老舊小區治理方面。

①老舊小區外部抗力。從實際疫情防控來看，居民與社區工作者之間矛盾頻發。為此，筆者對老舊小區管理人員與居民日常互動、老舊小區的工作者對居民的心理疏導等情況進行調查。從調查情況來看，還存在些許不足，并且大部分受訪者并不認同小區管理者能與居民積極說明管理情況并獲取居民訴求信息，阻礙老舊小區治理工作的有效推進。

②老舊小區內生動力。老舊小區內生動力主要與老舊小區內部展開活動的多樣性、小區精神面貌、居民的整體素質、收入水平等相關。但從調研結果來看，老舊小區的居民人員復雜，主要體現在老舊小區居住的人群主要是一些年邁的老人、中年人以及低收入的人群，居住密度較大。且老舊小區多為敞開式住宅小區，管控難度大，外來人員成分復雜。

(2)老舊小區景觀方面。

老舊小區環境是影響小區居民生存及開展社會活動的外在條件，傳染病通常與老舊小區的微氣候內循環有關，小區的微氣候內循環會影響傳染病傳播的概率，而影響小區微氣候的因素則是小區的綠化程度、通風狀況等。

①老舊小區景觀環境。老舊小區內部綠化以宅前綠地為主，甚少有大型的集中綠地，植物配置也未做到喬灌結合，綠化樹種單一。甚至地面裸露嚴重，導致水土流失，影響美觀。并且老舊小區內部交通條件差，停車位嚴重不足，更談不上實行人車分流。且老舊小區道路多以混凝土路面為主，整體破損較多，加之道路綠化不足，揚塵情況十分嚴重。

②老舊小區基礎設施。老舊小區由于建設年代較早，侵占現象比較嚴重，后期管理不足，排水系統堵塞破損，導致暴雨時期小區內澇嚴重。且老舊小區垃圾回收點較少，垃圾隨意堆放現象較為常見，嚴重影響居住舒適度，甚至影響到小區的抗災能力，給居民帶來嚴重的安全隱患。

③老舊小區公共空間。通過此次新冠肺炎疫情可以發現，人口密度越大，疫情傳播越快，潛在威脅越高。老舊小區空間不同于新建小區環境，通過調查發現，當前南昌市的老舊小區普遍存在建筑密集、公共活動空間狹小的情況，這在傳染病暴發時不利于居民的相互隔離。老舊小區的建筑布局以樓梯間式為主，空間感覺上較為緊湊，通風與采光條件不好，建筑外立面材料單一，剝落較多，基本功能退化。

1.2 老舊小區是傳染病爆發的重災區

由于老舊小區受限于原有的規劃設計和基礎設施制約，存在功能配套不完整、再提升空間受局限、自治體系運行困難等問題；同時老舊小區的人員流 動性較大且結構復雜化、多元化，為老舊小區疫情的爆發以及傳染提供了可能[6][7]。據不完全統計，武漢市主城區約有7 102個小區，疫情期間新冠患者共計33 705例(截至2021年3月1日)，將疫情數據在軟件中進行計算并可視化(見圖1)。從圖中可知，和平街道、糧道街街道、洪山街道沿線老舊小區成為新冠疫情爆發的重災區。

圖1 武漢主城區新冠患者分布可視化

2 老舊小區中傳染病的傳染鏈分析

傳染病視角下居民對于居住保障的訴求，從原有的舒適性變為現在的安全性。在傳染病暴發情況下，居民希望在個人的短時間、近距離的出行范圍內，能夠實現無接觸或者少接觸，從而降低感染概率，以及在傳染病隔離及以后恢復期間，有良好的恢復環境。因此將主要傳染病的傳染鏈按照其源流劃分為傳染病源、傳染渠道和傳染終端3個環節，不同環節包含的要素各異，從不同環節減少或者阻止傳染病的傳播，保證老舊小區居民的個人安全。

2.1 傳染病源

傳染病源是傳染鏈的源頭，它包括病原體和傳染源[8]。病原體是指病毒本身，傳染源則分為生命體與非生命體兩種。在老舊小區中，既有生命體傳染源，也有非生命體傳染源，主要包括受污染的土壤、暴露的排污管道、景觀水體、堆放的垃圾、攜帶病毒的蚊蟲和寵物等。由于老舊小區的前期規劃與后期管理未充分考慮傳染源的防控問題，這為病原體提供了良好的生存條件，極易引起傳染病的爆發。

2.2 傳染渠道

傳染渠道是指病原體離開原始宿主和生活環境流向傳染終端的一個過程[8]。在其傳播的3種途徑中，空氣傳播與環境衛生相關性最強。對于可通過空氣傳播的傳染病病毒來說，環境衛生的污染程度決定了傳染病的傳播范圍與傳播效率。老舊小區的通病是建筑密度大、活動空間不足，人與人之間的交流因此變得較為頻繁，加之新冠疫情具有人傳人、物傳人的特點，在傳染渠道上增加了感染以及交叉感染的可能性。風景園林在傳染病的防控上處理源頭與終端方面能做的有限，因此，老舊小區整體防控的重點還是應該放在打破傳染渠道方面。

2.3 傳染終端

人類宿主便是傳染的終端。各類人群的易感程度基本一致[9]，宿主感染的主要原因在于宿主本身抵抗力低下，從而導致感染風險增大。老舊小區的運動設施不足以支撐居民強身健體的需求，另外傳染病爆發小區封閉期間，社區無力提供足夠的開敞空間，使得居民的心理健康以及疫后心理恢復也受到不同程度的影響。

3 基于打破傳染病傳染鏈的老舊小區改造策略

風景園林本身無法對傳染病形成直接作用，只能通過對于周圍環境的影響間接對其產生作用。因此，宜將老舊小區的改造設計與傳染病防控相結合，以達到人居環境與公共衛生相結合的需求，更好地發揮其促進公共健康的作用。

大多數傳染病傳播途徑是直接傳播、氣溶膠傳播和接觸傳播3種。風景園林領域提出的對策是通過建設物質環境來改善公眾健康水平，因此對人口進行疏散、對住房進行改良、組織綠地空間、保證功能分區和實現交通分離等成為應對公共健康問題的重要途徑，并在一定程度上得到了公共衛生領域的支持[10]。基于打破傳染病傳染鏈的防控視角，傳染病防控策略應包括控制傳染源、斬斷傳播途徑和保護易感人群3個方面(見圖2)。

圖2 打破傳染鏈

3.1 基于控制傳染源的老舊小區改造策略

3.1.1 加強源頭治理，預防病毒輸入

(1)實現排水管道隱藏化以及加強管道水封設計。

老舊小區的排水設施規劃管理的不恰當導致場地內部的排水不足，積水嚴重。水管線和地漏形成的“空氣倒流”是污水傳播疾病的主要方式。因此，在對于小區的污水管線進行改造設計時，應加強水封的設計，增加水封次數(見圖3)。同時，高落差的污水系統、共用的密閉通風井，使得存在落差的共用污水管道系統成為疾病傳播的溫床[11]。裸露的排水管道使得病毒更易擴散，因此排水管道的隱藏化和加強管道的水封設計是老舊小區防控傳染病的一個重要舉措。

圖3 水封設計

(2)提高智能化景觀以及數字化管理水平。

傳染病最主要的傳播方式是接觸傳播(人傳人、物傳人)。老舊小區人口密集，生活配套設施匱乏，多層以及高層住宅普遍存在電梯交通擁擠現象，在傳染病發生情況下公共安全難以得到有效保障。因此在傳染病防控視角下，宜將智能化景觀設計納入老舊小區改造。通過人臉識別系統進出小區及使用電梯，可確保無接觸式出門入戶，而且可減少無關人員進出小區，有效減少人與人的接觸。并且利用數字化管理技術，整合老舊小區的周邊資源，確保資源分配最優化，以便及時分配封鎖時期的居民生活供給問題(見圖4)。

圖4 數字化管理

3.1.2 確保空間環境衛生，控制病毒滋生

(1)保障地表水和地下水水質。

大量的水體可能會給病毒的滋生與傳播創造有利條件。老舊小區景觀水體一般都缺乏后期的有效管理和維護，進而失去原本的景觀效益。荒廢的水池會存在大量積水，為病毒、蚊蟲滋生創造有利條件。在后期改造設計中，改造與增加水體的時候需要注意地表水源的防污染問題，做到及時消毒以及及時換水，確保不會因景觀水體的污染造成病毒大面積爆發。

(2)做好垃圾的無害化處理及分類管控。

解決城市公共健康問題的方法是構建良好的衛生條件[12]。清潔管理是防止病毒在小區滯留傳播的基礎性措施[13]。老舊小區甚少配置垃圾處理箱與轉運站，很多垃圾隨意堆積樓下。在傳染病防控視角下，老舊小區垃圾要及時做到無害化處理并且分類，集中處理生活垃圾，增設垃圾收集轉運點，并充分考慮收集點的布局，應將其布置在通風條件良好的地點，且避開人流集中場所，防止衛生安全問題發生。

3.2 基于切斷傳染渠道的老舊小區改造策略

3.2.1 合理布局和科學設計綠地，保障小區空氣潔凈

小區的綠地是居住區中綠色有生命的基礎設施。而綠地具有空間開敞以及植物豐富的特點，能夠很好地稀釋空氣中存在的病毒，尤其很多植物的分泌物具有消毒殺菌的功能[14]。老舊小區由于建成年代較早，綠地面積明顯不足，綠化質量較低，植物種類也比較少，并且大多數綠地以宅間綠地為主；而且由于缺乏后期管理，綠化用地被侵占現象十分嚴重，使得老舊小區現有綠地不能滿足防控需要。因此在改造老舊小區的時候，應明確小區土地性質以及分布情況，尤其小區內部的閑置用地。要重點布局綠地，做到出門有綠，見縫插綠，提高小區的綠量，以達到清潔空氣的目的。

3.2.2 營造各類公共活動空間，引導小區人群合理分散

公共場所具有人流量大、易聚集、使用頻率高、管理難度大等公眾聚集屬性[15]。老舊小區公共空間較少，缺乏各種活動空間，導致小區居民活動過于集中。老人是老舊小區公共空間使用的主力軍，但供老年康養聚集社交的公共空間嚴重缺失，其他公共空間場所也不足。因此老舊小區改造中應注意多空間場地的合理分布，做到有效疏解建筑空間，降低人群密度，防止病毒傳播擴散。

另外，可尋找老舊小區周邊的閑置用地，將其納入小區近距離使用的公園綠地，提高口袋公園數量以及質量。通過老舊小區的周邊綠地，緩解老舊小區用地壓力，分散密集人口。

3.2.3 提高建筑設計和建造的技術含量，阻隔病毒進入室內

建筑內部的設計以及防控的核心問題是保證通風，應該避免每家每戶串風傳播和有害氣體的影響。因此改造老舊小區之前首先需要對小區內部的公共建筑以及住宅進行通風情況的評估，對于不符合疫情防控要求的建筑應該及時進行拆除或改造。其次，可借助銀離子涂層等新興技術手段，使得建筑表面具有抗疫功能[8](見圖5)，有效阻止病毒入戶。

圖5 建筑墻面銀離子圖層

3.3 基于保護傳染終端的老舊小區改造策略

3.3.1 合理布局健身設施，引導居民進行健身鍛煉

學界已有實驗證實體力活動對于維持健康具有重要意義，并且相較于室內體育鍛煉活動而言，室外體育鍛煉活動有更持久的健康效果[16]。老舊小區活動場所的缺失，使得老舊小區需要增設運動場所。通過給居民提供多種活動設施、活動場地以及低成本的活動項目，達到促使居民鍛煉身體、提高身體素質的目的。并且可以通過打造適合居民運動的居住區環境，在居住區內設置良好的自然景觀，吸引居民外出活動，從而提高居民日常鍛煉的頻率。

3.3.2 精心布置立體綠化，提升居民心理健康水平

印度某商務中心多年的實驗結果顯示，室內擺放綠色植物比室內無綠色植物可以減少多種疾病的發生。植物的部分揮發物除了能殺毒抑菌、改善室內空氣質量，還具有增強人體免疫力的作用；并且植物療愈可以為抑郁癥患者和疫后情感受傷者帶來認知和情感上的益處[14]。

與自然接觸是人類的一種基本需求：不僅是文化舒適或個人偏好，而且是一種普遍的基本生理和心理需求。在傳染病爆發導致小區封控的大環境下，人們與自然的接觸僅限通過陽臺與窗戶實現與自然界的遠距離接觸。老舊小區幾乎不存在陽臺綠化，因此老舊小區的改造設計需要考慮陽臺綠化，實現自然入戶，幫助封鎖在家或者疫后創傷者恢復健康，減輕心理壓力。

4 結語

世界大規模傳染病不斷爆發，傳染病的防控也逐漸常態化。老舊小區由于功能上的缺失等原因，往往成為傳染病防控的薄弱環節。在城市更新和健康中國等國家發展戰略的驅動下，結合傳染病防控需求對城市老舊小區進行改造和更新已是大勢所趨。如何發揮景觀所產生的防御性的功能與作用，通過廣義的景觀改造設計為老舊小區居民提供健康、舒適、安全、宜居的生活環境，理應成為城市老舊小區改造的重要思路。

注釋：以上各圖均由筆者繪制。