湖南鄉村產業振興模式與農村資源的耦合

2022-03-26 11:13:31曾廣錄秦小珊

湖湘論壇 2022年2期

曾廣錄秦小珊

摘要：實施鄉村振興戰略，由示范走上全域，必須改變扶貧時代由外生力量推動的主導模式，通過開發特色產業，增強農村內生發展動力。激活鄉村振興的內生動力，走特色產業發展的鄉村振興之路，形成發揮本地資源優勢的鄉村振興模式是關鍵。從資源稟賦看，與發展農村產業相關的資源可分為四大類：自然資源、文化資源、經濟基礎、主體資源。根據湖南實際，與湖南農村地區資源稟賦相耦合的鄉村振興產業模式主要包括五類：休閑旅游型、農旅融合型、特色農業型、文化傳承型、綜合治理型。根據市場投資動力的大小，與這些產業振興模式對應的主體資源耦合模式主要為市場型、市場+政府型、市場+政府+鄉賢型、政府+鄉賢+社會幫扶型。各地區應根據本地資源特點及經濟實力選擇適合自己的發展模式。

關鍵詞：鄉村振興;資源稟賦;產業耦合模式;主體耦合模式;市場動力

中圖分類號：F2? ? ?文章標志碼：A? ? ?文章編號：1004-3160（2022）02-0094-13

一、引言

由于脫貧攻堅任務的全面完成，2020年成為中央政府農村發展戰略的一個分水嶺：之前的脫貧攻堅奠定了鄉村振興戰略實施的基礎，之后實施鄉村振興戰略，將鞏固和提升脫貧成效的可持續性，真正實現中國農村的現代化。已有的研究表明：中國脫貧攻堅巨大成效的取得，主要以政策支持、政府投入、企業和社會幫扶等外力作用為主，脫貧攻堅中內生動力不足問題在農村普遍存在[1]。在以實現鄉村振興、解決相對貧困問題為目標的后扶貧時代，雖然政府財政投入、企業和社會幫扶等外力作用仍然必不可少，但重點要以培育和引導農村產業發展、增強農村內生發展動力、形成農村新的經濟增長點為主，增強農村地區的自我“造血”功能，由外生動力推動為主的發展模式轉向內生動力推動為主的發展模式。因此，鄉村振興戰略下，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，進一步開放農村市場，鼓勵企業或從農村地區走出去的精英人士及本地農民利用本土特色資源，發展適合本地區的特色產業，走差異化的鄉村產業振興之路。

2020年9月，習近平總書記視察湖南工作時對鄉村振興戰略發表重要講話，提出“要深入推進農業供給側結構性改革，因地制宜培育壯大優勢特色產業，推動農村一二三產業融合發展。要深化農業農村改革，激活鄉村振興內生動力。”[2]如何因地制宜培育壯大湖南的優勢特色產業，激發湖南鄉村振興的內生動力，是湖南實施鄉村振興戰略過程中貫徹習近平總書記講話精神必須要思考和解決的問題。本文試圖從鄉村振興模式與農村資源耦合視角，探索增強湖南農村內生發展動力、適合農村具體實際的、有效的鄉村振興模式。

鄉村振興一直是近幾年國內研究的熱點，涉及的主題非常廣泛，如三次產業的融合發展[3]、鄉村振興的戰略導向[4]、鄉村地區治理體系的現代化[5]、土地整治與鄉村空間重構[6]、借鑒發達國家鄉村演變與發展的經驗[7]、鄉村振興與脫貧攻堅的銜接[8]、農業經營主體的培育[9]、鄉村振興與鄉村生態的協同[10]等。

由于各地區發展基礎和資源稟賦存在差異，鄉村振興不能走同質化道路。因此，在實施鄉村振興戰略過程中，關鍵的是要確定好適合本地區資源稟賦的鄉村振興模式。現有的研究中，出現了少量研究鄉村振興模式問題的成果。李二玲等[11]基于產業集群理論，研究了中部平原地區的鄉村振興模式，提出了產業集聚、專業村、產業集群、創新極、精明專業化五種振興模式;武小龍等[12]從制度創新、振興理念、振興手段、振興指導等方面研究了蘇南地區的鄉村振興模式，總結了有借鑒價值的新蘇南模式;吳丹丹[13]依據資源稟賦條件總結了浙江美麗鄉村建設中出現的五種模式：農業服務型、工業發展型、休閑旅游型、文化傳承型、綜合治理型。也有少量學者開始研究湖南鄉村振興模式問題，如熊鷹等[14]將湖南省85個縣（市、區）劃分為9種不同類型的鄉村地域功能，并據此提出不同類型地域空間的發展建議，對推動湖南鄉村轉型和城鄉融合發展具有參考價值;蘇嬋[15]從戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維等方面分析了全面促進湖南鄉村振興的思維模式。

已有的研究成果為推進鄉村振興模式研究提供了許多有價值的借鑒和參考。但這些成果主要從產業集群、城鎮化、區域功能與城鄉融合、思維模式等角度來研究鄉村振興模式問題，而結合區域資源稟賦來研究鄉村振興模式問題的成果較少，特別是缺少從農村資源稟賦視角研究湖南各地區鄉村振興模式問題的文獻。本文圍繞特色產業發展這一內生動力問題，結合湖南省各地區資源稟賦狀況和各主體資源的投資動力或行為動機來研究湖南農村實施鄉村振興的模式問題。

二、影響湖南鄉村振興產業發展的主要資源分析

要激活鄉村振興的內生動力，走特色產業發展的鄉村振興之路，形成發揮本地資源優勢的鄉村振興模式，對農村資源稟賦的充分了解、把握是前提。根據《湖南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中關于產業興旺戰略規劃指標體系（表1），涉及的產業主要包括農業、農產品加工業、休閑農業和農村旅游業。完成這些產業發展指標所關聯的資源主要有地形地貌等自然資源、傳統文化或紅色文化等文化資源、GDP水平和關聯產業方面的基礎、引領鄉村振興的主體資源等。

（一）自然資源

地理位置、地形地貌特征等自然資源是決定鄉村社會發展的先天性條件。從地理位置來說，離城市越近、交通條件越好的農村地區，其發展農村產業的條件越優越，邊遠地區的農村產業發展條件顯然不如交通相對發達的郊區農村。不僅如此，其發展條件還與城市大小有關系，大城市郊區的農村顯然比中小城市郊區的農村發展條件更好。從地形地貌來說，平原地區發展農業或農業綜合體的產業條件要好于山區農村，而山區農村發展特色種植業或養殖業的條件相對要好，那些有奇特地理外貌特征的山地則具有發展旅游產業的潛在優勢。

（二）文化資源

就農村地區來說，其文化資源主要體現在傳統文化和紅色文化兩方面。農村地區傳統文化最集中的代表就是傳統村落。傳統村落是在歷史長河中形成的各種文化遺產，包括無形的非物質文化遺產和有形的物質文化遺產，這些遺產不僅見證了中華民族悠久的歷史，更承載著各民族的源文化和根文化。如物質文化遺產中的民居、祠堂、道觀、寺廟、水利設施、街巷等特色建筑，用于生產生活的特色器皿、工具、工藝品等人造物件;非物質文化遺產中反映村民生活方式的傳說故事、節日儀式、俚語方言、宗教信仰、民間音樂、鄉土藝術、地方戲曲等，體現村落社會組織關系的倫理道德、婚姻族規、村規民約、組織體制、經濟制度等制度性文化。傳統村落具有一定的歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟等價值。一個地方傳統村落的文物遺產，地域性、唯一性特征十分明顯，也是不可復制和不可再生的。這些在歷史長河中形成的傳統村落蘊含著中華民族優秀的農耕文明，是彌足珍貴的公共文化資源。2012年以來，住房和城鄉建設部先后公布了五批中國傳統村落名錄，共計6819個，其中湖南有658個。保護、開發這些傳統村落本身就能形成一個新的產業。有些地區的傳統村落，其文化資源十分珍貴，通過保護性開發可以在這些地區形成新的旅游產業和新的經濟增長點，對促進這些地區經濟發展、共同富裕和鄉村振興具有十分重要的價值。另外，湖南很多農村地區是革命老區或在革命戰爭年代有過重要的軍事活動，留下了許多值得挖掘的紅色文化資源。在當今高度重視黨建工作和紅色文化教育的背景下，充分利用好這些紅色資源，建構新的紅色旅游產業和紅色教育基地，對促進這些地區的鄉村振興也有重要的文化價值。

（三）經濟基礎

經濟基礎主要包括經濟發展水平（GDP）、旅游業或農業等關聯產業發展基礎、居民收入水平、市場規模等方面的資源。GDP水平代表地區經濟發展水平，一般來說，GDP越高，說明該地區二、三產業發展越好，市場規模也越大，對農村地區的經濟輻射作用越強，鄉村振興也就具備越好的經濟基礎。旅游業或農業是實現湖南鄉村振興最重要的兩大關聯產業，其基礎越好，居民收入水平越高，發展鄉村旅游或特色農業的條件就越好，反之亦然。就市場規模來說，市場化水平越高、市場規模越大的農村地區，其市場配置資源的基礎性作用越強，發展農村產業的條件就越好，因為規模大的市場更能吸引市場主體的投資，對推動農村產業發展、實現鄉村振興目標更為有利。

（四）主體資源

自然資源、文化資源和經濟基礎是支持鄉村振興產業發展特色的基礎性資源，是既定的難以改變的資源稟賦。當然，充分挖掘和利用這些資源發展農村特色產業還離不開強有力的實施主體的引領作用和投資行為。發展農村特色產業、實施鄉村振興的投資主體或引領主體主要包括五類：政府、企業、鄉賢（鄉村精英）、村民、社會幫扶。根據投資動機或行為動機，政府和社會幫扶屬于非市場主體;企業和村民屬于市場主體;而鄉賢則包括兩種：那些以營利為目標進行投資的鄉賢屬于市場主體，具有強烈家鄉情懷并投入家鄉建設的鄉賢則屬于非市場主體。

從政府主體看，有足夠政府財力支撐的地區當然可以通過地方政府財政投入來扶植農村產業的發展和基礎設施建設，形成“單一政府”主體資源模式，但對于地方政府財力不足的地區，一方面可通過上級政府的統籌安排與協調，也就是上級政府運用行政手段將富足地區的財政資源調往不足地區，支援這些地區鄉村振興建設，另一方面則需要根據本地的資源狀況充分發揮市場和社會力量的作用，以減輕政府的財政壓力，形成“政府+市場+社會幫扶”的主體模式。由于湖南多數地區政府財力有限，發動政府以外的主體力量推動鄉村振興顯得十分重要。從作為市場主體的企業和鄉賢來看，除社會責任感外，更多的是取決于投資動力，即是否有利可圖，這不僅要看自然資源或文化資源條件以及由此決定的發展旅游業或農業的條件或基礎，還要看當地的經濟發展水平及其所決定的市場消費規模，即是否存在開發旅游業或農業的潛在商業價值，適合發展規模化旅游業或農業的地區完全可以通過市場主體投資的方式來實現鄉村振興目標，形成“企業+鄉賢”主體模式。從村民這一市場主體看，不僅要有很強的投資意愿，即投資動力，還要有足夠的收入水平來支撐，即投資能力。對于收入水平高，融資能力強，自然條件、經濟基礎和文化資源又適合調動村民投資動力的地區則可以充分發揮村民的主體作用，形成“單一村民”主體資源模式。從作為非市場主體的鄉賢看，其行為動機主要是改變家鄉面貌、建設家鄉的情懷，那些鄉賢資源豐富的農村地區還可以通過發揮鄉賢的力量來實施鄉村振興，形成“單一鄉賢”主體資源模式。從社會幫扶力量看，其行為動機主要是社會責任感或慈善情懷，對于各種資源缺乏的農村，發動社會力量實施一對一幫扶也不失為一種實施鄉村振興的主體資源模式。

綜合來看，單一主體資源模式的力量畢竟有限，更多的是各種主體資源的疊加，如在許多農村地區成功實施的“政府+公司+農戶”的產業發展模式。與自然資源、經濟基礎、文化資源不同的是，主體資源可以通過政策手段或激勵手段加以改變，具有相對靈活性。

三、與湖南農村資源相耦合的鄉村振興模式

根據經濟學原理，從激發內生動力、開發特色產業來看，本地的資源條件是最重要的考量，因為充分利用本地資源優勢可大幅度降低產業發展和鄉村振興所需的要素成本和交易成本，進而提升產業發展和鄉村振興的效率，資源優勢本質上就是成本優勢。因此，農村地區要實現鄉村振興的目標，最有效的途徑就是因地制宜，形成與區域資源稟賦相耦合的鄉村振興模式。

各農村地區探索有效的鄉村振興模式，首先要考慮的是農村地區的自然資源、文化資源和現有的經濟發展基礎等既定資源稟賦情況。根據這三類資源稟賦不同狀況的組合可構建不同的鄉村振興模式。與沿海地區不同的是，湖南農村地區工業基礎薄弱，加上生態發展理念的要求，除可發展農產品加工業外，湖南農村一般不適宜通過工業發展模式來實現鄉村振興。因此，借鑒吳丹丹 [14]的研究成果，結合湖南實際，從一般意義來說，與湖南農村地區資源稟賦狀況相耦合的鄉村振興模式可從五種類型來分析：（1）休閑旅游型;（2）農旅融合型;（3）特色農業型;（4）文化傳承型;（5）綜合治理型。如表2所示：郊區的農村，如果傳統文化資源或紅色文化資源豐富，旅游業發展基礎好，市場消費規模大，但農業發展基礎弱，則可充分利用文化資源優勢和市場優勢，走休閑旅游型的振興模式，如長沙、岳陽、株洲等大城市郊區的農村;處于中間地帶的平原地區，傳統文化資源或紅色文化資源豐富，但旅游業基礎弱，市場規模不大，農業發展基礎好，則可將文化資源優勢和農業優勢融合起來，構建農旅融合型產業品牌，走休閑農業或旅游農業型振興模式;地理位置相對偏遠的農村地區，如果缺少傳統文化資源或紅色文化資源，旅游業發展基礎差，市場消費規模小，但農業發展基礎較好，又有一些傳統知名農產品品牌，如安化黑茶、古丈毛尖、保靖黃金茶、黔陽冰糖橙、炎陵黃桃、江永香柚、華容芥菜、沅江蘆筍、新晃黃牛、寧鄉花豬、漢壽甲魚等，可充分利用農業發展基礎或特色農產品的品牌優勢，通過強化品牌管理走特色農業型振興模式;地處偏遠山區的農村，如果傳統文化資源或紅色文化資源豐富，而且聚集性強，但旅游業和農業發展基礎相對薄弱，市場消費規模小，則可充分利用文化資源及其聚集性優勢，通過政府投資或吸引社會力量投資對傳統文化或紅色文化資源進行活化，適度發展文化旅游業，以此帶動鄉村面貌改善，走文化傳承型的振興之路;對于那些文化資源缺乏，旅游業和農業發展基礎弱，市場規模小的鄉村，也就是說，各種資源都缺乏的地區只能通過上級政府的財政投入或倡導社會力量幫扶等方式，走綜合治理型的振興之路，注重對人居環境的改造，努力提升村民綜合素質，創造新的增加農民收入的途徑。

其次，在根據既定資源稟賦確定鄉村振興產業發展模式基礎上，還要根據主體資源稟賦狀況，確定實施鄉村振興的主體投資力量。例如：休閑旅游型模式，由于農村資源稟賦條件最好，產品開發的商業價值最高，因而其市場主體投資的動力強，政府完全可以放開手腳讓市場主體力量來投資;特色農業、農旅融合模式，雖然具有產品開發的商業價值，但由于資源稟賦相對較弱，市場規模有限，市場主體有一定的投資動力，但弱于休閑旅游型模式，需要政府通過財政資源的投入，引導企業、村民積極參與的方式來實施鄉村振興;文化傳承型模式，自然資源、經濟基礎不利于產業發展，雖然文化資源豐富，但因分散稀少，開發的商業價值有限，市場主體投資動力較弱，加大政府和鄉賢等社會力量的參與力度是實施鄉村振興的首要模式;對于綜合治理模式，由于各種資源缺乏，沒有商業價值可言，市場主體基本沒有動力投資，必須發揮政府或有情懷的鄉賢或社會力量幫扶的作用。各種產業耦合模式的市場主體投資動力大小如表2所示：休閑旅游型模式的市場投資動力最大;特色農業型和農旅融合型模式，市場有較大的投資動力;文化傳承型模式，市場有一定的投資動力;綜合治理型模式，市場投資的動力基本不存在。

綜上所述，鄉村走什么樣的振興之路，從資源稟賦視角看，可從兩個維度進行分析：一是既定的產業資源稟賦，二是相對靈活的主體資源稟賦。如圖1所示，確定產業耦合模式的依據是各種不同的既定資源稟賦狀況，確定主體耦合模式的依據是各主體投資動機或行為動機及由產業耦合模式決定的市場配置資源的動力大小。

四、湖南各市州資源稟賦分布格局及鄉村振興的主導模式

（一）研究方法與數據來源

湖南各農村地區的地形地貌千差萬別，經濟基礎和產業發展條件各異。與全國多數省份一樣，湖南實施鄉村振興戰略最根本的出路在于振興鄉村產業，走特色化產業發展之路。根據產業發展模式與區域資源相耦合的理論，要做到振興湖南農村產業，形成內生化的動力機制，各地區產業發展模式必須與其所具備的資源狀況相耦合。這里基于湖南省十四個市州行政區域，運用數理統計和ArcGIS地理繪圖技術，從地形地貌、GDP、旅游業總產值、農業總產值、鄉村人均財政資源、傳統村落和農村地區紅色資源分布七方面分析湖南省區域資源分布格局或特征，在此基礎上，從宏觀上分析與各市州資源特征相耦合的鄉村振興主導模式。

所用數據中，（1）GDP、旅游業總產值、農業總產值、各市州財政收入數據均為2019年數據，來自2020年《湖南省統計年鑒》（注：受到疫情影響，2020年數據不具代表性，故采用2019年數據）;（2）湖南省658個傳統村落數據來源于住房和城鄉建設部等部門公布的五批中國傳統村落名錄，各農村地區紅色資源數據來源于湖南省文化和旅游廳網上公布的數據，經緯度數據均來源于網上搜索;（3）湖南省行政區劃數據來自湖南省基礎地理信息技術系統。

（二）地形地貌和地理位置分布格局

影響農村產業特別是農業發展及其規模化經營的一個重要因素是地形地貌和地理位置。根據許建和等[16]148-149學者對湖南省地形地貌空間分布特征的研究，湖南省域可概括為五大地理區：（1）湘西切割山地區，湘西州、懷化、張家界三個地區處于這一地帶，地理位置偏遠;（2）湘南延伸丘山區，郴州、永州、衡陽三個地區處于這一地帶，地理位置比較偏遠;（3）湘東帶狀山丘區，株洲、長沙處于這一地帶，地理位置優越;（4）湘中隆起丘陵區，婁底、邵陽、湘潭處于這一地帶，婁底和邵陽地理位置相對偏遠，湘潭地理位置較為優越;（5）湘北河網平原區，岳陽、常德、益陽處于這一地帶，地理位置比較優越。

（三） GDP、旅游業和農業發展水平分布格局

運用ArcGIS方法，根據湖南省各市州2019年GDP、旅游業總收入、農業總產值等統計數據，分別繪制出湖南省各市州GDP、旅游業和農業發展水平的空間分布圖（見圖2、圖3、圖4）。

由圖2可知：湘東長沙的GDP水平最高，在3800億元以上;湘東的株洲、湘北的岳陽和常德、湘南的衡陽和郴州GDP水平較高，都在2400億元以上;湘中的邵陽和湘潭、湘南的永州GDP水平居中，處于1800—2400億元之間;湘中的婁底、湘北的益陽、湘西的懷化和湘西州GDP水平較低，處于700—1800億元之間;湘西的張家界GDP水平最低，低于700億元。由圖3可知，湘東的長沙、湘西張家界的旅游業基礎最好，其次為郴州，再次為株洲、岳陽、湘潭、衡陽、永州等地區，常德、湘西洲、懷化、婁底、邵陽的旅游業基礎較差，益陽的旅游業基礎最差。由圖4可知，湘東的長沙、湘北的岳陽、常德和湘南的衡陽這些地區的農業發展水平高，農業發展基礎好;湘南的永州和湘中的邵陽農業發展水平相對較高;湘東的株洲、湘中的婁底、湘北的益陽、湘西的懷化和湘南的郴州農業發展水平中等;湘中的湘潭、湘西的湘西州的農業發展水平較低，農業基礎較差;湘西的張家界農業發展基礎最差。

（四）農村人均財政資源的分布格局

運用ArcGIS方法，根據2019年每個市州農村勞動力平均擁有的財政資源（市州財政收入除以該市州農村勞動力總量），繪制出各市州農村人均財政資源空間分布圖（見圖5）。由圖5可知，湘東的長沙和株洲農村地區的人均財政資源最好，人均在1萬元以上;湘潭相對較好，在6000元以上;湘北的岳陽和常德、湘南的郴州和衡陽、湘西州居中，處于4500—6000元之間;較差的為張家界、益陽、婁底、懷化、永州，處于2500—4500元之間，人均財政資源最差的為邵陽，人均在2500元以下。

（五）農村文化資源空間分布特征

傳統文化資源以傳統村落為典型代表。湖南省傳統村落的空間分布情況如圖6所示。受地理區域限制，單個的傳統村落即使有較高文化遺產價值，在發展旅游產業上也難以形成規模經濟，但如果同一個區域內傳統村落數量多、聚集性強，則容易形成規模化的旅游產業，對企業投資開發旅游業具有更大的吸引力。根據許建和等[16]148-149學者的研究，湖南省域因險要的地形造成了西部和南部兩個相對獨立的地理空間單元，影響了當地社會經濟的發展，導致湘西與湘南的傳統村落數量多、聚集性明顯。湖南其他地區的傳統村落則相對稀少、分散。

湖南是中國共產黨最早領導和發動革命的地區之一。農村包圍城市這一中國革命取得勝利的道路，最早是從湘贛邊境的農村地區開始探索的，加上湖南近代史上涌現了眾多革命領導人物和英雄人物，使得湖南分布著大量紅色文化資源。如圖7所示，湖南各市州農村地區都有許多紅色景點，相對來說，湘東的長沙、株洲，湘中的湘潭，湘南的郴州、衡陽，湘西的張家界，紅色景點聚集性較強。

（六）各市州鄉村振興主導模式與區域資源耦合分析

基于湖南省地形地貌分布特征的五大地理區域，結合圖2至圖7所示的這些地區在GDP、旅游業和農業兩大關聯產業、農村人均財政資源空間分布、傳統村落和紅色資源這兩大農村文化資源空間分布上的格局，形成湖南各區域產業資源稟賦的綜合比較表（參見表3）。

從表3可看出，湖南省農村地區地形條件和地理位置各不相同，各市州經濟發展水平、人均財政資源、文化資源和主體資源極不平衡。要實現鄉村振興目標，形成以產業振興帶動鄉村振興的內生發展道路，必須因地制宜，根據各地區產業發展的資源要素情況，找到適合本地區資源特色的產業發展道路和鄉村振興模式。由于湖南省行政村數量眾多，難以根據每一個行政村的實際狀況分析適合其特色資源的振興模式。這里以市州為例，并根據表3顯示的各市州資源分布格局，從宏觀上分析與各地區資源稟賦相耦合的鄉村振興主導模式，目的是為各市州確定鄉村振興模式提供一個可供參考的分析框架。

1.湘北地區

湘北的岳陽、常德和益陽離大城市相對較近，位于中間地帶，地形多為河網平原，交通便利，農業相對發達，有很多知名農產品品牌，如安化黑茶、漢壽甲魚和蔬菜節，但旅游業基礎弱，農村文化資源少而分散，其鄉村振興模式應以特色農業型為主。當然，那些文化資源豐富的農村地區也可走農旅融合型道路。從主體資源來看，除益陽較差外，岳陽、常德農村的人均財政資源相對較好，而且這些地區歷史上一直是湖南相對發達的地區，從農村地區走出來的精英人士較多，鄉賢力量也比較大，因此，可在發揮政府財政資源相對優勢基礎上，充分調動企業或鄉賢等市場主體力量，走市場和政府共同投資的農旅融合型或特色農業型模式。如岳陽縣張谷英村，遺存了豐富的物質文化遺產與傳統民俗，為國家級傳統村落，地勢平坦，農業也相對發達，是湖南省乃至全國的南方地區漢系文化傳統村落遺產博物館[17]，但單純發展旅游產業的潛力有限，由于該地區有較好的特色農業發展基礎，可通過政府財政和政策支持，鼓勵農業企業和村民投資來發展生態特色農業，傳承優秀文化，走農旅融合型鄉村振興之路。

2.湘東地區

湘東主要包括長沙、株洲等。長沙的農村離大城市最近，地形多為帶狀山丘區，旅游業發達，農業基礎處于中等水平，傳統村落較多，聚集性較強，紅色文化資源豐富，GDP水平和人均財政資源最好，市場消費規模最大，其鄉村振興模式應以休閑旅游型為主。而且因開發休閑旅游產品的商業價值高，市場消費規模大，市場應成為長沙地區實施鄉村振興的主體力量。湘東株洲農村在各方面的資源稟賦要弱于長沙，但相對其他地區來說，地理位置、人均財政資源和市場規模仍然具有優勢，以市場為主體力量的休閑旅游型模式仍可確立為主導模式。當然，少數離大城市較遠的山區農村，則另當別論，可實施與其資源稟賦相耦合的其他模式。

3. 湘西地區

湘西地區離大城市遠，位置偏遠，地形主要以切割山地為主，許多農村地區旅游資源和旅游產業發達，紅色文化資源除張家界外相對較少，但傳統村落文化資源豐富，聚集性強，農業基礎較差，其鄉村振興模式主要以文化傳承型為主或農旅融合型為主。如懷化市通道侗族自治縣域內的侗族傳統村落群，沿坪坦河蜿蜒而下，30km流域范圍內帶狀分布著20多個極具侗族文化特征的傳統村落，可分別結合流域的局部地形地貌特征以山谷、山腰、山脊等地理環境為基礎，在多樣微觀地理景觀背景下展現通道侗族特色文化的傳統村落特質[16]152，連片開發這20多個傳統村落的文化遺產資源可形成規模化旅游資源優勢，對旅游公司的投資開發具有很強的吸引力。當然，這一地區也存在許多資源稟賦差、文化資源缺乏的鄉村，只能以綜合治理型模式來實施鄉村振興，政府應充分調動其他富足地區的財政資源或社會力量來幫扶，財政引領可在中央財政投入基礎上，統籌地方財政資源，通過優惠的稅收政策或補貼政策激發社會力量的投入動力。

4.湘中地區

湘中的湘潭、婁底、邵陽地形基本相似，多為隆起丘陵區，旅游業和GDP處于中下水平，農村文化資源分散、稀少，但位置偏遠程度、人均財政資源有所不同，湘潭地處中間地帶，人均財政資源和鄉賢等主體資源相對好于其他兩地區，婁底和邵陽的位置較偏遠，財政資源較差。根據這一資源分布格局，其農村地區應以特色農業或綜合治理型為主。對于農業基礎好，有特色農產品品牌優勢的農村地區可發展特色農業來實現鄉村振興，如邵陽洞口一些農村可以雪峰蜜橘為特色帶動鄉村振興。對于大多數缺乏資源優勢的農村地區來說，則主要以綜合治理型為主，必須充分發揮政府、鄉賢和社會幫扶的力量。當然，湘潭個別紅色文化資源豐富的農村地區也可選擇農旅融合或休閑旅游型的產業振興模式。

5.湘南地區

湘南的衡陽、郴州、永州農村多為延伸的丘山區，其中，衡陽地理位置相對優越，旅游業和農業基礎、人均財政資源都較好，農村文化資源也相對豐富，適宜通過農旅融合型或特色農業或文化傳承型模式來實施鄉村振興，其振興主體也主要以市場力量為主;郴州、永州的農村人均財政資源較差，旅游業和農業基礎不強，但農村文化資源豐富的鄉村較多，而且聚集性強，可通過農旅融合型或文化傳承型模式實施鄉村振興。當然那些各種資源都缺乏的地方，其振興模式應以綜合治理型為主。由于這一地區主體資源相對缺乏，除能夠調動市場主體力量的農村地區外，大部分地區應采取以政府、鄉賢或社會力量幫扶為主的振興模式。

五、結論與建議

（一）結論

與脫貧攻堅外生推動模式不同，鄉村振興應確立以發展特色產業為主的內生推動模式。鄉村振興從示范走上全域，要提升鄉村振興效率，必須走與各農村地區資源稟賦相耦合的差異化、特色化發展道路。從產業發展所需要的資源出發，實施鄉村振興戰略涉及的資源主要包括自然資源、文化資源、經濟基礎和主體資源。借鑒其他學者研究的成果，結合湖南實際，與湖南農村資源稟賦相耦合的鄉村振興產業發展模式主要包括五大類：特色農業型、休閑旅游型、農旅融合型、文化傳承型、綜合治理型。根據市場投資動力大小，與這些產業振興模式相對應的主體耦合模式為市場型、市場+政府型、市場+政府+鄉賢型、政府+鄉賢+社會幫扶型。

（二）建議

根據主體資源的市場化特征和耦合理論，從宏觀上來說，湘北的岳陽、常德和益陽地區鄉村振興主要以農旅融合型或特色農業型為主，其振興主體可以政府引導下的市場主體為主;湘東的長沙、株洲農村地區鄉村振興模式應以休閑旅游型為主，完全可由市場主體來投資;湘中的湘潭、婁底、邵陽的農村地區應以特色農業型或綜合治理型為主，湘南的衡陽、郴州、永州農村應以農旅綜合型或文化傳承型為主，湘西的湘西州、懷化、張家界農村地區的振興模式應以文化傳承型和綜合治理型為主。湘中、湘南、湘西三個地區主體耦合模式主要以市場+政府型或市場+政府+鄉賢型為主，選擇綜合治理型模式的鄉村則主要以政府+鄉賢+社會幫扶型為主。

當然，上述各市州鄉村振興的主導模式是依據各市州宏觀上的資源分布格局或特征來分析的。微觀上，各市州內不同農村地區的資源稟賦差異仍然存在，因而對處于某一市州內的鄉村，需要根據農村的具體實際，因地施策，以實現鄉村振興模式與資源稟賦在微觀上的耦合。

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