汲取百年奮進力量　書寫巡察嶄新篇章

陳璐

百年黨史波瀾壯闊，百年成就振奮人心，百年經驗彌足珍貴。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），以偉大的歷史主動精神，將百年奮斗歷史從客觀進程維度升華為主觀自覺意識，是“以史為鑒，開創未來”的行動指南，是做好新時代巡察工作的根本遵循。2022年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話，強調要深入研讀和領會黨的十九屆六中全會決議。我們將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，不斷從百年黨史中汲取智慧和力量，踔厲奮發、篤行不怠，努力書寫無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的鹽城巡察嶄新篇章。

書寫鹽城巡察嶄新篇章，必須做到對黨絕對忠誠，以強有力政治監督堅定捍衛“兩個確立”。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。這是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇，是六中全會最重要的政治成果。巡察機構是黨領導下的重要政治機關，在堅定捍衛“兩個確立”上擔負重大職責使命。我市巡察工作始終以黨中央的大局為大局，聚焦打贏“三大攻堅戰”、統籌疫情防控和經濟社會發展等重大決策部署開展政治監督，先后實施落實“六保”任務、涉糧問題等一系列專項巡察，為黨的理論路線方針政策落地生根提供了堅強政治保證。我們將深刻領會“兩個確立”的決定性意義，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，堅定不移深化政治巡察，確保黨始終成為偉大事業的堅強領導核心。嚴肅糾正表態多調門高、行動少落實差等問題，推動被巡察黨組織把捍衛“兩個確立”落實在行動上。緊盯被巡察黨組織在現代化建設中的使命擔當，制定被巡察黨組織重點職責清單、風險點清單、監督重點清單，形成“一單位一清單”，對照檢視各單位履行職責特別是核心職能情況，督促其在新發展格局中找準定位。緊盯領導班子和關鍵少數，進行更嚴監督，完善針對被巡察黨組織“一把手”和領導班子的總體評價及成果運用體系，著力發現政治立場不堅定、領導班子不和諧、領導干部不廉潔等問題，督促黨組織和領導干部知責履責盡責，以強大“頭雁效應”推動黨的組織體系有效運轉、促進黨員干部政治過硬，把對黨忠誠融入應變局、育先機、開新局中去。

書寫鹽城巡察嶄新篇章，必須樹牢人民至上理念，堅決查糾群眾反對和痛恨的突出問題。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。厚重的人民觀貫穿《決議》始終。我市巡察工作始終堅持以人民為中心價值取向，著力加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督，開展群眾“點題巡察”，把人民放在心中最高的位置，使巡察工作成為密切黨群干群關系的生動實踐，讓巡察工作越來越有溫度。在聚焦民生領域上下更大功夫，將市教育局下屬學校，市衛健委下屬醫院，市公安局、市自然資源和規劃局所屬分局，駐縣（市、區）生態環境局等更多涉及民生的部門單位納入市委巡察范圍，對縣級重點民生單位開展提級巡察、聯動巡察，堅決查糾教育醫療、養老社保、安全環保、執法司法等領域損害群眾利益問題。在回應群眾關切上下更大功夫，持續完善群眾參與巡察的有效路徑，定期梳理基層信訪熱點、群眾關注焦點、社會治理堵點，構建“互聯網+信訪”模式，開通巡察“線上掃碼”舉報，實現“秒受理、快移交、馬上辦”，堅持群眾反對和痛恨什么，巡察利劍就指向哪里，實打實解決群眾“急難愁盼”問題。在深化對村巡察上下更大功夫，一體推進對村巡察，既深入發掘基層干部以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產資源，以及對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等問題，又提煉對同類型村開展巡察的規律，發現共性突出問題，分類推動基層治理，以對村巡察新成效取信于民、贏得民心。

書寫鹽城巡察嶄新篇章，必須發揚自我革命精神，馳而不息推動全面從嚴治黨向縱深發展。習近平總書記強調，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，但全黨同志要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，決不能滋生已經嚴到位的厭倦情緒。當前，必須把“嚴”的主基調長期堅持下去，始終保持權威性、震懾力、推動力。我市巡察工作堅持問題導向，深挖腐敗、責任和作風問題，推動查處一大批縣處級干部違紀違法和“小官貪腐”案件，有力助推“清廉鹽城”建設。我們將一以貫之把發現問題作為巡察監督首要職責、基本職責，敢于善于斗爭、精準高效監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。以高質量覆蓋強化震懾，統籌謀劃、以質為先，貫通運用多種巡察方式，既堅持整體推進，又注重重點重抓，應巡盡巡、凡巡必嚴。加大板塊輪動、系統聯動力度，針對開發園區、國有企業等板塊，開展輪動巡察，圍繞政法機關、生態環境、市場監管等系統，開展聯動巡察，將領域性、系統性問題巡深察透，增強巡察工作針對性、系統性。以高效率機動精準突破，結合各單位提供的情況，針對重點人、重點事、重點問題，開展“機動式”巡察，精簡流程、直擊要害，發揮“小隊伍、短平快、游動哨”優勢。有的放矢對被巡察黨組織下屬企事業單位進行延伸巡察，以下看上，精準發現問題。以高標準監督推進“三不”，把“發現一批問責線索、提出一份制度建議、上好一堂專題黨課、接受一次共同教育”作為巡察監督規定動作，既發掘不擔當、不作為、亂作為黨員干部問責線索，推動嚴肅追責問責，堅決鏟除“昏懶庸貪”干部生存土壤，又對強化建章立制、堵塞制度漏洞提出建議。

書寫鹽城巡察嶄新篇章，必須增強開拓創新意識，不斷推進巡察工作高質量發展。習近平總書記強調，開拓創新永遠是中國共產黨人應該具有的歷史擔當。巡察工作正是在持續理論創新、實踐創新、制度創新中，激發動力、煥發活力。近年來，我市堅持與時俱進，不斷創新實踐，探索出“五查四法三結合”安全生產專項巡察模式、“清單式”巡察、整改工作“抽樣回訪”、問題和線索“雙會商”等一系列行之有效的經驗做法。我們將把開拓創新作為一種常態，緊密聯系工作實際，大膽實踐、敢為人先，持續推動巡察工作高質量發展。著力打造承上啟下的平臺，推進市縣巡察一體化，建立市委巡察工作領導小組聽取縣委巡察工作領導小組負責同志匯報巡察情況工作機制和市縣巡察機構工作會商、協作機制，“辦組”分片掛鉤聯系各地巡察機構，加強對縣級巡察工作領導和常態化指導督導;同時，市縣巡察一體統籌力量、一體動員部署、一體查找問題、一體匯報反饋、一體推進整改，更好發揮市級巡察承上啟下作用。著力打造綜合監督的平臺，在巡察監督與其他監督貫通融合上更進一步，加強巡察監督與紀檢監察監督協作配合，完善巡察統一受理，紀委監委信訪室、案管室分流轉辦，相關監督檢查室和巡察組跟蹤督辦，監察員辦公室兜底壓實的閉環工作機制。健全巡察監督與審計監督同步推進機制，探索在常規巡察中，同步開展不同主題專項審計，連同選人用人和意識形態工作責任制專項檢查，形成市級巡察“一常三?！蹦Ｊ健ＶΥ蛟煜到y治理的平臺，深入挖掘行業性、領域性突出問題，推動整改落實與深化改革相結合，做到巡察一個系統、改善一個行業，為譜寫“強富美高”新鹽城現代化建設新篇章貢獻巡察智慧和力量。

（作者系中共鹽城市委常委、市紀委書記、市監委代主任、市委巡察工作領導小組常務副組長）

責任編輯：段培華