黨建激發(fā)“小個(gè)專”發(fā)展動(dòng)能

張賢 周輝

習(xí)近平總書記指出，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。無錫市現(xiàn)有市場(chǎng)主體101.66萬戶，其中包括小微企業(yè)35.10萬戶、個(gè)體工商戶62.32萬戶，“小個(gè)專”市場(chǎng)主體已占全市市場(chǎng)主體總數(shù)的95.83%。抓好“小個(gè)專”黨建工作，是黨中央賦予市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)，是做好新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作的有力支撐。近年來，無錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入把握非公企業(yè)黨建工作著力點(diǎn)，探索非公黨建工作新模式，不斷豐富延伸“小個(gè)專”非公黨建工作內(nèi)涵，推動(dòng)“小個(gè)專”黨建與市場(chǎng)監(jiān)管職能融合并進(jìn)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激活了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

著眼體制機(jī)制，筑牢黨建之基

健全黨建工作架構(gòu)。堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化組織架構(gòu)，著眼“黨建一盤棋”，把“小個(gè)專”黨建工作納入“大黨建”工作統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，結(jié)合新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作要求，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)“小個(gè)專”黨建工作基礎(chǔ)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“小個(gè)專”黨建分片包干制度，結(jié)合分工分管特點(diǎn)，由每位成員負(fù)責(zé)全市一個(gè)板塊的“小個(gè)專”黨建工作，掛鉤板塊內(nèi)的“小個(gè)專”黨建聯(lián)系點(diǎn)，針對(duì)性、專業(yè)性地指導(dǎo)不同類型的“小個(gè)專”市場(chǎng)主體開展黨建工作，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)各市（縣）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與同級(jí)組織部門對(duì)接、基層分局與屬地鎮(zhèn)（街道）黨組織對(duì)接、基層分局黨建聯(lián)絡(luò)員與轄區(qū)“小個(gè)專”黨支部對(duì)接，形成全市上下內(nèi)外協(xié)作、齊抓共管的“小個(gè)專”黨建工作架構(gòu)。

完善黨建工作機(jī)制。針對(duì)“小個(gè)專”存在的小、散、人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，充分發(fā)揮指導(dǎo)“小個(gè)專”黨建指揮部作用，創(chuàng)新“小個(gè)專”黨建工作機(jī)制，以監(jiān)管帶黨建、以黨建促監(jiān)管。完善信息匯集機(jī)制，依托屬地鎮(zhèn)（街道）黨組織、基層市場(chǎng)監(jiān)管分局和私個(gè)協(xié)會(huì)選派“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)員504人，結(jié)合日常“雙隨機(jī)”檢查、企業(yè)年報(bào)核查等職能工作，收集匯集“小個(gè)專”市場(chǎng)主體的黨組織情況、黨員情況以及黨建工作開展情況。定期組織舉辦全市“小個(gè)專”黨建指導(dǎo)員和黨組織書記培訓(xùn)，提升黨建隊(duì)伍的黨務(wù)能力水平。

拓展黨建工作思路。將“小個(gè)專”黨建與機(jī)關(guān)黨建共創(chuàng)共育，結(jié)合機(jī)關(guān)支部職能開展共建活動(dòng)。與無錫威孚高科有限公司等單位建成黨建聯(lián)盟共同體，引導(dǎo)商圈市場(chǎng)設(shè)立共產(chǎn)黨員示范崗、商圈誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范崗。與青年商會(huì)黨團(tuán)共建，聯(lián)合團(tuán)市委打造“青商開放日”，邀請(qǐng)青年企業(yè)家代表定期開展“青商開放日——走進(jìn)無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局活動(dòng)”，開門納言真誠(chéng)聽取青年企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的意見建議，真抓實(shí)干優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

聚焦重點(diǎn)工程，抓優(yōu)黨建質(zhì)量

“小個(gè)專”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道。切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“小個(gè)專”的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)保障就業(yè)穩(wěn)定、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

實(shí)施“領(lǐng)航工程”。通過聘名師辦講座、讀原著學(xué)原文、悟原理重實(shí)踐等活動(dòng)，推動(dòng)“小個(gè)專”黨組織黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)、理論引領(lǐng)和政治引領(lǐng)作用。“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”促學(xué)深悟透，與市委組織部、江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院共同推出“黨史宣講進(jìn)商圈市場(chǎng)活動(dòng)”，邀請(qǐng)馬克思主義學(xué)院思政名師教授走進(jìn)全市商圈市場(chǎng)，為“小個(gè)專”黨員作現(xiàn)場(chǎng)專題授課，提升商圈市場(chǎng)“小個(gè)專”黨員黨史學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。

實(shí)施“強(qiáng)基工程”。以專業(yè)市場(chǎng)為突破口，先開展黨員“三亮”活動(dòng)，再培育重點(diǎn)黨組織，最后向?qū)I(yè)市場(chǎng)內(nèi)其他小微企業(yè)、個(gè)體戶輻射延伸，努力破解“小個(gè)專”黨組織有效覆蓋難的問題。梁溪局針對(duì)建材家裝市場(chǎng)“小個(gè)專”黨建薄弱問題，以“產(chǎn)業(yè)+黨建聯(lián)盟”形式重點(diǎn)推進(jìn)黨建工作，通過與同行業(yè)領(lǐng)域其他企業(yè)黨員共管、陣地共享、活動(dòng)共辦，實(shí)現(xiàn)黨組織有效覆蓋。錫山局針對(duì)食品行業(yè)黨員分散、無法單獨(dú)建立黨組織的問題，指導(dǎo)錫山區(qū)食品行業(yè)協(xié)會(huì)按照功能型黨組織標(biāo)準(zhǔn)籌建黨支部，成立食品協(xié)會(huì)黨支部，推動(dòng)全區(qū)食品行業(yè)黨的建設(shè)工作。

實(shí)施“聚力工程”。注重將“小個(gè)專”黨建工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，聚集多方合力，共同促進(jìn)“小個(gè)專”黨建工作。江陰采取私個(gè)協(xié)會(huì)、個(gè)體工會(huì)聯(lián)合會(huì)、關(guān)工委、個(gè)體經(jīng)濟(jì)黨組織共建的模式，在長(zhǎng)涇鎮(zhèn)建立“常青藤”黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。宜興局采取“黨村聯(lián)建”模式，指導(dǎo)村黨組織開展石材行業(yè)、紫砂行業(yè)黨建工作，發(fā)揮村黨建帶頭人和致富帶頭人的“頭雁作用”，推動(dòng)行業(yè)黨建工作質(zhì)量整體提升。

實(shí)施“先鋒工程”。在全市“小個(gè)專”黨員和黨組織中開展?fàn)幃?dāng)先鋒標(biāo)兵、創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)黨建特色品牌的“一爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織和黨員的先進(jìn)性意識(shí)和工作熱情。深化“小個(gè)專”黨組織“雁陣計(jì)劃”，持續(xù)放大老典型輻射帶動(dòng)效應(yīng)，賦予新典型新時(shí)代內(nèi)涵，形成“頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛”的效應(yīng)。推行黨員積分管理，開展專業(yè)市場(chǎng)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾的“三亮”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員經(jīng)營(yíng)戶亮明黨員身份、開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)質(zhì)量，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和解決發(fā)展難題，積極建言獻(xiàn)策、提出合理建議，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

圍繞“兩個(gè)發(fā)力”，提升黨建效能

充分發(fā)揮“小個(gè)專”黨建橋梁紐帶作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，結(jié)合工作職能延伸服務(wù)觸角、拓展服務(wù)維度，著力解決“小個(gè)專”市場(chǎng)主體發(fā)展中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，激活“小個(gè)專”市場(chǎng)主體動(dòng)能，為非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入更強(qiáng)“紅色引擎”。

著眼“大市場(chǎng)”，在回應(yīng)期盼上發(fā)力，提升“小個(gè)專”內(nèi)在動(dòng)力。牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，將“小個(gè)專”黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化政策指導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)基層期盼，指導(dǎo)激勵(lì)“小個(gè)專”黨組織和黨員發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促。依托市場(chǎng)監(jiān)管部門職能，開展“黨建引領(lǐng)+放心消費(fèi)”“黨建引領(lǐng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“黨建引領(lǐng)+企業(yè)發(fā)展”等項(xiàng)目，組織誠(chéng)信商戶、服務(wù)之星等各類創(chuàng)建活動(dòng)，目前全市“小個(gè)專”領(lǐng)域中，黨員放心消費(fèi)示范崗已設(shè)立810個(gè)，黨員放心消費(fèi)示范店已有649個(gè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展市場(chǎng)紅黑榜通報(bào)，發(fā)揚(yáng)包容審慎監(jiān)管精神，出臺(tái)“免罰清單”，以多方位、多角度、多層次服務(wù)促進(jìn)“小個(gè)專”企業(yè)在嚴(yán)峻的疫情環(huán)境中健康生存和發(fā)展，增強(qiáng)“小個(gè)專”黨建工作號(hào)召力、凝聚力、影響力。

著眼“大質(zhì)量”，在提質(zhì)增效上發(fā)力，提升“小個(gè)專”發(fā)展?jié)摿Α＞o抓質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，優(yōu)先助推全市“小個(gè)專”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升等活動(dòng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)能。自2018年起，累計(jì)向“小個(gè)專”企業(yè)發(fā)放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助超600萬元。江蘇俊知技術(shù)有限公司主持參與了75%以上射頻饋線、射頻器件國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，作為組長(zhǎng)單位主持了“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要中射頻饋線及器件的部分編寫，被國(guó)家發(fā)改委等五部委認(rèn)定為“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”。□

（作者單位：無錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

責(zé)任編輯：李佳婧