張小輝
習近平總書記強調:“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”省第十四次黨代會報告指出,要支持里下河地區發展綠色低碳產業、提升生態碳匯能力。寶應地處里下河腹地,近年來始終將綠色發展理念根植于高質量發展主題,先后獲得國家園林城市、國家有機食品基地示范縣,入選部省共建率先基本實現農業農村現代化試點。擔當新使命、建設新寶應,我們將以更加堅定的信心、更加執著的追求、更加振奮的精神,奮力走好現代化建設新征程,努力爭當里下河地區高質量發展的排頭兵。
繪就水鄉新畫卷
作為江淮生態經濟區的核心板塊和大運河文化帶建設的重要區域,我們始終堅持生態文明引領高質量發展,著力在生態靚景上出實招、在產業興城上下功夫、在鄉村聚氣中求實效,致力于增加全域“綠色福祉”。
積蓄生態潛力。堅持綠色低碳循環發展,落實最嚴格生態環境保護制度,積極融入“水韻江蘇”建設。系統推進京杭大運河寶應段生態環境修復、岸線景觀塑造,有序實施寶應湖、白馬湖“三退三還”,一體建設高品位高品質的文化走廊、生態走廊、旅游走廊和綠色經濟走廊。加快循環經濟園區建設,推動經濟社會綠色轉型,引導全社會形成低碳生活的良好風尚。
增強發展動力。推動工業向中高端提升。堅持轉方式、調結構,加快推動主導產業由中低端向中高端邁進,引導激勵新型電力裝備產業向智能化、高端化、特種化轉型,新材料產業加快集聚關聯企業、擴大規模總量,電子信息產業加快招引新型半導體、集成電路、信息終端設備等高質量項目。深入推進以新型電力裝備、新材料、電子信息為主導的“3+5”現代產業體系集群發展,加快產業基礎高級化和產業鏈現代化步伐。推動高端裝備產業向數字化、柔性化、智能化、網絡化等領域拓展,拉長延伸汽車及零部件產業鏈條,提升新能源制造與應用產業能級,推進有機食品及大健康產業向精深加工、高端康養方向突破,加快文化創意產業工藝更新、產品升級、品牌打造,力爭五大特色產業開票銷售總量五年翻一番。推動農業向現代化邁進。以產業振興為核心,融合農村一二三產發展,發揮優質糧油、有機農業、特種水產、生態養殖等特色主導產業優勢,放大中糧、寶糧合作效應,大力引進農業深加工項目,高標準創建省級農產品加工集中區、國家現代農業產業園,實現農業大縣向農業強縣跨越。
激發鄉村活力。堅持宜工則工、宜農則農、宜游則游,立足資源稟賦和區域特色,科學規劃鎮區生產、生活和生態空間,有序推進鄉鎮特色化打造,因地制宜建設一批工業強鎮、旅游名鎮和特色小鎮。加快新型社區和美麗村莊建設,穩妥推進農村相對集中居住。實施鄉村建設行動,推動優質公共服務資源向鎮村配套延伸,完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施。實施農村人居環境整治提升五年行動,創成一批特色田園鄉村、美麗宜居村莊。
構筑治理新格局
社會治理現代化最能體現一個城市治理的精度、服務的溫度、發展的力度。寶應堅持社會治理一盤棋,協同推進營商環境、文明城市、平安法治建設,催生“化學反應”,迸發“乘數效應”,夯牢夯實基層基礎,致力于共享社會發展成果。
開啟營商環境優化“加速鍵”。深化“放管服”改革,深入推進“不見面審批”,持續落實“證照分離”改革,打造“一網通辦”政務服務品牌。持續優化“1211”掛鉤聯系和“五個一”項目推進機制,探索構建“1+e”幫辦服務聯盟,加快完善“拿地即開工、交地即辦證、竣工即投產”的項目保障機制,力爭形成項目開工到投產“一年內新常態”。
構建社會治理創新“快捷鍵”。大力推進社會治理現代化,堅持匯聚共享、分析研判、監測預警、聯動指揮,加快縣鎮村三級指揮調度和應急響應體系規范化建設,打造社會治理共同體。持續完善“大數據+網格化+鐵腳板”精細治理模式,整合拓展網格功能,切實提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。加快構建立體化、信息化社會治安防控體系,加速推進“新一代雪亮技防工程”,嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動,常態化推進掃黑除惡斗爭,不斷提升群眾安全感和滿意度。
按下文明風尚營造“快進鍵”。扎實推進文明創建三年行動計劃,持續強化領導領辦、點調督辦、每月測評、雙月點評等機制,有效發揮村規民約、居民公約作用,落實屬地責任,加強專項整治,聚焦民生改善,引導文明養成,推動創建工作常態長效,確保創成全國文明城市。深入挖掘各類文化遺產,積極推進運河文化傳承保護,增強城市歷史縱深感,厚植城市文化自信。強化社會主義核心價值觀的宣傳,深化青少年思想引領,培塑先進典型,壯大志愿者隊伍,大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,全面推進公民誠信體系建設,營造崇德向善、明禮誠信的良好社會氛圍。
建設宜居宜業新城鎮
城鄉融合發展是推進鄉村振興的必由之路,里面“融”的不僅僅是基礎設施、公共服務、人才技術,更是鄉村品質。我們堅持“精細精品精致”導向,著力打造靚麗新城、清爽主城、特色集鎮、田園鄉村、便捷交通,努力以城建大提速增強縣域美譽度。
精細規劃空間布局。科學編制新一輪國土空間規劃和鎮村布局規劃,堅持以城市為龍頭、鎮村為節點、生態為支撐、基礎設施為紐帶,深入實施鄉村振興戰略,積極開展城市更新行動,大力推進特色城市化和新型城鎮化,不斷加快城鄉融合發展步伐,真正以城鄉融合促進鄉村振興。
精品配套基礎設施。完善綜合交通網絡,推動鹽蚌高速金寶段、省道350先導段開工建設,完成京滬高速寶應段擴容改造以及省道331鄉鎮連接線等工程。加快推進京杭運河綠色航運示范區、鹽寶線及金寶線航道升級改造。規劃實施運西公益服務型通用機場。優化水利基礎設施,統籌推進里下河洼地治理等重點工程。持續強化交通安全設施配套,積極推動5G、物聯網、智慧城市、公共充電網絡等新型基礎設施建設。
精致推進產城融合。堅持東連南拓、西融北延,推動城市空間聯動、組團發展。東部加快產業融合步伐,推動區鎮連片開發,打造產城融合新示范;南部加快高鐵片區與生態新城聯動發展,建設以商務商貿、數字經濟等新業態為重點的高鐵經濟承載區;西部進一步培植壯大有機農業和休閑旅游等特色產業,加快實施運河大橋改擴建,改善公共設施配套,實現與城區快通暢聯;北部加快整合提升城北公園片區,完善各類商業商住配套,提升精致宜居水平。
加快推進生態文明建設,推動經濟社會與生態文明同步發展,滿足人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。“十四五”期間,我們將全力融入江淮生態大走廊和大運河文化帶建設,著力讓“綠”的底色更亮、“金”的成色更足、“新”的特色更明,努力在新時代大考中交出高質量發展新答卷。□
(作者系中共寶應縣委書記)
責任編輯:霍宏光