尹金杰

(中交第三航務(wù)工程局有限公司寧波分公司，浙江 寧波 315200)

0 前 言

工程企業(yè)參與海外工程項(xiàng)目市場(chǎng)中所面臨的市場(chǎng)環(huán)境與國(guó)內(nèi)具有較大差異，國(guó)內(nèi)外工程承包項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也有所區(qū)別，政治經(jīng)濟(jì)、法律、金融行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都可以歸納為海外工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在海外發(fā)展時(shí)，若無(wú)法及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或防范風(fēng)險(xiǎn)，很容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，不但損失海外業(yè)務(wù)部，而且對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展也會(huì)造成影響[1-2]。因此，在參與海外工程項(xiàng)目時(shí)，必須精準(zhǔn)分析工程項(xiàng)目，制定科學(xué)的商務(wù)策劃。通過(guò)規(guī)避工程施工風(fēng)險(xiǎn)，確保海外項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。

1 海外工程項(xiàng)目分類(lèi)

1.1 交通運(yùn)輸行業(yè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷強(qiáng)大，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如交通建設(shè)、電力建設(shè)、鐵路建設(shè)等公司處于國(guó)際領(lǐng)先地位。交通運(yùn)輸行業(yè)的項(xiàng)目包括鐵路、路橋、機(jī)場(chǎng)、港口等，交通運(yùn)輸目前成為我國(guó)工程企業(yè)所承接的海外工程項(xiàng)目的主流業(yè)務(wù)，通過(guò)運(yùn)用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的施工技術(shù)來(lái)加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，未來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)將繼續(xù)成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)的主要領(lǐng)域，具有較為廣闊的發(fā)展空間。

1.2 房屋建筑行業(yè)

房屋建筑行業(yè)所涉及到的工程項(xiàng)目包括民用建筑與公用建筑等。近年來(lái)，隨著我國(guó)房屋建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在國(guó)際工程領(lǐng)域中的房屋建筑領(lǐng)域占比份額逐年提升，同時(shí)隨著發(fā)展中國(guó)家與相對(duì)落后的國(guó)家對(duì)建筑的需求量不斷增多，房屋建筑行業(yè)是海外工程市場(chǎng)的主要發(fā)展領(lǐng)域，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)海外建筑工程市場(chǎng)的發(fā)展。

1.3 能源電力行業(yè)

不同海外國(guó)家對(duì)能源的需求量有所不同，因此，在不同國(guó)家，我國(guó)工程企業(yè)所承接的海外項(xiàng)目有所區(qū)別。當(dāng)前能源主要包括石油、天然氣、新能源等，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電成為電力行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的主要形式。當(dāng)前在海外市場(chǎng)中，中國(guó)電建、中國(guó)能建、中國(guó)石油、中國(guó)石化等公司處于能源電力行業(yè)的領(lǐng)先地位。通過(guò)分析海外能源電力市場(chǎng)，可以得知在未來(lái)的發(fā)展中，電力能源行業(yè)將依然以水能發(fā)電為主，同時(shí)開(kāi)發(fā)新能源與清潔能源的利用。目前仍有大部分落后、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的用電情況處于緊缺狀態(tài)，因此，能源電力行業(yè)在海外工程市場(chǎng)中有著廣闊的發(fā)展前景。

2 海外工程項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)概述

隨著全球經(jīng)濟(jì)化的不斷發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改變，在“一帶一路”倡議下，國(guó)內(nèi)企業(yè)正以積極、開(kāi)放的姿態(tài)融入世界發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條中，不斷走進(jìn)海外市場(chǎng)，越來(lái)越多的工程企業(yè)開(kāi)始面向海外發(fā)展，承接海外工程項(xiàng)目。目前，海外市場(chǎng)也成為我國(guó)工程企業(yè)的優(yōu)先戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向。工程企業(yè)承接海外工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)增，為企業(yè)帶來(lái)的金額收益也不斷提高。但在海外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，工程企業(yè)在承接海外工程項(xiàng)目時(shí)面臨著更大的困難，國(guó)內(nèi)外的工程師對(duì)項(xiàng)目技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定有較大差別，同時(shí)在海外市場(chǎng)中企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力與地緣政治環(huán)境因素影響，加劇了企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。海外承包內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)如表1所示。

表1 海外工程承包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在現(xiàn)階段的發(fā)展中，我國(guó)工程企業(yè)所承接的海外工程項(xiàng)目的地區(qū)范圍已經(jīng)從東南亞、非洲等地區(qū)擴(kuò)展到歐美等各地區(qū)，在全球市場(chǎng)發(fā)展中占據(jù)了重要地位。雖然我國(guó)海外工程項(xiàng)目市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)取得了一定成果，但隨著越來(lái)越多的國(guó)家參與到海外市場(chǎng)中，在海外市場(chǎng)中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)壓力也不斷增高。海外工程市場(chǎng)的飽和狀態(tài)使企業(yè)在承接海外工程項(xiàng)目時(shí)所獲得的利潤(rùn)逐漸下降，對(duì)工程施工技術(shù)的要求卻不斷提高，這加大了企業(yè)的施工成本，縮小了利潤(rùn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)偏差或遇見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，都將會(huì)為企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。面對(duì)海外國(guó)際市場(chǎng)與海外項(xiàng)目的特殊性，企業(yè)的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程的工期、進(jìn)度、質(zhì)量、利潤(rùn)率等數(shù)據(jù)的考核缺乏準(zhǔn)確判斷，這也增加了企業(yè)承擔(dān)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

3 海外工程項(xiàng)目的商務(wù)策劃

3.1 做好項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備工作

海外工程項(xiàng)目所制定的商務(wù)策劃直接決定了企業(yè)在建設(shè)海外工程項(xiàng)目時(shí)所獲得的直接收益，因此，在建設(shè)時(shí)首先明確項(xiàng)目的管理理念，通過(guò)監(jiān)督和管理項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理。企業(yè)在承接海外工程項(xiàng)目時(shí)，跟蹤采集項(xiàng)目總體數(shù)據(jù)，并通過(guò)科學(xué)分析得到數(shù)據(jù)，派出商務(wù)與技術(shù)人員前往施工所在地，詳細(xì)調(diào)查和了解施工環(huán)境、施工內(nèi)容。

在不同市場(chǎng)環(huán)境下項(xiàng)目建設(shè)之間會(huì)有較大差異性，在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)深入了解海外地區(qū)的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等人力、物力資源。特別是在人員雇傭方面，必須清楚當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的工作效率、薪資水平、勞動(dòng)力管理模式等，以及在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所使用的建筑材料、交通運(yùn)輸方式、進(jìn)口稅收等信息，同時(shí)收集和分析項(xiàng)目施工所使用到的設(shè)備、費(fèi)用方面的數(shù)據(jù)。在不同的海外市場(chǎng)中，相關(guān)國(guó)家對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的要求有所區(qū)別，在承接工程項(xiàng)目前，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)、氣候等外界環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)判別工程建設(shè)的發(fā)展情況，避免對(duì)后期企業(yè)投標(biāo)與施工方案的制定帶來(lái)影響。

3.2 完善企業(yè)海外工程項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)

海外工程項(xiàng)目的投標(biāo)環(huán)節(jié)直接決定了企業(yè)在該項(xiàng)目中的利潤(rùn)，也是決定海外工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。企業(yè)在投標(biāo)環(huán)節(jié)工作中應(yīng)從商務(wù)、技術(shù)、建設(shè)成本等多角度深入分析項(xiàng)目。明確招標(biāo)文件中的各項(xiàng)商務(wù)條款，掌握項(xiàng)目承包方式、合同范圍、工作內(nèi)容、付款方式等各項(xiàng)合作流程，針對(duì)施工所面臨的風(fēng)險(xiǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。在投標(biāo)時(shí)，通過(guò)預(yù)測(cè)資金流控制和加強(qiáng)企業(yè)的資金使用效率。企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)前期所收集到的施工環(huán)境等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際招標(biāo)文件等制定科學(xué)有效的施工方案，確保施工方案符合實(shí)際情況，避免出現(xiàn)較大偏差。

海內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有較大差異性，因此，施工企業(yè)在編制施工方案時(shí)要考慮到標(biāo)準(zhǔn)間的差異，避免全部依照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)，導(dǎo)致后期招標(biāo)文件與技術(shù)規(guī)格書(shū)中所標(biāo)明的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有差異，為項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)不利影響，嚴(yán)重的會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。海外招標(biāo)工作對(duì)招標(biāo)人員提出了更高的技術(shù)要求，在制定招標(biāo)文件時(shí)招標(biāo)人員必須綜合考慮多項(xiàng)影響因素，結(jié)合實(shí)際人力、物力資源效率等制定科學(xué)的施工方案，科學(xué)配置資源。

3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目施工監(jiān)管

海外工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)是企業(yè)項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，在施工時(shí)嚴(yán)格按照前期所制定的施工方案進(jìn)行施工。企業(yè)在此過(guò)程中跟蹤施工全過(guò)程，通過(guò)施工方案科學(xué)預(yù)算施工過(guò)程中所消耗的成本，嚴(yán)格控制成本消耗，避免為企業(yè)造成額外的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)海外工程項(xiàng)目建設(shè)中可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)防范工作，避免風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)發(fā)展造成影響。

海外工程項(xiàng)目資金投入中，物資采購(gòu)占據(jù)了絕大比例，企業(yè)在采購(gòu)物資時(shí)，要考慮到物資在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)市場(chǎng)中可能會(huì)出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)因素。通過(guò)分析國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，鎖定材料價(jià)格較低的時(shí)段，減少因材料的資金價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)造成損失。針對(duì)價(jià)格不穩(wěn)定的施工材料，企業(yè)可以通過(guò)簽訂合同的模式來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)[3]。因?qū)嶋H施工之間的差異性，工程企業(yè)不能保障建設(shè)過(guò)程中與所制定的施工方案完全相同。這時(shí)企業(yè)需要對(duì)方案進(jìn)行微調(diào)，在原定的施工方案基礎(chǔ)上最小程度地調(diào)整施工方案，避免因方案的調(diào)整而造成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

在施工過(guò)程中，施工技術(shù)人員若對(duì)施工方案有不明確之處或發(fā)現(xiàn)圖紙存在問(wèn)題，及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，避免因盲目工作而造成返工問(wèn)題，提高企業(yè)的施工效率。若企業(yè)承接的工程項(xiàng)目所處地區(qū)文明程度相對(duì)較低，很有可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)無(wú)法保障合約精神，甚至出現(xiàn)不履行合同的情況。在承接海外工程項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)必須加強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)聘請(qǐng)具有高專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)的法律人員處理工程施工的法律糾紛問(wèn)題，法律人員定期向工程企業(yè)普及法律知識(shí)，確保在海外市場(chǎng)中有效保障我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著“一帶一路”倡議的深入，我國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)中獲得了更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施與科學(xué)技術(shù)能力的不斷提升，在承接海外工程項(xiàng)目建設(shè)中獲得了更多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在新時(shí)期發(fā)展中，為進(jìn)一步推動(dòng)工程企業(yè)拓展海外工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)，應(yīng)更積極開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)，從海外工程項(xiàng)目的工程承包模式轉(zhuǎn)向?yàn)楦叨嘶陌l(fā)展模式，建設(shè)于投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)為一體的發(fā)展模式，進(jìn)一步擴(kuò)大在海外工程市場(chǎng)中所占據(jù)的地位。海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)可以幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)構(gòu)建企業(yè)更穩(wěn)定的發(fā)展結(jié)構(gòu)，既有助于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，又幫助我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展獲得更大的國(guó)際市場(chǎng)。

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